Détroit d'Hormuz, nouvelle sensation ! Les États-Unis interviennent !

Les États-Unis interviennent soudainement.

Selon CCTV News, le 4 avril, heure locale, des informations en provenance d’Iran indiquent que l’Iran a approuvé le passage de navires transportant des biens essentiels à la vie quotidienne et des marchandises d’aide humanitaire à travers le détroit d’Hormuz, à destination des ports iraniens ou des ports de la baie d’Oman. La nouvelle affirme que les navires à destination des ports iraniens, y compris ceux se trouvant actuellement dans la baie d’Oman, doivent coordonner leurs actions avec les autorités et respecter les accords de passage établis pour pouvoir traverser ce détroit.

À l’instant, selon CCTV News, l’Iran a déclaré que deux ports de la province du Hormozgan avaient été attaqués. Le 4 avril, heure locale, des responsables de la province du Hormozgan, en Iran, ont indiqué que les États-Unis et Israël avaient mené des attaques le même jour contre le port de Jask, dans cette province, causant des dommages à un navire ; à ce stade, aucun blessé n’est à déplorer. En outre, le port de Lenge a également été attaqué, entraînant l’incendie de deux cargos et la blessure d’une personne.

Tandis que la navigation dans le détroit d’Hormuz est entravée, les États-Unis mobilisent davantage d’outils financiers afin de stabiliser la confiance du marché. Le 4 avril, vendredi, la société de développement financier des États-Unis, U.S. International Development Finance Corporation (DFC), a annoncé que son volume de soutien en réassurance pour la navigation dans le détroit d’Hormuz était porté à 40 milliards de dollars (environ 2753 milliards de yuans). Cela marque une montée en puissance notable de la part des États-Unis dans le cadre de la « couverture financière » du transport maritime des énergies du Golfe.

Mais des analystes estiment que, dans la réalité, les moyens financiers constituent davantage un « amortisseur » qu’une solution fondamentale. Ce n’est qu’après l’apaisement des tensions au Moyen-Orient que les primes d’assurance pourraient réellement baisser, et que les activités de navigation dans le détroit d’Hormuz pourraient reprendre progressivement.

Les États-Unis sont passés à l’action

Le 3 avril, heure de la côte Est des États-Unis, la DFC a annoncé que son volume de soutien en réassurance pour la navigation dans le détroit d’Hormuz est porté à 40 milliards de dollars, tout en intégrant davantage d’importantes institutions d’assurance américaines.

D’après l’annonce publiée par la DFC, l’expansion de cette réassurance s’ajoute à un deuxième palier de soutien, mis en place sur la base du plan de réassurance lancé en mars. Sur la base d’un plafond roulant de souscription de 20 milliards de dollars fourni par la DFC, Chubb et plusieurs autres grandes compagnies d’assurance américaines nouvellement ajoutées fourniront ensemble 20 milliards de dollars supplémentaires, ce qui porte le volume total de ce mécanisme de réassurance maritime à 40 milliards de dollars.

Chubb agira en tant que coassureur principal (principal underwriting) afin de gérer ce mécanisme de réassurance ; ses responsabilités concrètes incluent la détermination des prix et des clauses de souscription, la prise de risque et l’émission de polices pour les navires et les cargaisons répondant aux critères. En outre, Chubb sera entièrement responsable du traitement de toutes les demandes d’indemnisation.

D’après l’annonce ci-dessus, les nouveaux participants au programme de réassurance incluent Travelers, Liberty Mutual, Berkshire Hathaway, filiale de Buffett, AIG, Starr et CNA.

La DFC indique que ces institutions disposent d’une solide expérience en matière de souscription des assurances maritimes et des assurances couvrant les risques de guerre, ce qui contribuera à renforcer la capacité globale de souscription du mécanisme et la couverture du marché.

La logique centrale de cet arrangement repose sur le fait suivant : grâce à un mécanisme de réassurance bénéficiant d’un soutien de l’État, faire partager aux compagnies d’assurance commerciales une partie des risques extrêmes, afin de réduire les coûts d’assurance des armateurs et des chargeurs et de favoriser la reprise de la navigation.

Selon certaines analyses, l’objectif de politique publique de la DFC est très clair : restaurer la confiance concernant la navigation dans le détroit d’Hormuz.

D’après l’annonce, les navires participant au programme de réassurance doivent fournir des informations détaillées, notamment le pays de départ et le pays d’arrivée des itinéraires, la propriété des navires, l’affectation des cargaisons et les banques de financement, etc.

La DFC et les institutions d’assurance partenaires évalueront conjointement, à partir des informations collectées auprès du demandeur, des procédures de contrôle des sanctions et de diligence raisonnable, ainsi que d’autres informations obtenues par la DFC et ses partenaires et reconnues comme pertinentes, si un navire donné a la qualification pour être inclus dans le périmètre de couverture de ce mécanisme de réassurance maritime.

Cela signifie que ce mécanisme n’est pas seulement un outil financier, mais qu’il comporte aussi une fonction de sélection des risques et d’examen de la conformité.

Quelle ampleur d’impact ?

Le détroit d’Hormuz assure environ un cinquième du transport mondial de pétrole et de gaz naturel liquéfié ; c’est donc l’un des goulots énergétiques les plus essentiels au monde. Mais ces dernières semaines, dans le contexte d’une escalade des conflits, ce passage est presque « fermé de facto », ce qui a un impact brutal sur les marchés mondiaux de l’énergie.

À l’heure actuelle, l’entrave à la navigation dans le détroit d’Hormuz produit des effets en chaîne sur les marchés mondiaux : d’une part, la tension sur l’approvisionnement énergétique fait grimper les prix internationaux du pétrole et du gaz, et plusieurs pays dépendant des importations d’énergie du Moyen-Orient subissent un contrecoup ; d’autre part, aux États-Unis, les prix de l’essence sont repartis au-dessus de 4 dollars par gallon, ce qui accroît la pression inflationniste et la charge des consommateurs.

Bien que la couverture d’assurance maritime annoncée récemment ait été renforcée de manière significative, la réaction du marché reste prudente.

Les compagnies de transport maritime estiment généralement que le principal problème actuel n’est pas le coût de l’assurance, mais le risque pour la sécurité du personnel. Côté iranien, le pays conserve des capacités de menace, notamment des drones, des missiles et des mines ; de ce fait, la navigation fait face à de réelles menaces pour la sécurité.

Des responsables d’instituts de conseil en énergie indiquent que ce n’est qu’après une baisse nette des menaces militaires régionales que les primes d’assurance pourraient réellement retomber, et que les activités de navigation pourraient être entièrement rétablies.

Par ailleurs, pour l’heure, ce programme de réassurance ne comprend pas de mesures de « sécurité forte » telles qu’une escorte militaire, ce qui limite aussi son efficacité réelle.

Le renforcement de cette réassurance prolonge une trajectoire claire suivie récemment par les États-Unis concernant la question du détroit d’Hormuz : privilégier l’utilisation d’outils économiques et financiers, plutôt que d’une intervention militaire directe, afin d’alléger la pression sur le marché.

Cependant, dans la réalité, les moyens financiers restent davantage un « amortisseur » qu’une solution fondamentale. Tant que les risques liés à la sécurité n’ont pas été réduits de manière substantielle, même si la couverture d’assurance est doublée, il sera difficile d’inverser complètement la situation d’arrêt de la navigation.

À mesure que le conflit évolue et que les politiques ultérieures des États-Unis deviennent plus claires — par exemple, s’ils fourniront ou non une escorte navale, et s’ils étendront l’intervention —, l’efficacité réelle de cette « barrière » d’assurance de 40 milliards de dollars reste à confirmer par le marché.

Selon CCTV News, lors d’une conférence de presse conjointe le 3 avril après ses entretiens avec le ministre des Affaires étrangères égyptien Abdel Ati, le ministre des Affaires étrangères russe Sergueï Lavrov a déclaré qu’il fallait obtenir un cessez-le-feu dans la région du Golfe persique et engager des négociations, tout en indiquant que certaines personnes tentent de saper les perspectives de négociation liées à la question iranienne.

Lavrov a souligné que les États-Unis ne devraient pas se contenter de discours pour « rouvrir » le détroit d’Hormuz, mais devraient arrêter leurs actions militaires contre l’Iran.

Le ministre des Affaires étrangères égyptien a déclaré que la Russie et l’Égypte coordonneront leurs efforts pour empêcher l’extension du conflit dans le Golfe persique, et que les deux parties ont un intérêt commun à faire baisser la tension.

Mise en page : Liu Junyu

Correction : Gao Yuan