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MUMBAI, 31 mars (Reuters Breakingviews) - Chaque choc énergétique apporte des leçons pour le prochain. Pour protéger les consommateurs face à la hausse des factures de gaz, l’Australie et l’Allemagne envisagent d’imposer des taxes sur les bénéfices exceptionnels réalisés par des entreprises de forage, alimentés par la guerre en Iran, dans le but de capter ces profits. TotalEnergies (TTEF.PA), par exemple, a déjà réalisé jusqu’à 1 milliard de dollars de trading sur du pétrole du Moyen-Orient, selon le Financial Times, qui l’a rapporté lundi. Mais les versions précédentes de cette taxe ont souvent été en-deçà des estimations. D’où l’intérêt de privilégier une approche plus nuancée et réaliste de la crise la plus récente.

Canberra et Berlin se demandent s’il faut réutiliser l’outil budgétaire qui a été testé le plus récemment en 2022, après l’invasion de l’Ukraine par la Russie, qui a fait exploser les prix de l’énergie dans le monde entier. L’Union européenne, le Royaume-Uni et l’Inde figuraient parmi les juridictions qui ont imposé des prélèvements aux producteurs de gaz naturel sur les profits exceptionnels.

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Les prélèvements peuvent être irréguliers. Les États membres de l’UE ont réussi à collecter environ 29 milliards d’euros (33,33 milliards de dollars) de « contributions de solidarité » auprès d’entreprises pétrolières et gazières, dépassant l’objectif de 25 milliards d’euros.

Mais un dispositif visant à taxer des entreprises de services publics qui facturait plus de 180 euros par mégawattheure semblait devoir manquer, ouvrir un nouvel onglet une estimation initiale de 50 milliards d’euros. Les versions britanniques de taxes sur les recettes et les profits excessifs, qui resteront en vigueur jusqu’en 2028 et 2030, respectivement, n’ont jusqu’ici permis de sécuriser qu’une part inférieure à un quart, ouvrir un nouvel onglet des prévisions du gouvernement. C’est parce que les prix de l’énergie ont chuté fortement après un premier pic en 2022.

Quel type de taxe fonctionne pour un pays dépend de sa place dans la chaîne de valeur énergétique. L’Inde, un pays déficitaire en pétrole brut et en gaz naturel, confronté à une pénurie d’approvisionnement, a peu d’incitations à taxer les producteurs de pétrole ou les raffineurs dont les revenus sont réinjectés sur le marché local. Pour maximiser la disponibilité intérieure, New Delhi a, la semaine dernière, imposé de nouvelles taxes sur les exportations de diesel et de carburant pour turbines aériennes.

Cela pourrait avoir du sens pour l’Australie, l’un des trois principaux producteurs mondiaux de gaz naturel, de faire de même. Une autre option consiste à viser une taxe sur la production issue de ses puits, car la production varie bien moins que les prix. Jusqu’ici, toutefois, la seule mesure mise en œuvre par le gouvernement du Premier ministre Anthony Albanese pour atténuer l’impact sur les consommateurs est de réduire de moitié la taxe d’accise sur le carburant que les conducteurs paient à la pompe.

À cela s’ajoute, point crucial, l’usage des recettes. New Delhi a investi ses recettes de 440 milliards de roupies (4,64 milliards de dollars) entre 2022 et 2024 dans l’extension de l’accès des ménages au gaz de pétrole liquéfié. Ces gains sont désormais inversés : une pénurie de bouteilles de GPL pousse les cuisines indiennes à revenir vers un charbon plus sale et le bois de chauffage. Orienter une partie de cette générosité vers la construction de davantage de production d’énergie renouvelable et de stocks de pétrole et de gaz offrirait une sécurité énergétique plus durable — et assurerait mieux les économies contre le prochain choc dû aux combustibles fossiles.

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Actualité Contexte

• Inde : le 27 mars, a imposé des droits d’exportation de 21,5 roupies (23 cents) par litre sur le diesel et 29,5 roupies (31 cents) sur le carburant pour turbines aériennes. « Cela garantira une disponibilité adéquate de ces produits pour la consommation intérieure », a déclaré le ministre des Finances Nirmala Sitharaman dans un post sur la plateforme de médias sociaux X.
• Le Premier ministre australien Anthony Albanese a demandé au Trésor du pays de modéliser des « nouvelles options de prélèvement » afin de taxer les profits des entreprises de gaz et de charbon thermique ayant réalisé des gains exceptionnels, a rapporté le Australian Broadcasting Corporation le 19 mars, citant un document préparé par le Department of Prime Minister and Cabinet. Le document demandait également au Trésor d’élaborer des options pour une nouvelle réforme du Petroleum Resources Rent Tax, ajoute le rapport.

Rédaction : Antony Currie ; Production : Ujjaini Dutta

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Shritama Bose

Thomson Reuters

Shritama Bose, chroniqueuse indienne, a rejoint Breakingviews en novembre 2022. Elle couvre le secteur financier et les sujets connexes depuis Mumbai. Auparavant, elle était reporter au Financial Express, un quotidien économique de premier plan, où elle suivait la Reserve Bank of India, les prêteurs et les entreprises fintech. Elle est titulaire d’une licence en littérature anglaise et d’un diplôme de troisième cycle en journalisme.

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