Témoignage de la gouverneure Bowman lors de son audition de nomination

Monsieur le Président du Comité, Scott, le membre le plus haut placé, Warren, et Mesdames et Messieurs les membres du Comité, je vous remercie de m’avoir donné l’occasion de m’exprimer devant vous aujourd’hui. Je suis profondément honorée et reconnaissante pour la confiance et la considération que le président Trump a placées en moi en me proposant pour occuper le rôle de vice-présidente à la supervision du conseil des gouverneurs du Système de Réserve fédérale.

Je suis également reconnaissante envers ma famille pour son soutien continu. Mon mari, Wes, et nos deux enfants, Jack et Audrey, sont avec moi aujourd’hui. Le reste de notre famille regarde depuis la maison, dans le Kansas.

Mon parcours de banquière de proximité, en tant que commissaire aux banques de l’État du Kansas, et plus de six ans d’expérience en tant que membre du Conseil et du FOMC m’ont préparée de manière approfondie à assumer les responsabilités de vice-présidente à la supervision. Pendant mon mandat, j’ai exercé les fonctions de gouverneure chargée de la surveillance pour la Division des Affaires aux Consommateurs et à la Communauté, j’ai présidé le sous-comité des petites banques régionales et de proximité, je suis membre du comité des Paiements et, actuellement, je suis présidente du Comité sur la supervision et la réglementation. Dans l’ensemble de mes fonctions, j’ai œuvré à garantir la sécurité et la solidité, ainsi que l’équité, du système financier afin de soutenir une économie forte.

Si ma nomination est confirmée, je donnerai la priorité à la réforme et à la réorientation de la supervision, au rétablissement d’une adaptation réglementaire appropriée, à l’assurance d’une voie viable vers l’innovation dans le système bancaire, et à la promotion de la transparence ainsi que de la responsabilisation.

D’abord, la supervision doit être réformée et réorientée afin de mieux prendre en compte les risques financiers fondamentaux et importants. Nous avons constaté de réelles insuffisances dans la supervision au cours des dernières années, qui doivent être corrigées afin de garantir que le système bancaire américain est sûr et solide. La supervision doit s’appuyer sur le droit applicable et fournir des normes claires aux institutions réglementées. Les attentes en matière de supervision ne devraient pas surprendre les entreprises réglementées. La supervision ne peut pas éliminer le risque du système bancaire, mais elle peut et doit promouvoir une gestion des risques raisonnable qui permet au système bancaire de soutenir la croissance économique et de répondre aux besoins financiers de tous les Américains. Et si une banque fait faillite, la supervision doit minimiser et atténuer tout préjudice pour les consommateurs, les entreprises et le système financier.

Deuxièmement, la réglementation doit être abordée de manière pragmatique afin de garantir qu’elle est efficace et efficiente. Cette approche pragmatique exige d’identifier le problème visé par la réglementation, d’évaluer les coûts et les bénéfices de toute modification proposée, ainsi que les effets sur les incitations, les impacts sur les marchés et les conséquences potentiellement imprévues. Nous devons donner la priorité à l’identification et à la correction des problèmes susceptibles de poser des difficultés structurelles à long terme au système bancaire et aux marchés essentiels qu’il soutient, notamment en traitant les désincitations réglementaires aux activités d’intermédiation sur le marché des Bons du Trésor par les banques et leurs affiliés.

À mesure que je m’emploierai à améliorer la réglementation bancaire, avec mes homologues des autres organismes, je continuerai à m’appuyer sur une approche adaptée, en particulier pour les banques de proximité et régionales. L’adaptation est essentielle pour garantir que nous maintenions et renforcions la diversité du système bancaire américain, qui doit inclure et soutenir des banques de toutes tailles.

Le cadre réglementaire américain s’est développé de façon expansive au point de devenir excessivement complexe et redondant, avec des exigences à la fois contradictoires et se chevauchant. Cette croissance a imposé des coûts inutiles et considérables aux banques et à leurs clients.

Troisièmement, les régulateurs doivent promouvoir l’innovation dans le système bancaire. Pour rester viables et concurrentielles, les banques doivent pouvoir envisager de nouvelles technologies susceptibles d’améliorer les produits et services et de réduire les coûts. Les régulateurs devraient adopter une approche qui encourage et favorise une innovation raisonnable.

Enfin, afin de promouvoir la responsabilisation, les régulateurs doivent être transparents—à la fois dans la supervision et dans la réglementation. Une politique publique réussie exige de l’ouverture et de l’humilité, de la prudence et une approche délibérée. Je peux assurer le Comité que si je suis confirmée en tant que vice-présidente à la supervision, je serai fortement attachée à ces valeurs.

Comme je l’ai démontré tout au long de ma carrière, je suis déterminée à exercer mes responsabilités en prenant, de façon objective, des décisions fondées sur les meilleures informations disponibles et sur les apports des dirigeants de la communauté et du monde des affaires, de l’industrie, des groupes de consommateurs, des universitaires et des Américains de l’ensemble du pays.

Je vous remercie et j’attends avec impatience de pouvoir répondre à vos questions.