L'ONU soutient les États du Golfe dans une réprimande unilatérale à l'encontre de l'Iran

(MENAFN- Asia Times) Le 11 mars 2026, le Conseil de sécurité des Nations Unies a approuvé la résolution 2817 par un vote de 13-0, la Chine et la Russie s’abstenant. Bahreïn, membre non permanent du Conseil, a présenté le texte au nom du Conseil de coopération du Golfe - Bahreïn, Koweït, Oman, Qatar, Arabie saoudite et Émirats arabes unis - avec Jordan. Un record de 135 nations l’a parrainée.

Tout en passant sous silence les frappes précédentes des États-Unis et d’Israël qui ont tué le dirigeant suprême Ali Khamenei et ont visé des cibles civiles iraniennes, la résolution est sans ambiguïté dans sa condamnation des actions de l’Iran.

Elle caractérise fortement les frappes de missiles et de drones de l’Iran contre ses voisins arabes comme des violations du droit international et de graves menaces pour la paix et la sécurité internationales, appelle à leur arrêt immédiat, dénonce le ciblage de zones civiles et réaffirme le droit inhérent des États concernés à l’autodéfense en vertu de l’Article 51 de la Charte des Nations Unies.

Ce n’est pas un langage standard de l’ONU. Même si les victimes ont contribué à façonner le texte, ses omissions reflètent les réalités politiques des dynamiques au sein du Conseil plutôt qu’une simple action de l’initiative arabe. Sa mise en cadre unilatérale a suscité des abstentions de la part de la Chine et de la Russie, qui ont soutenu qu’il ignorait l’agression à l’origine.

Le vote puise sa force dans l’histoire. Avant la révolution iranienne de 1979, l’Iran, sous les shahs pahlavis, était un pilier de la stabilité du Golfe et un partenaire occidental. La révolution l’a transformé en un État révolutionnaire désireux d’exporter son idéologie et de saper des voisins qu’il a constamment jugés comme insuffisamment islamiques.

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Ce basculement a déclenché la guerre Iran-Irak de 1980-1988. Les États arabes du Golfe ont canalisé des milliards de dollars d’aide logistique au dirigeant irakien de l’époque, Saddam Hussein. L’Iran a riposté en attaquant des pétroliers pétroliers neutres et en minant le Golfe - suscitant des résolutions précoces du Conseil de sécurité appelant au calme, bien qu’elles aient eu un poids limité.

Après la guerre, Téhéran s’est largement retiré des attaques conventionnelles directes sur le sol arabe, se tournant plutôt vers une stratégie moins coûteuse et bien plus discrète : la construction de milices par procuration.

L’Iran a joué un rôle clé dans la fondation du Hezbollah au Liban en 1982, a soutenu des factions armées chiites en Irak après l’invasion américaine de 2003, a appuyé le régime de Bachar al-Assad en Syrie et a fourni des armes aux Houthis au Yémen à partir de 2015.

Grâce à ces réseaux par procuration, l’Iran a projeté son influence de la Méditerranée à la péninsule Arabique, en maintenant un niveau d’implication suffisamment subtil pour éviter une condamnation internationale généralisée ou durable.

Pendant des décennies, les résolutions de l’ONU sur l’Iran - de la résolution 1696 en 2006 à la résolution 2231 en 2015 - se sont concentrées étroitement sur son programme nucléaire et ses missiles. Son ingérence régionale n’a fait l’objet que d’une mention passagère.

Puis est venue l’escalade de février et mars 2026. En représailles aux frappes des États-Unis et d’Israël sur son sol, qui avaient décapité son commandement, l’Iran a lancé des missiles balistiques et des drones - non seulement sur des bases américaines, mais aussi sur des quartiers civils, des ports et des aéroports à travers Bahreïn, le Koweït, Oman, le Qatar, l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et la Jordanie.

Aux Émirats arabes unis, où les auteurs sont basés, des débris ont touché des zones résidentielles et des hôtels à Dubaï et à Abou Dhabi, tuant des civils de 25 nationalités et en blessant plus de 120. Des responsables iraniens ont également signalé des victimes civiles lors des frappes initiales.

Comme l’a déclaré l’ambassadeur des Émirats arabes unis Mohamed Abushahab au Conseil de sécurité : “Par ses frappes indiscriminées, l’Iran a cherché à répandre la terreur parmi notre communauté, mais notre peuple leur a résisté, subissant les attaques avec une résilience et une unité remarquables.”

Les attaques de l’Iran ont aussi menacé le détroit d’Ormuz - le goulot d’étranglement de 21 miles de large par lequel passent environ 20 millions de barils de pétrole chaque jour, représentant environ un cinquième de l’approvisionnement mondial. Les pétroliers venant d’Arabie saoudite, des Émirats arabes unis, du Koweït et d’Irak n’ont aucune autre route.

L’Iran a déjà menacé ce passage vital, notamment pendant la Tanker War des années 1980, en attaquant des navires commerciaux et en posant des mines, forçant la Marine américaine à organiser des convois armés. La perturbation actuelle a fait grimper les prix mondiaux du pétrole et a durement impacté des économies allant de l’Europe à l’Asie.

Face aux tirs directs depuis le territoire iranien, les États du CCG - souvent divisés sur la politique à l’égard de l’Iran - ont répondu cette fois-ci avec une rapidité et une unité remarquables. Le vote de 13-0 en faveur de la résolution qui condamne uniquement l’Iran reflète bien plus qu’un simple savoir-faire diplomatique. Il marque un changement stratégique, mais qui ne règle pas pour autant les désaccords fondamentaux du CCG au sujet de l’Iran.

Au fil des années, les capitales du Golfe ont considérablement renforcé leurs capacités de défense et construit des réseaux diplomatiques s’étendant bien au-delà de leurs partenaires occidentaux traditionnels. Cette fois, elles ont pris un rôle moteur dans la définition de l’agenda de l’ONU plutôt que de se contenter de réagir aux événements.

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Désormais, les actions de Téhéran ont été formellement liées à des menaces contre la paix et la sécurité internationales, et la résolution 2817 prépare la voie à des conséquences concrètes - potentiellement, notamment, des sanctions plus strictes ou un soutien accru aux efforts de défense du Golfe. L’isolement diplomatique de l’Iran, déjà en cours, pourrait s’intensifier.

Le message destiné aux alliés et partenaires est clair : les États arabes construisent désormais leurs propres cadres de sécurité et dépendent moins de garanties extérieures. Toutefois, une pression efficace sur l’Iran nécessite encore un consensus international plus large.

Depuis l’adoption de la résolution, le CCG a continué à émettre des condamnations, avec le secrétaire général Jasem Mohamed Albudaiwi dénonçant les attaques en cours de l’Iran contre les États membres, y compris des frappes délibérées contre des installations pétrolières et des infrastructures civiles, comme une “agression” “haineuse” menaçant la sécurité régionale et mondiale.

Ce que démontre clairement la résolution 2817, c’est que la diplomatie collective dirigée par les Arabes peut faire une différence significative - même s’il est peu probable qu’elle soit suffisante à elle seule.

Eric Alter est un membre senior non résident au sein des programmes Moyen-Orient du Atlantic Council et un ancien fonctionnaire civil de l’ONU. Dr Mohammed Al Dhaheri est directeur général adjoint de l’Académie diplomatique Anwar Gargash (AGDA), à Abu Dhabi.

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