L'ONU doit voter sur une proposition édulcorée pour ouvrir le détroit d'Ormuz

ORGANISATION DES NATIONS UNIES (AP) — Le Conseil de sécurité de l’ONU doit voter vendredi sur une proposition visant à sécuriser le détroit d’Hormuz, après qu’elle a été considérablement édulcorée en raison de l’opposition de la Chine et de la Russie, qui contestent l’autorisation du recours à la force pour rouvrir la voie navigable essentielle, que l’Iran a en grande partie coupée au transport maritime mondial.

Le projet final de résolution de Bahreïn, obtenu jeudi par l’Associated Press, autorise l’usage d’une action défensive — mais non offensive — pour s’assurer que les navires puissent transiter en toute sécurité par le détroit. Un cinquième du pétrole mondial passe typiquement par cette voie, où la prise de contrôle de l’Iran pendant la guerre a fait grimper les prix de l’énergie.

Le projet initial de résolution de Bahreïn aurait autorisé les pays « à utiliser tous les moyens nécessaires » — un langage onusien qui inclurait une possible action militaire — « dans le détroit d’Hormuz, le golfe et le golfe d’Oman » afin de sécuriser le passage et de dissuader toute tentative d’entraver la navigation.

La Russie, la Chine et la France, trois pays détenteurs d’un droit de veto parmi les 15 membres du Conseil de sécurité, avaient exprimé leur opposition à l’approbation du recours à la force. Le projet final supprime toute référence à l’autorisation d’une action militaire offensive, mais l’on ne connaît pas l’avis des trois pays sur les changements, de sorte que le vote de vendredi sera étroitement surveillé.

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Le texte autorise désormais les pays « à utiliser tous les moyens défensifs nécessaires et proportionnés aux circonstances dans le détroit d’Hormuz et les eaux adjacentes » pour sécuriser le passage et dissuader toute tentative d’entraver la navigation internationale « pendant une période d’au moins six mois ».

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Il indique que les pays agissant seuls dans le cadre de « partenariats navals multinationaux » peuvent recourir à des moyens défensifs à condition qu’une notification préalable soit adressée au Conseil de sécurité.

Cela intervient après que le président américain Donald Trump a déclaré mercredi, dans un discours, que l’Amérique et Israël continueront de bombarder l’Iran « extrêmement durement » au cours des deux à trois prochaines semaines, sans donner de date de fin définitive au conflit. L’Iran a maintenu des attaques de type représailles dans la région, et son contrôle étroit du détroit est un point sensible pour Trump et pour le monde, alors que la hausse des prix de l’énergie fait bouillonner l’économie mondiale.

Avant que Bahreïn ne publie son projet final, l’ambassadeur de Russie à l’ONU, Vassily Nebenzia, a déclaré que la proposition « ne résout pas l’énigme ». Il a dit que ce qui le ferait, c’est de mettre fin aux hostilités.

L’ambassadeur de Chine à l’ONU, Fu Cong, s’est opposé à l’autorisation initiale du recours à la force, la qualifiant de « illégale et indiscriminée ». S’exprimant devant le Conseil plus tôt jeudi, il a averti que cela « mènerait inévitablement à une escalade supplémentaire de la situation et entraînerait de graves conséquences ». Il a exhorté le Conseil « à faire preuve de prudence » et à œuvrer activement en faveur d’une désescalade et d’un dialogue.

L’ambassadeur de France à l’ONU, Jérôme Bonnafont, a également appelé à la désescalade, en disant au Conseil que « des mesures défensives qui évitent tout recours général à la force doivent être encouragées ». Il a ensuite indiqué que le nouveau texte axé sur la défense pourrait être acceptable.

Le Conseil de sécurité a adopté une résolution parrainée par Bahreïn le 11 mars, condamnant les « attaques graves » de l’Iran contre des pays du Golfe et appelant Téhéran à mettre immédiatement un terme à ses frappes, lesquelles ont suivi le lancement de la guerre par les États-Unis et Israël le 28 février.

Cette résolution, adoptée par un vote de 13 voix pour et 0 contre, avec la Russie et la Chine s’abstenant, a aussi condamné les actions de l’Iran dans le détroit d’Hormuz en tant que menace pour la paix et la sécurité internationales, et a appelé à la fin immédiate de toutes les actions qui bloquent le transport maritime.