Alignée sur le « quinquennat « 15e » » et sur les changements structurels que connaît l’industrie, la Conférence de haut niveau sur la situation et les politiques du développement de l’industrie automobile chinoise s’est tenue à Pékin.

Réseau économique de Chine 3 avril, selon un journaliste (Guo Tao). Récemment, le séminaire de haut niveau sur la situation et les politiques de développement de l’industrie automobile chinoise, organisé par l’Institut de recherche sur le développement technologique des véhicules à énergies nouvelles de l’Association des 100 voitures de Pékin (ci-après « l’Institut de recherche de l’Association des 100 voitures »), s’est tenu à Pékin.

La réunion a réuni environ 260 représentants de services gouvernementaux concernés, d’organisations, d’entreprises de constructeurs complets, de chaînes d’approvisionnement et d’entreprises technologiques, qui se sont penchés, pendant une journée de discussions de haute qualité, sur neuf thèmes centraux : positionnement de l’industrie, innovation technologique, sécurité de la chaîne d’approvisionnement, nouveaux modèles de l’industrie, politiques de consommation, développement à l’international, système de gestion de l’industrie, etc.

Sujet 1 : économie macroéconomique et industrie automobile

Autour de la ligne directrice du « 15e plan quinquennal à venir », les participants estiment que les véhicules à énergies nouvelles sont devenus un porteur important de la nouvelle productivité et aussi un levier clé pour la transition énergétique et la modernisation de l’industrie. D’un point de vue au niveau national, promouvoir la transformation de l’automobile, passant de « l’essence comme principal » à « l’électricité comme principal », est un levier important pour réduire la dépendance énergétique extérieure et atteindre les objectifs « double carbone ». Dans le contexte où les grandes économies mondiales ont formé des trajectoires technologiques différenciées, la Chine doit suivre sa propre voie de développement, tout en renforçant les échanges et la coopération internationaux, afin de construire un environnement extérieur plus stable. Les dix prochaines années seront une étape cruciale où les véhicules à énergies nouvelles passeront de « stabiliser l’échelle » à « améliorer la qualité ».

La conférence a en outre précisé que le « 15e plan quinquennal à venir » est la phase décisive pour que notre pays passe du rang de puissance automobile à celui de puissance automobile. Il est proposé d’inscrire les véhicules à énergies nouvelles intelligents connectés dans le grand cadre de la construction d’une puissance manufacturière, de la révolution énergétique, de l’économie numérique et de la sécurité nationale, et de mettre en place des mécanismes de coordination interministériels et interrégionaux à un niveau plus élevé, afin de faire avancer le tout comme un seul ensemble. Par ailleurs, il est proposé d’élaborer le plan de développement des véhicules à énergies nouvelles intelligents connectés pour le « 15e plan quinquennal à venir », afin de former des attentes stables et de long terme pour le marché, les entreprises et le capital.

S’agissant du jugement sur le stade de développement de l’industrie, les participants indiquent que l’industrie passe d’une phase de « l’expansion de l’échelle » à une phase de « développement de haute qualité ». Il est nécessaire de renforcer davantage la conception de niveau supérieur et le leadership stratégique, d’améliorer la continuité et la stabilité des politiques, et de perfectionner le système moderne de gouvernance de l’industrie.

Sujet 2 : orientations d’évolution des technologies majeures de pointe de l’industrie automobile et voies de mise en œuvre

Concernant la technologie des batteries de puissance, la mise en industrialisation des batteries à l’état solide est entrée dans une phase de percée difficile. Entre le lancement des essais à petite échelle, le passage à l’installation à grande échelle dans les véhicules, puis l’application stable, il reste encore de nombreux défis. Les percées technologiques nécessitent non seulement l’optimisation des matériaux, mais aussi une conception coordonnée d’une chaîne logique complète, de la demande des utilisateurs aux systèmes d’objectifs pour les véhicules complets, afin de développer de manière systématique des indicateurs clés tels que l’autonomie, la durée de vie, l’efficacité de charge, l’adaptabilité à l’environnement et la sécurité. Par ailleurs, les batteries à liquide et à état solide ne sont pas des relations de substitution ; elles doivent former une matrice technologique complémentaire afin d’offrir des solutions diversifiées aux véhicules à énergies nouvelles.

Pour l’aspect « intelligence », la prochaine étape de la compétition dans l’industrie automobile se fera autour de la conduite autonome. La conduite intelligente a évolué vers une concurrence globale fondée sur l’intelligence artificielle dans le secteur automobile, impliquant la coordination de la puissance de calcul, des algorithmes, des données et des infrastructures. Les participants suggèrent de promouvoir la construction coordonnée de scénarios, de réglementations et d’infrastructures, afin d’améliorer la fiabilité du système, l’explicabilité des responsabilités en cas d’accident et la complétude du système de normes, et ainsi d’apporter un soutien technologique et institutionnel à l’atterrissage à grande échelle de la conduite intelligente. Soutenir l’exportation de haute qualité de l’automobile intelligente ; encourager les entreprises dotées de capacités d’innovation élevées comme la conduite intelligente, les cockpits intelligents et les châssis intelligents à se développer à l’étranger.

Sujet 3 : construire un système de chaîne d’approvisionnement sûr et résilient

La réunion a indiqué que la chaîne d’approvisionnement automobile mondiale fait face à une refonte systémique et de long terme. La protection du commerce international et les barrières technologiques augmentent les seuils d’accès mondiaux de la chaîne d’approvisionnement chinoise. L’industrie nationale fait également face à des défis d’approvisionnement de nouveaux facteurs de production, tels que la puissance de calcul et des données de haute qualité. Le risque de chaîne d’approvisionnement a évolué d’un problème de pénurie de produits isolés vers un défi systémique à l’échelle de toute la chaîne et sur plusieurs dimensions. Les maillons de haute gamme, les composants clés et la puissance de calcul intelligente présentent encore des lacunes évidentes. Les participants proposent de mobiliser simultanément les efforts dans les quatre domaines suivants afin d’assurer la sécurité et la résilience de la chaîne d’approvisionnement :

Premièrement, promouvoir la maîtrise autonome et contrôlable des technologies clés. Accélérer la recherche et le développement dans des domaines critiques tels que les puces de niveau automobile, les logiciels de base et les matériaux de haute gamme. Mettre en place un système de support complet de bout en bout pour des puces IA de grande puissance domestiques. En même temps, construire des mécanismes de réserves stratégiques pour les matières premières essentielles afin de stabiliser l’approvisionnement en amont de la chaîne.

Deuxièmement, construire des mécanismes de prévention et de contrôle des risques sur l’ensemble de la chaîne. Mettre en place une plateforme nationale de surveillance et d’alerte des risques de chaîne d’approvisionnement, et constituer des réserves d’urgence au niveau sectoriel pour les catégories à haut risque.

Troisièmement, innover dans les modèles de coopération mondiaux. Construire des modèles de coopération mondiaux fondés sur un renforcement mutuel, afin de promouvoir l’interconnexion internationale des technologies clés et des capacités de chaîne d’approvisionnement. Approfondir le déploiement local à l’étranger, et adapter en profondeur les réglementations et les besoins du marché à l’étranger.

Quatrièmement, promouvoir la réutilisation transversale de la chaîne d’approvisionnement. Encourager les composants clés à s’étendre vers des domaines connexes tels que l’intelligence embarquée, l’économie des basses altitudes et de nouveaux systèmes de stockage d’énergie, afin d’accélérer l’itération technologique grâce à des applications à grande échelle dans de multiples scénarios.

Sujet 4 : construire un nouveau modèle de développement de l’industrie automobile sain, durable et viable

L’industrie des véhicules à énergies nouvelles est entrée dans une nouvelle phase de développement de haute qualité. Concernant la manière dont l’industrie peut former un nouveau modèle de développement, les participants recommandent de passer de la concurrence interne à l’uniformisation à la création de valeur. La voie principale consiste à concevoir des produits selon une approche centrée sur l’utilisateur et guidée par des standards élevés, en couvrant cinq dimensions : sécurité élevée, fiabilité élevée, performance élevée, qualité élevée et valeur élevée. Mettre en œuvre la plateforme et la standardisation afin de réduire les investissements redondants et de consacrer l’argent à l’innovation plutôt qu’aux frictions internes. Étendre la fabrication vers les services, et construire un système de services après-vente standardisé et digitalisé. Par ailleurs, la réunion a souligné que le développement des véhicules à énergies nouvelles est entré dans l’ère de la compétition par écosystèmes : se serrer les coudes et gagner ensemble, au sein de l’écosystème, est devenu une nécessité stratégique.

Sujet 5 : consolider davantage les voies de consommation automobile et le système de politiques

La réunion a indiqué que pour consolider la consommation automobile, il faut agir sur plusieurs dimensions, notamment l’optimisation des politiques, l’environnement d’utilisation et les services du marché après-vente.

En matière d’optimisation des politiques, il est proposé d’étudier le transfert de la taxe sur la consommation depuis les étapes de production vers les étapes de vente au détail, et en ajustant simultanément le mécanisme de répartition des intérêts entre le centre et les administrations locales, afin d’accroître l’enthousiasme des gouvernements locaux à promouvoir la consommation de véhicules à énergies nouvelles et la construction d’infrastructures.

S’agissant d’améliorer l’environnement d’utilisation, il faut continuer à optimiser la disposition des infrastructures de recharge, et promouvoir la mise en œuvre à grande échelle des applications interactives entre le réseau électrique et les véhicules (véhicule-réseau). La prochaine étape accordera à la construction d’infrastructures de recharge un axe qui passera de « l’expansion de l’échelle » à « l’amélioration de la qualité », afin de combler les maillons faibles comme la recharge rapide dans les villes, sur les autoroutes et dans les bourgs et villages, d’améliorer la qualité des services opérationnels, et de renforcer la construction des systèmes de gestion et de sécurité.

Pour les services du marché après-vente, il faut promouvoir la construction standardisée et digitalisée du système de services après-vente, encourager l’intégration de la fabrication et des services, développer de nouvelles activités du marché après-vente, libérer le potentiel de consommation, et résoudre des problèmes tels que le manque important de techniciens spécialisés.

Sujet 6 : système de politiques soutenant le développement international de haut niveau de l’industrie automobile

La réunion a proposé que l’accélération du développement à l’international soit la voie incontournable pour que notre pays construise une puissance automobile. Il est recommandé de faire évoluer l’industrie, passant de l’exportation de produits à la sortie des chaînes de valeur et des écosystèmes, afin de réaliser le passage de « sortir » à « entrer », et de construire un modèle de sortie de tous les éléments de production « véhicule complet + composants clés + services + technologies + normes ».

Premièrement, s’appuyer sur les entreprises leaders pour promouvoir une planification coordonnée de « véhicule complet + chaîne d’approvisionnement + services ». Deuxièmement, construire des mécanismes de coordination plus efficaces : créer des alliances d’entreprises à l’étranger et éviter les compétitions internes désordonnées. Troisièmement, réaliser l’innovation des modèles de production et de coopération localisées, afin de transformer la chaîne de valeur de la fabrication en Chine vers une opération mondiale. Quatrièmement, renforcer la conception de niveau supérieur : former un système dans les domaines tels que les politiques financières, les garanties de marché, la reconnaissance mutuelle des normes, et la circulation transfrontalière des données.

Sujet 7 : système de garanties pour soutenir le développement des entreprises multinationales en Chine

Face à des changements profonds dans la structure de l’industrie automobile chinoise, la réunion a également fourni des recommandations sur la façon dont les entreprises multinationales peuvent encore renforcer leur développement en Chine. Premièrement, promouvoir la coordination et l’harmonisation des normes et règlements nationaux et internationaux, encourager les entreprises à capitaux étrangers à participer à l’élaboration des normes concernées, et réaliser l’interconnexion et la reconnaissance mutuelle des normes. Deuxièmement, optimiser les procédures de circulation transfrontalière des données : sous réserve de garantir la sécurité, réaliser une circulation conforme et efficace des données. Troisièmement, encourager les entreprises multinationales à innover sur le plan technologique et des produits en se basant sur les besoins de la localisation. Toutes les parties ont indiqué qu’elles continueraient d’approfondir la stratégie de localisation, de coopérer ouvertement avec les partenaires chinois, et de construire ensemble un système de chaîne d’approvisionnement mondial sûr, stable et efficace.

Sujet 8 : système de gestion et textes réglementaires adaptés à l’innovation technologique

En réponse aux besoins de développement de l’industrie, la réunion a proposé plusieurs recommandations en matière de politiques et d’optimisation de l’environnement. Par exemple, optimiser l’environnement des affaires, éliminer les barrières invisibles, faire progresser la mise à niveau des procédures de supervision, et mettre en place une plateforme de surveillance de la circulation des données intelligentes. Améliorer l’environnement d’utilisation et de service, accélérer la perfection des infrastructures de recharge et d’échange et du système du marché après-vente, et accélérer la mise en œuvre de l’élaboration de normes unifiées pour l’échange de batteries. Orienter certaines entreprises vers une transition vers les services du marché après-vente de l’automobile, afin d’offrir un environnement de politique plus solide pour l’innovation de modèles et l’innovation de scénarios. En s’adaptant aux besoins d’innovation technologique, perfectionner le système de gestion et les textes de politiques et réglementations, et réaliser des percées institutionnelles dans les domaines tels que la sécurité routière, la gouvernance des données et les mécanismes d’assurance.

Sujet 9 : nouvelles idées et nouvelles orientations pour le système de gouvernance automobile à l’ère nouvelle

À l’ère nouvelle, optimiser le système de gouvernance de l’industrie automobile et réglementer l’ordre de la concurrence dans l’industrie automobile est également une priorité absolue. La réunion a proposé que pour gouverner l’industrie automobile contre la concurrence désordonnée, il faille s’en tenir à une combinaison entre mécanismes de marché et lois et règlements. D’un côté, promouvoir les fusions-acquisitions et les restructurations des entreprises, optimiser la structure organisationnelle de l’industrie, et améliorer le niveau de concentration du marché. De l’autre, accélérer la perfection du système de normes : utiliser la mise à niveau des normes pour guider l’industrie, passant d’une concurrence par les prix à une concurrence fondée sur la technologie, la qualité et la marque. Par ailleurs, il faut réglementer la concurrence conformément à la loi, en réprimant la publicité mensongère et les violations en matière de prix. En outre, prévenir le « débordement de la concurrence interne » (« iç卷外溢 ») et guider les entreprises à partir de manière ordonnée à l’étranger, afin de préserver l’image internationale de la fabrication chinoise et, au final, réaliser une transformation fondamentale de l’industrie, passant de la concurrence par les prix à un développement de haute qualité.

À travers un séminaire approfondi d’une journée, la réunion a proposé de nombreuses idées et recommandations à la fois prospectives, constructives et actionnables, offrant des références et des orientations précieuses pour l’élaboration de politiques par les services gouvernementaux, l’ajustement des stratégies de développement par les entreprises du secteur, et l’innovation coordonnée en amont et en aval de la chaîne industrielle. Toutes les parties présentes espèrent qu’à l’avenir il y aura davantage de plateformes d’échanges de haute qualité de ce type, afin de promouvoir ensemble le développement de haute qualité, sain et durable de l’industrie automobile chinoise.

À en croire, lors des 11 et 12 avril à venir, l’Institut de recherche de l’Association des 100 voitures organisera également, au Centre de conférences de l’État, un forum de haut niveau sur le développement des véhicules électriques intelligents (2026), ayant pour thème « Promouvoir le développement de l’intelligence, de l’écologisation, de l’intégration et de l’internationalisation des véhicules à énergies nouvelles ». Il réunira des représentants des secteurs de l’automobile, de l’énergie, des transports, des villes, des communications, de l’intelligence artificielle, etc., afin de mener des discussions plus approfondies autour de sujets brûlants de l’industrie.

(Rédacteur : Dong Pingping)

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