Ce qui se passe en Argentine ces jours-ci est presque incroyable. Je viens de voir comment le Gouvernement a réussi à faire adopter la réforme du travail au Sénat avec 42 voix, mais ce n’est pas la chose la plus révélatrice. C’est ce que tout le processus de négociation a mis en évidence.

Regarde, récemment, la secrétaire générale de la Présidence, lors d’une réunion avec des députés libertaires, a lâché une phrase qui résume parfaitement comment cela fonctionne : « Aux projets du Gouvernement, on vote d’abord, puis on les lit ». Les législateurs ont applaudi. Cela devrait inquiéter quiconque croit en la démocratie parlementaire. Le message est brutal : vous n’êtes pas là pour penser ni donner votre avis, vous êtes là pour lever la main. C’est ainsi que fonctionnent les mesures de Milei au sein même du bloc.

Maintenant, les mesures de Milei dans la réforme du travail se sont avérées beaucoup moins radicales que ce qu’il avait promis. Je me souviens que, il y a quelques jours, le chef de cabinet, Manuel Adorni, a dit que « nous n’allons toucher à rien au projet ». Mensonge. Ils ont accepté 28 modifications. Des articles qui nuisaient aux syndicats ont été supprimés, et ceux qui nuisent aux travailleurs sont restés, comme l’a bien résumé un dirigeant de ATE.

Ce qui était intéressant avec les mesures de Milei concernant la CGT, c’est que le Gouvernement a négocié pour maintenir intacte la caisse syndicale, les cotisations solidaires et le modèle syndical en général. En gros, les syndicats peronistes ont conservé leur pouvoir de feu. En échange, le Gouvernement parvient à exhiber une victoire législative avant le 1er mars. C’est du pragmatisme pur.

Ce qui m’a le plus frappé, ce sont les incidents devant le Congrès. Il y a eu des affrontements sérieux, des groupes cagoulés lançant des cocktails Molotov, des pierres, des barrières renversées. La police a répondu avec des jets d’eau et des gaz lacrymogènes. On a dénombré 43 personnes arrêtées au total. Le gouvernement de la ville de Buenos Aires a estimé les dégâts à 270 millions de pesos. La ministre de la Sécurité a accusé des « groupes de gauche » d’agir avec une « violence préméditée ». Pendant ce temps, les leaders de la CGT sont restés à l’écart des troubles.

Concernant l’inflation, l’Indec a rapporté 2,9 % pour janvier. Cela signifie que, entre janvier de l’année dernière et maintenant, les prix ont augmenté de 32,4 %. Les retraites vont connaître une revalorisation de 2,88 % en mars. La pension minimale passe à 369 600 pesos. Ce n’est pas beaucoup compte tenu de l’inflation accumulée.

Karina Milei, la sœur du Président, était au Sénat lors du vote. Elle est arrivée peu avant la délibération, avec Manuel Adorni, Diego Santilli et d’autres fonctionnaires. Ils étaient tous dans les loges, attendant la victoire. Et elle est arrivée : 42 voix pour, 30 contre.

Ce qui est clair, c’est que les mesures de Milei fonctionnent plus par négociation que par imposition, du moins au Congrès. Le pouvoir exécutif doit faire des concessions constantes. Avec la Ley Bases, il s’est passé quelque chose de similaire en 2024 : ils ont dû renoncer à 42 articles sur 58 pour obtenir du soutien. Et là, c’est reparti. Le Gouvernement voulait une réforme du travail plus dure, mais elle s’est finalement révélée beaucoup plus douce.

Pendant ce temps, le Gouvernement continue d’avancer avec d’autres initiatives : appel d’offres pour les routes, régime d’innocence fiscale pour attirer des dollars dormants, réduction de l’âge de la responsabilité pénale à 14 ans. Milei a aussi reçu un prix pour la liberté économique à Mar-a-Lago, lors d’un événement de Trump en Floride. Il continue de jouer sur l’échiquier politique.

Ce que je retiens de tout cela, c’est que le Gouvernement dispose d’une capacité réelle de pression sur le Congrès, mais qu’il a aussi des limites. Il doit négocier, faire des concessions, et cela signifie que les mesures de Milei sont rarement aussi radicales qu’elles le paraissent au début. C’est de la politique pure : il promet la transformation, puis il parvient à des accords. Les travailleurs et les retraités voient leur situation se détériorer pendant que la majorité officielle célèbre ses victoires législatives.