Chongqing lance le service d’aide à l’emploi « une seule démarche » : demande de soutien à l’entrepreneuriat, enregistrement de l’emploi « au maximum en une fois »

Le 31 mars, selon une annonce du bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale de Chongqing, afin de résoudre les problèmes douloureux que constituent pour les personnes sans emploi le fait de devoir se déplacer à plusieurs reprises, de fournir trop de documents et d’y passer trop de temps, l’« affaire unique » d’accompagnement à l’emploi des personnes inscrites comme sans emploi de Chongqing a été officiellement lancée récemment. Elle fournit un service d’emploi intégré en formule « pack » et sur le thème, et met en œuvre la règle « une seule information, une seule déclaration sur un formulaire, un seul guichet, et une fois réglé ».

Auparavant, lorsqu’une personne sans emploi effectuait des démarches telles que l’enregistrement du chômage, la demande d’allocations au titre de l’assurance chômage, ou l’identification des personnes en difficulté d’emploi, ces démarches nécessitaient souvent des soumissions échelonnées, sur plusieurs guichets, avec des documents fournis à chaque fois en plusieurs lots. On observait fréquemment des omissions de documents ou des cas où certaines affaires n’étaient pas traitées.

Face à ce problème, les services des ressources humaines et de la sécurité sociale de Chongqing ont procédé à un tri des besoins sur l’ensemble du parcours, de l’enregistrement du chômage à la réinsertion dans l’emploi, et ont accéléré la mise en œuvre du partage des données de services d’emploi, du traitement en parallèle et de l’approbation coordonnée. Cela permet d’obtenir des données telles que l’enregistrement du chômage, les cotisations d’assurance et les informations d’état civil en « une collecte unique, une réutilisation multiple », de réduire les soumissions répétées et les vérifications répétées. Pour les affaires liées, ils ont refondu les processus : de « traiter successivement en série » à « traiter simultanément en parallèle », avec une acceptation unifiée, des dossiers intégrés et une vérification synchronisée. Cela réduit la chaîne de traitement et raccourcit les délais, évite les déplacements à multiples têtes et les allers-retours répétés, et met en place un nouveau modèle d’accompagnement à l’emploi pratique et efficient.

L’« affaire unique » d’accompagnement à l’emploi des personnes inscrites comme sans emploi intègre et optimise de façon exhaustive huit types de démarches de service d’emploi à haute fréquence : enregistrement du chômage, demande des indemnités d’assurance chômage, envoi d’informations sur les postes, enregistrement de la volonté de formation et envoi d’informations sur la formation, demande et acceptation des politiques de soutien à l’emploi et à la création d’entreprise, identification des personnes en difficulté d’emploi, radiation de l’enregistrement du chômage et enregistrement de l’emploi. Le nombre de déplacements passe de 8 à « au maximum une seule fois ». Le temps de traitement passe de 18 jours ouvrables à 7 jours ouvrables. Les documents à soumettre sont réduits de 8 à 1. Les étapes de traitement passent de 14 à 1. Parmi elles, l’enregistrement du chômage, l’envoi des informations sur les postes, l’envoi des informations de formation et l’enregistrement de l’emploi sont réalisés avec un « traitement immédiat et clôture sur place ».

Pour s’adapter aux besoins spécifiques des personnes sans emploi, en particulier celles en difficulté d’emploi, l’« affaire unique » d’accompagnement à l’emploi des personnes inscrites comme sans emploi met en œuvre des modèles de traitement pluriels combinant en ligne et hors ligne, avec une prise en charge complète et un service de délégation/assistance tout au long du processus. L’objectif est de concilier commodité et universalité. En ligne, elle s’appuie sur « Yukuai Ban » (PC) et sur l’application mobile, offrant un service 24 heures sur 24 sans interruption. Hors ligne, elle s’appuie sur les centres de services publics des districts et comtés ainsi que sur les institutions de services publics d’emploi, qui mettent en place des guichets de réception dédiés. Ces guichets proposent aux personnes sans emploi une orientation individualisée et un service d’assistance afin d’assurer une couverture intégrale de l’accompagnement à l’emploi.

En outre, grâce à des comparaisons précises basées sur les big data, l’« affaire unique » d’accompagnement à l’emploi des personnes inscrites comme sans emploi attribue des correspondances et recommande des postes adaptés, des programmes de formation et des politiques de soutien en fonction d’informations telles que le niveau d’études, les compétences et les intentions d’emploi des personnes sans emploi. Cela transforme le passage d’un service passif où « les personnes cherchent les politiques » à un accompagnement proactif où « les politiques trouvent les personnes », renforçant encore la précision et l’efficacité de l’accompagnement à l’emploi.

Pour la suite, Chongqing ne cessera d’étendre le contenu des services, de préciser les mesures d’accompagnement par catégories et niveaux, et de continuer à approfondir la construction du scénario de l’« affaire unique » d’accompagnement à l’emploi des personnes inscrites comme sans emploi, afin de faire aboutir de tout cœur le dernier kilomètre des services d’emploi pratiques et bénéficiant au public.

Journaliste du site Upstream News : Tan Xu, photo fournie par le bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale de Chongqing