Permettre aux délinquants de retrouver leur moi stable et légitime

索乙

Honorer les engagements apporte des avantages, manquer à la confiance entraîne des sanctions, et la réparation ouvre une voie. Faire en sorte que ceux qui ont manqué à la confiance retrouvent leur capacité à se stabiliser et à vivre dignement, tout en enfermant les comportements déloyaux dans le « filet » des institutions, n’est pas contradictoire. Les nouvelles règles n’ouvrent pas seulement une fenêtre de réparation plus réglementée pour les « erreurs involontaires », elles fixent aussi une ligne rouge qu’il est impossible de franchir. Lorsque la réparation de la confiance devient plus encadrée, plus efficace et plus pratique, les voies permettant aux acteurs défaillants de corriger volontairement leurs manquements et de reconstruire leur crédit deviennent également plus fluides. Par ailleurs, avec l’intensification de la construction d’un système de crédit social, de sa dimension systémique et de son caractère complet, l’accélération de la mise en place d’un grand marché national unifié, la préservation d’un ordre de marché équitable et ordonné, ainsi que la promotion d’un développement de haute qualité disposent d’un meilleur environnement d’affaires.

La réparation du crédit constitue un élément important du système de crédit social ; à maintes reprises, le gouvernement central a formulé des exigences et déployé des arrangements pour la mise en en place d’un mécanisme de réparation du crédit. À mesure que le 1er avril, le « Règlement sur la gestion de la réparation du crédit » entre officiellement en vigueur, un système uniforme, normalisé, fondé sur la coordination et le partage, et scientifiquement efficace de réparation du crédit jouera un rôle essentiel pour garantir concrètement les droits et intérêts légitimes des acteurs du crédit, mieux les aider à reconstruire leur crédit de manière efficiente, pratique et rapide, et ainsi servir le développement de haute qualité de l’économie et de la société ; c’est pourquoi il a suscité une large attention de la société.

L’essence de l’économie de marché est une économie de la confiance : l’honnêteté est le fondement du marché, et aussi la racine de l’établissement de chaque acteur du marché. La circulation et les transactions à grande échelle des biens et des services reposent justement sur la confiance et la réputation. Plus le niveau de productivité est élevé et plus la part de la mise en marché est profonde, plus les exigences à l’égard du crédit social sont élevées. La mise en place d’un système de crédit social complet aide à cultiver l’esprit contractuel de toutes sortes de parties, à former une conscience volontaire de respecter la confiance et d’utiliser le crédit, à bâtir un ordre des règles de l’économie de marché normalisé et ordonné, et à jeter des bases solides pour créer un environnement de développement stable, transparent et prévisible.

Aujourd’hui, les idées « l’honnêteté traverse le monde entier, la défaillance rend la marche impossible d’un pas » sont déjà profondément ancrées dans le cœur des gens ; toutefois, dans le processus de construction d’un système de crédit social, prévenir la généralisation et l’abus des mesures de gestion du crédit demeure aussi un problème urgent à résoudre. Auparavant, certaines localités ont lancé des « scores de crédit locaux », liant l’évaluation du crédit local à des droits fondamentaux des citoyens tels que l’inscription scolaire, l’emploi et l’aide sociale, ce qui pourrait imposer des restrictions inappropriées aux droits et intérêts légitimes des citoyens. Il existe en outre quelques endroits qui brouillent les frontières entre la construction de la confiance et d’autres politiques : soit ils incluent des récompenses ordinaires dans le cadre des incitations liées au crédit, soit ils confondent les sanctions administratives générales avec la répression des manquements à la confiance, entraînant une grande ambiguïté des critères de récompense et de sanction en matière de crédit.

Pour optimiser davantage le système de crédit, il faut à la fois respecter fermement le socle « rigide », maintenir une posture de sanctions à haute pression face aux comportements déloyaux, et injecter le noyau de « la chaleur », afin d’améliorer la précision des sanctions. Pour les acteurs qui, subjectivement, n’ont pas l’intention de fuir le paiement de dettes, mais dont la capacité de remboursement a été perdue en raison de changements objectifs, et qui peuvent en plus coopérer activement aux travaux liés au traitement des dettes, il convient de les aider à s’en sortir grâce à des mécanismes différenciés ; pour les personnes incapables de travailler et d’autres groupes particuliers, il faut prévoir des dispenses humanisées ; pour les acteurs défaillants remplissant les conditions, il faut ouvrir et fluidifier les voies de réparation, afin de les soutenir dans leur retour au marché. Seule une combinaison de fermeté et de souplesse permet de construire un système de crédit social qui préserve l’ordre juste tout en faisant aussi preuve d’une attention humaniste et d’une chaleur humaine.

Afin d’améliorer activement leur situation de crédit, après avoir corrigé leurs comportements déloyaux et rempli les obligations concernées, les parties compétentes, conformément aux nouvelles règles, mettent fin à la publication, cessent le partage et l’utilisation des informations relatives aux manquements à la confiance, et, en parallèle, lèvent conformément à la loi et aux règlements les mesures de sanction liées aux manquements, fournissant ainsi une orientation normative, efficace et efficiente pour mener à bien la réparation du crédit.

À l’échelle macro, le système de crédit social est une boucle complète et fermée : des enregistrements de crédit aux incitations en faveur de la confiance, puis aux sanctions en cas de défaillance, et enfin à la réparation du crédit qui relance ensuite tout le processus. S’il manque un mécanisme efficace de réparation du crédit, la situation de crédit des différentes parties risque de se figer, et une défaillance ne sera plus une étape qu’on peut dépasser. Si les voies de correction des comportements déloyaux ne sont pas fluides, on peut voir apparaître une attitude du type « après tout, à quoi bon », ce qui va à l’encontre de l’intention initiale de construire une société fondée sur la confiance. Avec un mécanisme de réparation du crédit efficace, pratique et rapide, il est possible de faire avancer le système de crédit social dans une direction de cycle vertueux.

Et, à l’échelle micro, la réparation du crédit offre aux personnes défaillantes l’occasion de remodeler leur propre crédit. Une fois qu’il y a eu un comportement déloyal, elles doivent naturellement accepter, conformément à la loi et aux règlements, les sanctions correspondantes. En l’absence d’un mécanisme de réparation du crédit, l’acteur du crédit portera en permanence ces « antécédents » liés aux manquements, et les activités des comportements concernés en seront affectées ; si le mécanisme de réparation n’est pas suffisamment clair, normalisé, efficace et pratique, l’acteur peut vouloir réparer sans savoir comment faire, ou bien fournir beaucoup d’efforts sans parvenir à atteindre l’objectif, voire voir apparaître toutes sortes de phénomènes de recherche de rentes au milieu du processus. Après tout, punir les comportements déloyaux n’est ni un but ni une fin : on ne peut pas apposer une étiquette de défaillance pour rendre les choses « impossibles d’un pas » à jamais. Il faut mettre en place un mécanisme de réparation du crédit normalisé et efficace, afin de soutenir les acteurs défaillants à améliorer rapidement leur situation de crédit grâce à la réparation du crédit, puis repartir une fois revenus sur la bonne voie de l’honnêteté et du respect de la confiance.

Faire en sorte que les personnes défaillantes retrouvent elles-mêmes la manière de se stabiliser et de vivre dignement, tout en enfermant les comportements déloyaux dans le « filet » des institutions, n’est pas contradictoire. Les nouvelles règles n’ouvrent pas seulement une fenêtre de réparation plus réglementée pour les « erreurs involontaires » ; elles fixent aussi une ligne rouge infranchissable. Pour les comportements de défaillance « irréversibles » de nature particulièrement mauvaise tels que la fraude, la collecte illégale de fonds, on ferme fermement la porte de la réparation. Lorsque la réparation du crédit devient plus encadrée, avec des voies claires, et plus efficace et pratique, les voies par lesquelles les acteurs défaillants corrigent volontairement leurs manquements et reconstruisent leur crédit deviennent également plus fluides. Par ailleurs, avec le renforcement de la construction du système de crédit social, à la fois de manière systémique et de manière complète, l’accélération de la construction d’un grand marché national unifié, la sauvegarde d’un ordre de concurrence équitable et ordonné, ainsi que la promotion d’un développement de haute qualité permettent également de bénéficier d’un meilleur environnement d’affaires.

Honorer la confiance apporte des avantages, manquer à la confiance entraîne des sanctions, et la réparation a une voie. Transformer les expériences de pratique passées en arrangements institutionnalisés et mécanisés, puis les élever au niveau des lois et règlements, constitue une orientation supplémentaire visant à promouvoir la construction du système de crédit social. La mise en œuvre des nouvelles règles reflète pleinement cela.