Le projet de loi sur l'atténuation des risques à domicile est envoyé au gouverneur du Mississippi après des années d'efforts pour améliorer la résilience face aux tempêtes

Après près de deux décennies d’immobilisme sur la question, les responsables du Mississippi s’approchent de plus en plus de la mise en place d’un programme d’atténuation à l’échelle de l’État afin de protéger les habitants des catastrophes naturelles. Des experts en préparation aux tempêtes indiquent qu’un tel programme est essentiel pour renforcer la résilience, alors que les dangers liés au changement climatique continuent de croître.

Le projet de loi du Sénat 2409, qui créerait le Strengthen Mississippi Homes Program, est transmis au gouverneur Tate Reeves pour examen, après que les deux chambres ont approuvé la mesure mercredi.

Dans une série en trois volets publiée l’an dernier, Mississippi Today a fait état de l’immense vulnérabilité à laquelle l’État fait face face au changement climatique, que certains chercheurs ont affirmé être plus grande que partout ailleurs dans le pays.

Le programme proposerait des subventions allant jusqu’à 10 000 $ pour permettre aux propriétaires d’améliorer leurs biens afin de mieux se protéger contre les dégâts causés par les ouragans, les tornades, la grêle et d’autres dommages liés aux tempêtes de vent. L’argent servirait à mettre à niveau les toitures afin de respecter les normes FORTIFIED définies par l’Insurance Institute for Business and Home Safety.

L’Alabama, qui arrive en tête du pays en ce qui concerne les maisons FORTIFIED, a publié l’an dernier une étude montrant une réduction significative des pertes liées aux habitations ayant fait l’objet d’une atténuation, par rapport aux autres, après l’ouragan Sally en 2020. En plus de rendre les maisons plus sûres, la subvention a également contribué à réduire les coûts de l’assurance habitation. Depuis l’ouragan Katrina en 2005, les habitants du Mississippi, en particulier sur la Côte, ont vu les primes grimper en flèche, les compagnies d’assurance intégrant le risque de catastrophes naturelles.

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“I would like to thank the (lawmakers) for their work in coming together on a mitigation program that puts us on a level playing field with other coastal states that have successful mitigation programs such as Alabama and Louisiana,” state Insurance Commissioner Mike Chaney said in a statement Wednesday, adding that his office is committed to “improve long-term resilience for Mississippi homeowners.”

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Single-family, primary residence homes anywhere in Mississippi would be eligible for the grants. The home must have windstorm insurance and, if in a flood zone, flood insurance as well. The Mississippi Department of Insurance, which would administer the program, would fund the grants through fees collected from insurance agents. The department’s appropriation bill, which is being considered by the governor, allows them to spend up to $15 million for the program from the fees collected.

Les responsables de l’État ont d’abord développé le programme en 2007, dans la foulée de l’ouragan Katrina. Mais en raison d’un manque de volonté politique et de querelles internes entre les responsables de l’État, il a fallu attendre 2024 pour que la Législature finance le programme. Cependant, cette approbation a été limitée à un programme pilote, et les législateurs ont refusé de renouveler le financement en 2025.

Un point central de désaccord concernait la question de savoir s’il fallait autoriser le département de l’Assurance à gérer le programme ou le confier à une autorité distincte à but non lucratif. La méfiance entre les législateurs et Chaney remonte à un scandale en 2016 concernant un financement que l’État n’avait pas pu justifier, qui avait transité par une agence d’État différente, selon Mississippi Today.

Pourtant, tout en affirmant que le département de l’Assurance ne devrait pas diriger le programme, les législateurs ont aussi cité le programme d’atténuation de l’Alabama comme un exemple éclatant. L’Alabama fait fonctionner son programme via son département d’assurance d’État, et des experts, notamment ceux de Smart Home America et de Habitat for Humanity of the Mississippi Gulf Coast, ont déclaré que le programme reproduisait largement ce que Chaney avait défendu.

Le sénateur Scott DeLano, un républicain de Biloxi qui a dirigé les travaux de la Législature sur le sujet, a à plusieurs reprises critiqué Chaney l’an dernier pour un manque d’informations et des inquiétudes concernant le département de l’Assurance qui dirigerait le fonds de la subvention. Toutefois, avant cette session législative, les deux ont pu travailler à travers leurs divergences, a déclaré DeLano.

« Je dois féliciter le commissaire pour le travail qu’il a accompli », a dit le sénateur à ses collègues, sur le parquet, mercredi.

Le sénateur Walter Michel, un républicain de Ridgeland, a présenté la mesure.

« Trop, trop longtemps, nous avons joué à la roulette avec les ouragans en ce qui concerne le travail d’atténuation », a déclaré le lieutenant-gouverneur Delbert Hosemann après l’adoption de la proposition par le Sénat. « Tant de maisons à travers tout le Mississippi auront besoin de ce que vous avez fait aujourd’hui. »

La proposition créerait aussi un comité consultatif qui se réunirait avec le département de l’Assurance au sujet du programme trois fois par an. Le comité serait composé de trois personnes nommées par le Sénat, trois par la Chambre, et du directeur exécutif de la Mississippi Windstorm Underwriters Association.


Cette histoire a été publiée à l’origine par Mississippi Today et distribuée dans le cadre d’un partenariat avec The Associated Press.

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