Le ministère des Finances intervient ! Cette institution suspend ses activités pendant six mois

Récemment, le ministère des Finances a publié une décision relative à une sanction administrative.

Lors d’une inspection, il a été constaté que Beijing Baihui Fangxing Asset Appraisal Co., Ltd. avait apposé des signatures sur des rapports d’évaluation d’actifs au nom d’experts-comptables/évaluateurs d’actifs n’ayant pas réellement assuré la prestation, et avait confié des projets d’évaluation d’actifs à des entreprises et à des commerçants individuels ne disposant pas des qualifications d’évaluation, afin de fournir des « services d’évaluation exhaustive », etc. Le ministère des Finances a décidé de prononcer à l’encontre de cette société un avertissement, d’ordonner une fermeture de six mois, et de confisquer les revenus tirés des activités faisant l’objet du dossier.

Absence de prestation effective, mais signature

Conformément aux dispositions de la Loi sur l’évaluation des actifs de la République populaire de Chine et d’autres lois, le ministère des Finances a organisé une équipe d’inspection en 2025 pour examiner la qualité d’exercice de la société et d’autres aspects. L’inspection a mis au jour plusieurs problèmes.

Tout d’abord, il existe plusieurs problèmes dans le rapport d’évaluation d’actifs « 京百汇评报字（2024）第A-269号 ». Lors du calcul des flux de trésorerie, il aurait fallu déduire l’investissement en immobilisations du projet correspondant aux droits d’exploitation de la conversion/échange d’électricité新能源 pour un montant de 1,607 milliard RMB, ce qui n’a pas été fait. Cette erreur a entraîné une surestimation grave des conclusions d’évaluation. Les revenus obtenus par le fait de ne pas distinguer les actifs incorporels des autres actifs n’ont pas été isolés. Les professionnels chargés de l’évaluation d’actifs de la société ont attribué l’intégralité des revenus escomptés générés par le projet de construction pour la conversion/échange d’électricité新能源 aux revenus provenant d’actifs incorporels.

Ensuite, il existe certains problèmes dans le rapport d’évaluation d’actifs « 京百汇评字（2024）第D-1084号 » émis par la société. L’objectif d’évaluation de ce rapport est un test de dépréciation d’actifs ; le type de valeur correct devrait être « montant recouvrable ». Les professionnels chargés de l’évaluation d’actifs ont choisi, en tant que type de valeur, le « valeur de marché » qui ne correspond pas à l’objectif d’évaluation. Et lorsque le résultat de l’évaluation est inférieur à la valeur comptable, ils n’ont pas, conformément aux dispositions des normes pertinentes, calculé une autre méthode supplémentaire et ne l’ont pas comparé à la valeur comptable.

L’évaluation d’un test de dépréciation d’actifs devrait utiliser la valeur actuelle des flux de trésorerie futurs prévus, ou la juste valeur diminuée des coûts de sortie, afin de calculer le montant recouvrable des actifs ; toutefois, les professionnels chargés de l’évaluation d’actifs de la société ont utilisé les « flux de trésorerie disponibles de l’entreprise » pour calculer le montant recouvrable des actifs, ce qui ne correspond pas aux dispositions pertinentes pour l’évaluation d’un test de dépréciation d’actifs.

Des erreurs dans le calcul des dépenses d’investissement futures ont entraîné un écart de 49,479.90 millions RMB (toutes choses égales par ailleurs, conduisant à une sous-estimation), avec un taux d’écart de 12.16%.

Par ailleurs, la société a signé, au nom d’évaluateurs d’actifs, des rapports d’évaluation d’actifs correspondant à des activités qu’elle n’a pas réellement exécutées. En 2024, la société a signé, au nom de 3 évaluateurs d’actifs dont Li Mou, des rapports d’évaluation d’actifs ne correspondant pas à des prestations effectivement réalisées ; cela concerne au total 37 rapports d’évaluation, avec des honoraires cumulés de 1,572.2 mille RMB.

Enfin, la société a confié des projets d’évaluation d’actifs à des entreprises et à des commerçants individuels ne disposant pas des qualifications d’évaluation. La société a confié 6 projets d’évaluation d’actifs, chacun, à 2 entreprises ne disposant pas des qualifications d’évaluation (concernant 3 projets ; la société facture 65 mille RMB et paie des frais de mandat de 52 mille RMB) et à 1 commerçant individuel (concernant 3 projets ; la société facture 75 mille RMB et paie des frais de mandat de 75 mille RMB) afin de réaliser des « services d’évaluation exhaustive ».

Le ministère des Finances indique que les faits ci-dessus sont étayés par des preuves telles qu’un rapport d’inspection, des feuilles de travail de l’inspection, les visas du mis en cause et des avis de retour, etc.

Activité suspendue pendant six mois

Conformément à l’article 46 des « Mesures de supervision financière et de gestion de la réglementation de l’industrie de l’évaluation des actifs », le ministère des Finances a conclu que les éléments ci-dessus ne sont pas conformes à l’article 8, alinéa 1 et alinéa 2, des « Règles fondamentales d’évaluation des actifs », à l’article 6 et à l’article 22, alinéa 2, des « Normes d’exercice pour l’évaluation des actifs incorporels », aux articles 5, 18 et 19, première alinéa, premier point, du « Guide d’évaluation à des fins de rapports financiers », constituant une omission importante, et violant, entre autres, l’article 20, alinéa 6, de la Loi sur l’évaluation des actifs de la République populaire de Chine.

Conformément à l’article 20, alinéa 7, et à l’article 27, premier alinéa, de la Loi sur l’évaluation des actifs de la République populaire de Chine, le ministère des Finances a conclu que cette société, en signant 37 rapports d’évaluation d’actifs au nom d’évaluateurs d’actifs n’ayant pas réellement assuré la prestation, relève d’un comportement consistant à « employer ou désigner des personnes ne répondant pas aux prescriptions de la présente loi pour exercer des activités d’évaluation ».

Conformément à l’article 20, alinéa 7, de la Loi sur l’évaluation des actifs de la République populaire de Chine, le ministère des Finances a conclu que cette société a confié 6 projets d’évaluation d’actifs à 2 entreprises ne disposant pas des qualifications d’évaluation et à 1 commerçant individuel pour des « services d’évaluation exhaustive », ce qui relève d’un comportement consistant à « employer ou désigner des personnes ne répondant pas aux prescriptions de la présente loi pour exercer des activités d’évaluation ».

Conformément aux dispositions des articles 47, premier alinéa, points 6 et 8, de la Loi sur l’évaluation des actifs de la République populaire de Chine, le ministère des Finances a décidé de prononcer à l’encontre de cette société un avertissement, d’ordonner une fermeture pendant six mois, de confisquer les revenus illicites provenant du projet du rapport n°A-269 pour un montant de 14,670 mille RMB et d’infliger une amende de 44 mille RMB ; de confisquer les revenus illicites provenant du fait que la société a signé au nom d’évaluateurs d’actifs 37 rapports d’évaluation d’actifs ne correspondant pas à des prestations effectivement réalisées (y compris le rapport n°D-1084), d’un montant de 157,220 mille RMB et d’infliger une amende de 471,66 mille RMB ; et de confisquer les revenus illicites provenant de 6 projets d’évaluation d’actifs confiés à des entreprises et à des commerçants ne disposant pas des qualifications d’évaluation, d’un montant de 1,400 mille RMB et d’infliger une amende de 420 mille RMB, dans le cadre de la sanction administrative.

Mise en page : Wang Yunpeng

Relecture : Pan Da