Shanghai signe la première opération de « récupération des anciens logements résidentiels pour en faire des logements de garantie »

Yuan Bo

Ce quotidien à Shanghai le 1er avril (par le journaliste Huang Xiaohui) : le 31 mars, M. Shi, résident du district de Jing’an à Shanghai, a signé deux contrats. L’un consiste à « vendre » son ancienne maison de 40 mètres carrés à la société immobilière de logements sociaux du district de Jing’an ; l’autre consiste à acheter un nouvel appartement commercial de 112 mètres carrés auprès d’une certaine entreprise de promotion immobilière du district de Jing’an. Une vente et un achat : M. Shi a ainsi réalisé une « amélioration » de son logement. Cette signature marque une avancée dans la ville de Shanghai en matière de valorisation efficiente, dans une logique de marché, des stocks de logements existants, ainsi que de la mise en place efficace de logements locatifs abordables, devenant le premier cas dans toute la ville d’un dispositif dans lequel le gouvernement donne l’impulsion et les entreprises publiques mettent en œuvre la collecte des anciens logements des résidents destinés à devenir des logements sociaux.

Après avoir signé avec la société de logements sociaux du district de Jing’an, M. Shi recevra un « billet logement » correspondant à l’évaluation de l’ancienne maison, soit 2,2 millions de yuans. Ce « billet logement » est un fonds dédié, utilisé pour compenser le prix du nouveau logement choisi par M. Shi. Le logement acheté devrait être livré dans environ 2 ans.

D’après les informations communiquées, l’approvisionnement en logements locatifs abordables (保租房) du district de Jing’an repose principalement sur des constructions nouvelles et des aménagements/réhabilitations. En tant que cœur urbain de Shanghai, le district de Jing’an dispose de ressources foncières tendues, et le modèle traditionnel n’arrive plus à satisfaire pleinement l’augmentation des besoins en matière d’approvisionnement en logements locatifs abordables. Durant la période du « 15e 5e plan quinquennal » (十五五), le district de Jing’an prévoit d’ajouter environ 13 000 unités (logements) de logements locatifs abordables. Afin d’élargir davantage les canaux d’approvisionnement en logements, le district de Jing’an, en tant que ville pilote de Shanghai, a mis en place le modèle de « collecte et échange de logements » (住房收购置换).

Selon la conception du modèle, la société de logements sociaux du district de Jing’an, en tant qu’acteur chargé de la mise en œuvre, suit le principe de la commercialisation (marché) : elle achète, dans le district, des logements existants en petits lots, avec des titres de propriété clairs et des prix totaux appropriés. Une fois que les logements ont été transformés et standardisés de manière uniforme, ils sont intégrés au système de gestion des logements locatifs abordables au niveau du district. Ils sont ensuite attribués de façon ciblée aux besoins en matière de logement de nouveaux citoyens, de jeunes, etc., selon des standards de loyer inférieurs à ceux du marché dans le même secteur. Par ailleurs, ce modèle ouvre aussi un nouveau canal aux résidents ayant besoin d’améliorer leur logement : les résidents peuvent d’abord verrouiller (cibler) des logements commerciaux neufs pressentis dans le district de Jing’an et leurs conditions d’achat, puis soumettre au préalable une demande d’acquisition de l’ancienne maison à la société de logements sociaux du district de Jing’an. La société de logements sociaux fournit alors aux résidents un « billet logement » réservé, utilisé spécifiquement pour l’échange, afin de réaliser une boucle « traitement standardisé de l’ancienne maison, acquisition fluide du nouveau logement ».

« Cette politique répond à notre besoin d’améliorer nos conditions de logement. Le processus est transparent, les opérations sont pratiques et commodes ; elle met aussi davantage l’esprit en paix, on est rassuré et tranquille. » a déclaré M. Shi.

《人民日报》(Le Quotidien du Peuple) (2 avril 2026, édition 14)