Sept départements : D'ici 2029, toutes les tâches de mise à niveau et de rénovation des anciennes installations pétrochimiques identifiées d'ici 2025 dans diverses régions seront entièrement achevées.

Chaque journaliste de 《每日经济新闻》｜Zhang Rui    Chaque éditeur de 《每日经济新闻》｜Xu Shaohang

Le 3 avril, le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information et six autres départements ont conjointement publié le « Plan d’action pour accélérer le renouvellement et la transformation des installations industrielles pétrochimiques et chimiques industrielles vieillissantes (2026—2029) » (ci-après dénommé le « Plan »).

Le « Plan » indique qu’en 2029, les tâches de renouvellement et de transformation des installations pétrochimiques et chimiques vieillissantes déjà déterminées en 2025 dans chaque région seront achevées intégralement ; après 2026, les nouvelles tâches déterminées seront menées conformément au plan ; le système de travail durable visant l’évaluation approfondie annuelle par rotation, puis l’amélioration continue, sera progressivement renforcé ; et l’effet conjugué de la conduite par les normes et de la coordination des politiques sera davantage mis en jeu.

（Photo : scène de la conférence de presse, prise par le journaliste de 《每日经济新闻》 Zhang Rui）

Le même jour, le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information a tenu une conférence de presse intitulée « Accélérer le renouvellement et la transformation des installations industrielles pétrochimiques et chimiques vieillissantes afin de promouvoir la montée en qualité et la mise à niveau du secteur ».

Plus de mille entreprises ont déjà achevé la transformation et la montée en gamme des installations vieillissantes ou ont cessé leurs activités

Lors de la conférence, Chang Guowu, directeur du département de l’Industrie des matières premières du ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information, a déclaré que le secteur pétrochimique et chimique, avec son volume économique global important et un fort degré de synergie industrielle, joue un rôle crucial dans la stabilisation de la croissance économique, la garantie de la sécurité énergétique et la sécurité des chaînes d’approvisionnement de l’industrie.

Il a indiqué que, dans mon pays, le secteur pétrochimique et chimique compte plus de 27k entreprises de production au-dessus de la taille requise, et que certaines installations construites à un stade précoce présentent des normes de conception et de construction relativement faibles, des procédés en retard et des niveaux d’automatisation de contrôle pas élevés, avec des problèmes tels que de grands risques pour la sécurité environnementale, une implantation peu rationnelle et une faible efficacité opérationnelle.

« Accélérer le renouvellement et la transformation des installations vieillissantes du secteur pétrochimique et chimique est une mesure essentielle pour éliminer les risques de sécurité et d’environnement à la source, ainsi qu’une voie efficace pour améliorer le niveau d’équipements techniques de l’industrie et pour cultiver et développer de nouvelles capacités productives de qualité. » a-t-il déclaré.

Chang Guowu a déclaré qu’après le XVIIIe Congrès national du Parti, le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information, de concert avec les départements concernés, a activement fait avancer le déménagement et la transformation des entreprises de production de produits chimiques dangereux situées dans des zones urbaines à forte densité de population, ainsi que le « déménagement, transformation et fermeture » des entreprises chimiques le long des rives des cours d’eau ; plus de mille entreprises ont déjà achevé la transformation et la montée en gamme des installations vieillissantes ou ont cessé leurs activités. Cependant, les installations vieillissantes sont un processus continu de production ; le travail de renouvellement et de transformation continue de faire face à de nombreuses difficultés et problèmes, et il faut renforcer les efforts et poursuivre la mise en œuvre.

C’est précisément dans ce contexte que le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information et sept départements ont conjointement publié le « Plan ». Autour des objectifs, le « Plan » propose six tâches : réaliser en continu des enquêtes et évaluations par rotation, élaborer des plans de renouvellement et de transformation, promouvoir une montée en qualité, optimiser la gestion des projets, assurer une bonne gestion des validations/acceptations, et renforcer la conduite par les normes et le soutien à la coordination des politiques.

Le ministère accompagnera les départements concernés pour guider les collectivités locales dans l’établissement et la perfection des circuits verts d’approbation des projets de renouvellement et de transformation

Quelles sont, à l’heure actuelle, les difficultés dans la promotion du renouvellement et de la transformation des installations vieillissantes ? Comment le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information entend-il contribuer à les résoudre ?

À ce sujet, Chang Guowu a déclaré que, d’après l’enquête et les recherches menées en amont, les difficultés du travail de renouvellement et de transformation des installations vieillissantes se concentrent principalement sur trois aspects :

Plus précisément, premièrement, le renouvellement et la transformation des installations vieillissantes nécessitent d’importants investissements financiers ; ces dernières années, avec l’intensification de la concurrence sur le marché dans le secteur pétrochimique et chimique, le niveau de rentabilité des entreprises n’est pas élevé, ce qui crée une pression importante sur les fonds.

Deuxièmement, les projets de nouvelle construction présentent généralement des problèmes tels que de grandes quantités de travaux de construction, des procédés complexes et des délais d’approbation longs ; en général, le délai de construction est de plus de 3 ans ; certains projets de transformation et de montée en gamme nécessitent des arrêts de production pendant longtemps, ce qui peut avoir un certain impact sur la production et l’exploitation normales des entreprises.

Troisièmement, certaines exigences d’indicateurs de référence ne sont pas élevées ; la recherche et l’élaboration des normes visant le développement de haute qualité, comme la transition vers une « verdisation » et une « digitalisation », accusent globalement un retard, et le rôle de ces normes pour guider le renouvellement et la transformation des entreprises est insuffisant.

« Face aux problèmes ci-dessus, le « Plan » propose des mesures de politique ciblées. » a déclaré Chang Guowu. En ce qui concerne l’augmentation du soutien financier, il a précisé que, par l’utilisation des circuits actuels de fonds de politique, tels que le renouvellement à grande échelle des équipements, l’innovation scientifique et technologique et des prêts relais pour la transformation technique, le « Plan » soutiendra le renouvellement et la transformation des installations vieillissantes répondant aux conditions.

Il a indiqué qu’à l’heure actuelle, le pays a augmenté l’ampleur des prêts relais pour l’innovation scientifique et technologique et la transformation technique, passant de 27k de yuans à 500B de yuans, et que le taux d’intérêt a été réduit de 1,75% à 1,25% ; à la fin de novembre 2025, les banques ont signé des contrats de prêts pour le renouvellement des équipements avec plus de 700 entreprises pétrochimiques et chimiques, pour un montant de plus de 12k de yuans, et un solde de prêts de plus de 1400 milliards de yuans. De plus, il est prévu de promouvoir la mise en relation entre les banques et les entreprises via des plateformes de services de marché du crédit, telles que la plate-forme nationale de coopération secteur-industrie-finance (国家产融合作平台), afin d’améliorer l’efficacité et la qualité des services financiers.

Chang Guowu a déclaré qu’en ce qui concerne l’optimisation de la gestion des projets, la Commission nationale du développement et des réformes et le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information, lors de l’étude de la planification des projets majeurs de pétrochimie, soutiendront en priorité les projets de renouvellement et de transformation des installations vieillissantes ; le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information, de concert avec les départements concernés, guidera les collectivités locales pour établir et perfectionner les circuits verts d’approbation des projets de renouvellement et de transformation, renforcer la garantie des éléments/ressources, et optimiser les procédures de traitement telles que l’enregistrement (l’approbation), l’étude d’impact environnemental (EIE), les autorisations de sécurité, etc., afin d’améliorer l’efficacité des examens et des approbations et d’accélérer la mise en œuvre des projets sur le terrain.

« En renforçant la conduite par les normes, un plan d’action spécial a déjà été élaboré, en se concentrant sur le comblement des lacunes des normes concernant le renouvellement et la transformation des installations vieillissantes. » a-t-il dit.

Source de l’image de couverture : base de données médiatiques de 《每日经济新闻》