Témoignage de la gouverneure Bowman lors de son audition de nomination

Monsieur le Président du Comité Scott, Monsieur le membre le plus gradé Warren, et Mesdames et Messieurs les membres du Comité, je vous remercie de m’avoir donné l’opportunité de comparaître devant vous aujourd’hui. Je suis profondément honorée et reconnaissante de la confiance et du soutien que le président Trump m’a accordés en me proposant pour occuper le poste de vice-présidente chargée de la supervision du Conseil des gouverneurs du Système fédéral de réserve.

Je suis également reconnaissante envers ma famille pour son soutien continu. Mon mari, Wes, et nos deux enfants, Jack et Audrey, sont avec moi aujourd’hui. Le reste de notre famille regarde depuis la maison, dans le Kansas.

Mon parcours en tant que banquière de proximité, en tant que commissaire bancaire de l’État du Kansas, et plus de six ans d’expérience en tant que membre du Conseil et du FOMC m’aont préparée de manière approfondie à assumer les responsabilités de la vice-présidente chargée de la supervision. Pendant mon mandat, j’ai exercé la fonction de gouverneure chargée du contrôle de la Division des affaires relatives aux consommateurs et aux collectivités, présidé le sous-comité des petites banques régionales et de proximité, été membre du comité des paiements et, actuellement, présidente du Comité de supervision et de réglementation. Dans tous mes rôles, j’ai œuvré à garantir la sécurité et la solidité, ainsi que l’équité, du système financier afin de soutenir une économie forte.

Si je suis confirmée, je donnerai la priorité à la réforme et au recentrage de la supervision, au rétablissement d’un ajustement réglementaire proportionné, à la garantie d’un chemin viable pour l’innovation dans le système bancaire, ainsi qu’à la promotion de la transparence et de la responsabilité.

Premièrement, la supervision doit être réformée et recentrée pour répondre plus efficacement aux risques financiers fondamentaux et matériels. Nous avons constaté de graves lacunes dans la supervision au cours des dernières années, qui doivent être corrigées afin de garantir que le système bancaire américain est sûr et solide. La supervision doit reposer sur le droit applicable et fournir des normes claires aux institutions réglementées. Les attentes en matière de supervision ne devraient pas surprendre les entreprises réglementées. La supervision ne peut pas éliminer le risque du système bancaire, mais elle peut et doit promouvoir une gestion prudente des risques qui permet au système bancaire de soutenir la croissance économique et de répondre aux besoins financiers de tous les Américains. Et en cas de défaillance d’une banque, la supervision doit minimiser et atténuer tout préjudice causé aux consommateurs, aux entreprises et au système financier.

Deuxièmement, les réglementations doivent être abordées de manière pragmatique afin de garantir qu’elles sont efficaces et efficientes. Cette approche pragmatique exige d’identifier le problème visé par la réglementation, d’examiner les coûts et les bénéfices de tout changement proposé, ainsi que les effets incitatifs, les impacts sur les marchés et les conséquences involontaires potentielles. Nous devons donner la priorité à l’identification et à la correction des problèmes susceptibles de poser des difficultés structurelles à long terme au système bancaire et aux marchés critiques qu’il soutient, notamment en traitant les désincitations réglementaires aux activités d’intermédiation sur le marché du Trésor par les banques et leurs affiliés.

Alors que je travaille à l’amélioration de la réglementation bancaire, en collaboration avec mes homologues des autres agences, je continuerai de m’appuyer sur une approche adaptée, en particulier pour les banques de proximité et régionales. L’adaptation est fondamentale pour garantir que nous maintenons et renforçons la diversité du système bancaire américain, qui doit inclure et soutenir des banques de toutes tailles.

Le cadre réglementaire américain s’est développé de manière expansive pour devenir excessivement complexe et redondant, avec des exigences contradictoires et qui se chevauchent. Cette croissance a imposé des coûts inutiles et considérables aux banques et à leurs clients.

Troisièmement, les régulateurs doivent encourager l’innovation dans le système bancaire. Pour rester viables et concurrentielles, les banques doivent pouvoir prendre en compte de nouvelles technologies susceptibles d’améliorer les produits et services et de réduire les coûts. Les régulateurs devraient adopter une approche qui encourage et favorise une innovation raisonnable.

Enfin, pour promouvoir la responsabilité, les régulateurs doivent être transparents—à la fois en matière de supervision et de réglementation. Une élaboration réussie des politiques exige de l’ouverture et de l’humilité, de la prudence et une démarche délibérée. Je peux assurer le Comité que si je suis confirmée comme vice-présidente chargée de la supervision, je me consacrerai fortement à ces valeurs.

Comme je l’ai démontré tout au long de ma carrière, je suis déterminée à assumer mes responsabilités en prenant des décisions de manière objective, fondées sur les meilleures informations disponibles et sur les apports des dirigeants de la communauté et du monde des affaires, des représentants du secteur, des groupes de consommateurs, des universitaires et des Américains de l’ensemble du pays.

Je vous remercie et je me réjouis de répondre à vos questions.