Récemment, il s'est passé quelque chose d'assez intéressant au Congrès américain : un groupe de députés pousse pour une interdiction permanente des monnaies numériques de la banque centrale (CBDC), plutôt qu'une simple suspension temporaire comme auparavant. Quelle est la logique derrière cela ? En résumé, qu'est-ce qu'une CBDC ? C'est une monnaie numérique émise par le gouvernement, mais ces députés craignent qu'elle ne devienne un outil de surveillance.

Vendredi dernier, la députée Claudia, accompagnée de 28 collègues, a écrit au président de la Chambre des représentants, Johnson, et au leader de la majorité au Sénat, Thune, pour indiquer clairement leur intention d'interdire totalement l'émission de toute forme de CBDC par les États-Unis. Par ailleurs, le comité bancaire du Sénat a publié le projet de loi HR 6644, un document de 300 pages comprenant une clause exigeant que la Réserve fédérale ne puisse pas émettre de dollar numérique avant 2031.

Ce qui est intéressant, c'est que ce n'est pas la première fois que cette question est soulevée. La précédente loi anti-CBDC, HR 1919, a déjà été adoptée à la Chambre, mais le sénateur Lee a présenté le S 464, une loi sans CBDC, qui est bloquée au Sénat. Ces députés estiment que la version révisée du texte affaiblit la fermeté de la position initiale, et ils demandent donc le retour à une formulation plus stricte.

Selon eux, qu'est-ce qu'une CBDC représente comme menace ? Deux principales préoccupations : d'une part, la vie privée, ils craignent que la monnaie numérique de la banque centrale ne mène à une « surveillance financière anticonstitutionnelle » ; d'autre part, la concentration du pouvoir, la Réserve fédérale pourrait obtenir un contrôle étendu sur les finances des citoyens sans mandat électoral. Cela dépasse désormais le simple débat technique pour devenir une question de constitution et de libertés civiles.

Du point de vue du marché, cette lutte politique a des implications profondes. Les partisans pensent que la CBDC peut moderniser le système de paiement et promouvoir l'inclusion financière ; les opposants insistent sur la protection de la vie privée et la décentralisation. Cette évolution au Congrès pourrait façonner l'environnement réglementaire des actifs numériques privés à l'avenir, ainsi que l'espace de développement de l'écosystème crypto.

La situation actuelle est la suivante : le destin du HR 6644 au Sénat reste incertain, le HR 1919 doit encore être adopté par le Sénat pour devenir loi, et le S 464 fait face à des obstacles procéduraux. Cela montre à quel point il est difficile d’obtenir un consensus bipartite sur la politique des monnaies numériques. Le résultat final de la législation déterminera non seulement si les États-Unis émettront une CBDC, mais aussi la dynamique de la compétition dans l’écosystème financier numérique. Il est crucial de suivre l’évolution de ces lois au Sénat, ainsi que l’attitude de la Réserve fédérale vis-à-vis des CBDC.