Répondre à Trump ? 35 pays se réuniront pour discuter de la reprise de la navigation dans le détroit d'Hormuz

35 pays dirigés par le Royaume-Uni tiendront une réunion cette semaine afin de discuter des options de réponse pour rétablir la navigation dans le détroit d’Ormuz, ce qui pourrait être la dernière réponse collective de la communauté internationale après que Trump a exercé des pressions sur les pays consommateurs d’énergie du monde en leur demandant d’assurer eux-mêmes la sécurité du détroit.

D’après les informations de CCTV News, le Premier ministre britannique Starmer le 1er avril a déclaré que le ministre des Affaires étrangères britannique Cooper présidera cette semaine une réunion internationale sur le détroit d’Ormuz, afin d’examiner des plans pour rétablir la navigation dans ce détroit. Cette réunion réunira 35 pays ; outre le Royaume-Uni, elle inclura notamment la France, l’Allemagne, l’Italie, les Pays-Bas, le Canada, etc. Après la réunion, des militaires britanniques se réuniront également afin de discuter de la manière d’assurer la fluidité et la sécurité du détroit d’Ormuz après la fin des combats.

Le contexte direct de la tenue de cette réunion est le signal de retrait libéré par Trump. Selon un article de China Wall Street Insight publié précédemment, lors d’un discours national, il a déclaré que le détroit d’Ormuz « rouvrira naturellement » et a explicitement demandé aux pays consommateurs de pétrole de « diriger » la garantie de la sécurité du couloir, ajoutant que les États-Unis apporteraient une aide, mais que les pays concernés devraient assumer la responsabilité principale. En outre, le 30 mars, Trump a dit à ses assistants qu’il était disposé à mettre fin aux actions militaires contre l’Iran même si le détroit est encore largement fermé, au motif que le fait de forcer la réouverture du détroit dépasserait le cadre initial de 4 à 6 semaines pour les opérations, et que le travail de suivi pour la réouverture du détroit pourrait être confié aux alliés européens et du Golfe.

Il y a quelques semaines, le détroit d’Ormuz portait encore environ un quart du commerce mondial de pétrole maritime ; aujourd’hui, alors que le conflit entre dans son deuxième mois, le nombre de passages des navires marchands continue de baisser. L’Asie, en tant que plus grande région dépendante de l’énergie pour cette route, fait face à des chocs d’approvisionnement de plus en plus intenses, et les gouvernements de divers pays subissent des pressions accrues en matière d’actions sur le plan diplomatique et sécuritaire.

Le Royaume-Uni préside une réunion de 35 pays, les options de sanctions diplomatiques et militaires intégrées simultanément à l’agenda

Selon des informations, Starmer a déclaré qu’après la clôture de la réunion multilatérale présidée par Cooper, le personnel militaire britannique tiendra une réunion distincte afin de discuter spécifiquement de la manière d’assurer la fluidité et la sécurité du détroit d’Ormuz après la fin des combats.

La France et le Japon sont parvenus à un accord sur la position concernant le cessez-le-feu de l’Iran et la sécurité de la navigation. Le président français Emmanuel Macron, après un appel téléphonique avec le Premier ministre japonais Hayashi Sanae, a déclaré que les deux parties conviennent d’appeler à un cessez-le-feu et d’assurer la sécurité de la navigation et du passage dans la région. Hayashi Sanae avait également indiqué devant le parlement, à la fin du mois de mars, que « la coopération internationale est essentielle pour assurer la sécurité de la navigation dans le détroit d’Ormuz et pour réduire rapidement les tensions », et elle a également échangé à ce sujet par téléphone avec les dirigeants des Philippines, de la Malaisie et des Îles Marshall respectivement.

Concernant la participation des pays asiatiques sur le plan militaire, les analystes s’attendent généralement à une portée limitée. La constitution du Japon interdit clairement d’utiliser la force dans les conflits à l’étranger ; pour la plupart des pays d’Asie, participer à cette réunion signifie davantage rejoindre le processus de concertation diplomatique que s’engager dans une intervention militaire.

Les pays d’Asie avancent sur plusieurs fronts, recherchant des percées diplomatiques séparément

Selon des informations, de l’Inde aux Philippines, les gouvernements asiatiques négocient directement avec l’Iran pour assurer le passage en toute sécurité des navires, tout en cherchant, dans de petits cercles, des solutions diplomatiques, voire en examinant des arrangements « donnant-donnant ».

Le rapport cite des personnes au courant indiquant que, même si l’Inde ne soutient pas le contrôle de l’Iran sur le détroit, elle penche plutôt vers l’ouverture des routes via des forums multilatéraux tels que l’ONU, plutôt que d’adopter une démarche de pression antagoniste. Les personnes au courant ont également indiqué que des responsables indiens craignent que si Trump entreprend une action pour occuper l’île Hormuz de l’Iran, la situation pourrait encore s’aggraver.

Selon Xinhua, la Chine et le Pakistan ont proposé conjointement une initiative en cinq points, appelant à un cessez-le-feu immédiat et à garantir la sécurité de la navigation dans le détroit d’Ormuz, et proposant un plan complet pour le rétablissement de la paix et de la stabilité dans le Golfe et au Moyen-Orient.

Sur le plan de l’entraide énergétique, les différents acteurs accélèrent également leurs dispositions. L’Inde fournit des approvisionnements en carburant à des pays voisins comme le Sri Lanka et le Bangladesh. Selon Reuters, citant des documents internes du gouvernement japonais, une société japonaise de production de pétrole et de gaz adossée au gouvernement négocie avec l’Inde un accord d’échange donnant-donnant : du gaz de pétrole liquéfié contre du naphta et du pétrole brut.

Trump laisse entendre son retrait, la pression se transfère et augmente pour les alliés

Bien que Trump ait déclaré dans son discours que les États-Unis « fourniront une aide », sa position globale a déjà mis ses alliés sous une pression plus forte pour mener des actions autonomes. L’ancien diplomate japonais Masafumi Ishii a déclaré que la coopération avec des partenaires dont la position est hautement alignée est une condition préalable pour faire avancer le processus ; des divergences de positions entre les parties ne feront qu’ajouter de la complexité à l’ensemble du processus.

L’ancien diplomate japonais et professeur à l’université Keio, Koichiro Tanaka, estime que la situation actuelle offre une fenêtre permettant à la diplomatie japonaise de regagner un rôle : « même si nous ne jouons pas un rôle actif, au moins, nous pouvons maintenir un certain canal de communication ».

À noter : selon des informations, Trump examine en parallèle une opération complexe et à haut risque — s’emparer des réserves d’uranium de l’Iran — ce qui ajoute encore davantage d’incertitudes quant à l’évolution de la situation.

Analystes : les négociations pourraient être un expédient, mais des contraintes à long terme nécessitent des garanties par mécanisme

William Klein, qui a travaillé comme diplomate aux États-Unis pendant plus de vingt ans, a déclaré que négocier avec l’Iran sur les questions de navigation pourrait peut-être servir de solution temporaire, mais aucun pays n’accepterait de voir un pays — en particulier l’Iran — contrôler indéfiniment le détroit d’Ormuz.

« De nombreux pays pourraient soutenir un accord de cessez-le-feu permettant de rouvrir le détroit, même si, dans les faits, l’Iran conserve une capacité de contrôle, » a déclaré cet ancien diplomate, qui est aujourd’hui associé-conseiller de FGS Global à Berlin, « mais à long terme, nous nous attendons à des initiatives coordonnées et cohérentes, afin de fixer un seuil plus élevé pour empêcher l’Iran d’utiliser sa marge de manœuvre sur la voie navigable. »

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