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MUMBAI, 31 mars (Reuters Breakingviews) - Chaque choc énergétique apporte des leçons pour le prochain. Pour protéger les consommateurs contre l’envolée des factures de gaz, l’Australie et l’Allemagne envisagent d’imposer des taxes sur les bénéfices exceptionnels tirés de la guerre en Iran, perçus par les exploitants de pétrole et de gaz naturel. TotalEnergies (TTEF.PA), ouvre un nouvel onglet, par exemple, a déjà réalisé jusqu’à 1 milliard de dollars de négociation sur du pétrole du Moyen-Orient, a rapporté lundi le Financial Times. Mais les versions précédentes de cette taxe ont souvent sous-estimé les prévisions. D’où l’argument en faveur d’une approche plus nuancée et réaliste face à la crise la plus récente.

Canberra et Berlin réfléchissent à la possibilité de remettre en œuvre l’outil budgétaire testé tout récemment en 2022, après l’invasion de l’Ukraine par la Russie, qui a fait grimper les prix de l’énergie dans le monde entier. L’Union européenne, le Royaume-Uni et l’Inde figuraient parmi les juridictions qui ont imposé des prélèvements sur les bénéfices exceptionnels des producteurs de gaz naturel.

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Les taxes peuvent être aléatoires. Les États membres de l’UE ont réussi à collecter environ 29 milliards d’euros (33,33 milliards de dollars) au titre de « contributions de solidarité » auprès des entreprises pétrolières et gazières, dépassant l’objectif de 25 milliards d’euros.

Mais un dispositif visant à taxer les services publics qui factureraient plus de 180 euros par mégawattheure semblait destiné à manquer, ouvre un nouvel onglet, une première estimation de 50 milliards d’euros. Les versions britanniques des taxes sur les recettes et profits excédentaires, qui resteront respectivement en vigueur jusqu’en 2028 et 2030, ont jusqu’ici permis d’obtenir moins d’un quart, ouvre un nouvel onglet, des prévisions du gouvernement. Cela s’explique par la baisse marquée des prix de l’énergie après un premier pic en 2022.

Le type de taxe qui fonctionne pour un pays dépend de sa position dans la chaîne de valeur énergétique. L’Inde, pays déficitaire en pétrole brut et en gaz naturel, qui fait face à une pénurie d’approvisionnement, a peu d’incitations à taxer les producteurs de pétrole ou les raffineurs dont les revenus sont réorientés vers le marché local. Pour maximiser la disponibilité nationale, New Delhi a, la semaine dernière, imposé de nouvelles taxes sur les exportations de carburant diesel et de carburant pour turbines d’aviation.

Il peut être logique pour l’Australie, l’un des trois plus grands producteurs mondiaux de gaz naturel, de faire de même. Une autre option consiste à cibler une taxe sur la production issue de ses puits, puisque la production varie moins que les prix. Jusqu’à présent, toutefois, la seule mesure mise en œuvre par le gouvernement du Premier ministre Anthony Albanese pour atténuer le choc subi par les consommateurs est de réduire de moitié la taxe d’accise sur le carburant payée par les conducteurs à la pompe.

Il est aussi crucial d’utiliser le produit des recettes. New Delhi a injecté ses gains de 440 milliards de roupies (4,64 milliards de dollars) entre 2022 et 2024 dans l’élargissement de l’accès des ménages au gaz de pétrole liquéfié. Ces gains sont désormais inversés, car une pénurie de bouteilles de GPL oblige les cuisines indiennes à revenir à des combustibles plus polluants comme le charbon et le bois de chauffage. Diriger une partie de cette manne vers la construction de davantage de capacités d’électricité renouvelable et de stocks de pétrole et de gaz offrirait une sécurité énergétique plus durable — et protégerait mieux les économies contre le prochain choc lié aux combustibles fossiles.

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Contexte Actualités

• En Inde, le 27 mars, des droits d’exportation de 21,5 roupies (23 cents) par litre sur le diesel et de 29,5 roupies (31 cents) sur le carburant pour turbines d’aviation ont été imposés. « Cela garantira une disponibilité adéquate de ces produits pour la consommation domestique », a déclaré le ministre des Finances Nirmala Sitharaman dans un post sur la plateforme de médias sociaux X.
• Le Premier ministre australien Anthony Albanese a demandé au Trésor du pays de modéliser des « nouvelles options de prélèvement » afin de taxer les profits des entreprises gazières et charbonnières thermiques en situation de rente, a rapporté la Australian Broadcasting Corporation le 19 mars, citant un document préparé par le Department of Prime Minister and Cabinet. Le document demandait aussi au Trésor d’élaborer des options pour une réforme plus poussée de la Petroleum Resources Rent Tax, ajoute le rapport.

Rédaction par Antony Currie ; Production par Ujjaini Dutta

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Shritama Bose

Thomson Reuters

Shritama Bose, chroniqueuse en Inde, a rejoint Breakingviews en novembre 2022. Elle couvre le secteur financier et des sujets connexes depuis Mumbai. Auparavant, elle était journaliste à Financial Express, un grand quotidien économique, où elle suivait la Reserve Bank of India, les prêteurs et les sociétés fintech. Elle est titulaire d’une licence en littérature anglaise et d’un diplôme de troisième cycle en journalisme.

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