L'Australie adopte une loi historique sur la cryptomonnaie, obligeant à obtenir une licence pour les échanges et les custodians

L’Australie a approuvé son premier cadre complet d’actifs numériques, obligeant les bourses de crypto et les prestataires de garde à obtenir des licences de services financiers, intégrant ainsi le secteur dans les principales réglementations financières du pays.

Le projet de loi sur les amendements aux Corporations (Digital Assets Framework) 2025 a été adopté par les deux chambres du Parlement le 1er avril, marquant un changement majeur dans la manière dont les actifs numériques sont réglementés.

La législation intègre les plateformes crypto dans le régime existant de la Licence d’Services Financiers aux Australiens (AFSL), les plaçant sous les mêmes exigences que celles qui s’appliquent aux courtiers et aux gestionnaires de fonds.

La loi introduit deux nouvelles catégories réglementées au titre du Corporations Act. Les plateformes d’actifs numériques couvrent les bourses et services similaires qui détiennent la crypto pour le compte des utilisateurs. Les plateformes de garde tokenisée concernent les entreprises qui détiennent des actifs du monde réel et émettent des jetons numériques représentant ces détentions.

Les opérateurs des deux catégories doivent obtenir une AFSL auprès de la Commission australienne des valeurs mobilières et des investissements. Ils sont ainsi soumis à des obligations, notamment la protection des actifs des clients, le maintien d’un capital adéquat, la fourniture d’informations claires et la participation à des systèmes de résolution des litiges.

Plutôt que de réglementer directement les actifs numériques, le cadre vise les intermédiaires qui contrôlent les fonds des clients. Les responsables publics ont conçu cette approche pour répondre aux risques révélés par les défaillances passées du secteur, notamment la mise en commun des actifs, la mauvaise utilisation des fonds et les cas d’insolvabilité ayant empêché les clients de récupérer leurs avoirs.

Le fonds de pension australien Hostplus explore également la possibilité d’offrir du Bitcoin et d’autres actifs numériques à près de deux millions de ses membres via sa plateforme Choiceplus. Un déploiement pourrait avoir lieu dès l’exercice financier prochain, sous réserve d’approbation réglementaire et de la conception finale du produit.

Les plateformes crypto doivent respecter des normes plus strictes

Les réformes remplacent un système fragmenté dans lequel les bourses de crypto n’avaient qu’à s’enregistrer auprès des autorités de lutte contre le blanchiment d’argent, à moins que leurs produits ne soient qualifiés d’instruments financiers. Dans le nouveau régime, les plateformes doivent satisfaire à des exigences opérationnelles et financières plus strictes, alignées sur les lois existantes en matière de services financiers.

La législation accorde également au régulateur des pouvoirs étendus pour définir des règles en matière de garde, de gouvernance et de gestion des risques, avec des sanctions civiles en cas de non-conformité. Parallèlement, les petites plateformes bénéficient d’exemptions limitées.

Les sociétés qui détiennent moins de 5 000 A$ par client et qui traitent moins de 10 millions A$ de transactions annuelles ne sont pas soumises aux exigences complètes de licence, ce qui préserve une marge pour l’innovation en phase initiale.

La loi positionne l’Australie pour capter une plus grande part du marché de la finance numérique. Le projet de loi attend désormais la sanction royale et devrait entrer en vigueur après une période de transition, laissant aux entreprises le temps de se conformer au nouveau régime de licences.