Témoignage de la gouverneure Bowman lors de son audition de nomination

Monsieur le Président Scott, Monsieur le Membre le plus classé Warren, et Mesdames et Messieurs les Membres du Comité, je vous remercie de m’avoir donné l’occasion de comparaître devant vous aujourd’hui. Je suis profondément honorée et reconnaissante pour la confiance et l’estime que le Président Trump a placées en moi en me nommant afin d’occuper le rôle de vice-présidente chargée de la supervision au sein du conseil des gouverneurs du Système de Réserve fédérale.

Je suis également reconnaissante envers ma famille pour son soutien continu. Mon mari, Wes, et nos deux enfants, Jack et Audrey, sont ici avec moi aujourd’hui. Le reste de notre famille regarde depuis la maison, dans le Kansas.

Mon parcours de banquière de proximité, en tant que commissaire aux banques de l’État du Kansas, ainsi que plus de six ans d’expérience en tant que membre du Conseil et du FOMC, m’ont préparée de manière approfondie à assumer les responsabilités de vice-présidente chargée de la supervision. Durant mon mandat, j’ai exercé les fonctions de gouverneure chargée de la surveillance pour la Division des affaires aux consommateurs et des affaires communautaires, j’ai présidé le sous-comité sur les banques régionales et de proximité, j’ai été membre du comité des paiements et, actuellement, je préside le Comité de supervision et de réglementation. Dans l’ensemble de mes rôles, j’ai œuvré à garantir la sécurité et la solidité, ainsi que l’équité, du système financier afin de soutenir une économie dynamique.

Si ma nomination est confirmée, je donnerai la priorité à la réforme et au recentrage de la supervision, au rétablissement d’une adaptation réglementaire, à la garantie d’un parcours viable pour l’innovation dans le système bancaire, et à la promotion de la transparence et de la responsabilisation.

Premièrement, la supervision doit être réformée et recentrée afin de mieux répondre aux risques financiers fondamentaux et matériels. Nous avons constaté de sérieuses lacunes dans la supervision au cours des quelques dernières années, qui doivent être corrigées afin de garantir que le système bancaire américain est sûr et solide. La supervision doit s’appuyer sur le droit applicable et fournir des normes claires aux institutions réglementées. Les attentes en matière de supervision ne devraient pas surprendre les entreprises réglementées. La supervision ne peut pas éliminer le risque du système bancaire, mais elle peut et doit promouvoir une gestion raisonnable des risques qui permette au système bancaire de soutenir la croissance économique et de répondre aux besoins financiers de tous les Américains. Et en cas de défaillance d’une banque, la supervision doit minimiser et atténuer tout préjudice pour les consommateurs, les entreprises et le système financier.

Deuxièmement, les réglementations doivent être abordées de manière pragmatique afin de garantir qu’elles sont efficaces et efficientes. Cette approche pragmatique exige d’identifier le problème visé par la réglementation, de prendre en compte les coûts et les bénéfices de toute modification proposée, ainsi que les effets sur les incitations, l’impact sur les marchés et les conséquences imprévues potentielles. Nous devons donner la priorité à l’identification et à la correction des problèmes susceptibles de poser, à long terme, des difficultés structurelles au système bancaire et aux marchés essentiels qu’il soutient, y compris en traitant les désincitations réglementaires visant les activités d’intermédiation sur le marché du Trésor par les banques et leurs affiliés.

Alors que je travaille à améliorer la réglementation bancaire, avec mes homologues des autres agences, je continuerai à m’appuyer sur une approche adaptée, en particulier pour les banques de proximité et les banques régionales. L’adaptation est fondamentale pour garantir que nous maintenons et renforçons la diversité du système bancaire américain, qui doit inclure et soutenir des banques de toutes tailles.

Le cadre réglementaire américain s’est développé de manière expansive pour devenir excessivement complexe et redondant, avec des exigences contradictoires et se recouvrant. Cette croissance a imposé des coûts inutiles et importants aux banques et à leurs clients.

Troisièmement, les régulateurs doivent promouvoir l’innovation dans le système bancaire. Pour rester viables et compétitives, les banques doivent pouvoir envisager de nouvelles technologies pouvant améliorer les produits et les services et réduire les coûts. Les régulateurs devraient adopter une approche qui encourage et favorise une innovation raisonnable.

Enfin, afin de promouvoir la responsabilisation, les régulateurs doivent faire preuve de transparence—à la fois dans la supervision et dans la réglementation. L’élaboration réussie des politiques publiques exige de l’ouverture et de l’humilité, de la prudence et une démarche délibérée. Je peux assurer au Comité que, si je suis confirmée en tant que vice-présidente chargée de la supervision, je m’engagerai fermement en faveur de ces valeurs.

Comme je l’ai démontré tout au long de ma carrière, je m’engage à assumer mes responsabilités en prenant des décisions de manière objective, fondées sur les informations et les contributions les plus fiables disponibles provenant des dirigeants de la communauté et du monde des affaires, du secteur, des associations de consommateurs, des universitaires et des Américains de l’ensemble du pays.

Merci, et je me réjouis de répondre à vos questions.