Qu'est-ce qu'une suspension de l'e-commerce par l'Organisation mondiale du commerce ?

Selon le communiqué de presse conjoint publié par les parties prenantes au sujet des négociations relatives à l’e-commerce de l’Organisation mondiale du commerce, le 28 mars, à Yaoundé, capitale du Cameroun, l’Australie, le Japon et Singapour, pays convoquant les discussions sur l’e-commerce au sein de l’OMC, ont annoncé un accord d’arrangements provisoires pour la mise en œuvre de l’« Accord sur le commerce électronique ». Les ministres des pays participant audit accord, dont la Chine, l’Union européenne, la Gambie et les Émirats arabes unis, ont prononcé des allocutions écrites exprimant leur soutien. Dans son allocution écrite, le ministre Wang Wentao a indiqué que l’Accord sur le commerce électronique de l’OMC établit un cadre mondial de règles pour le commerce numérique, qui contribuera efficacement à promouvoir un développement plus inclusif et plus durable du commerce numérique. La partie chinoise soutient la mise en œuvre en temps opportun de l’accord et s’attend à ce que l’OMC joue un rôle plus important dans l’élaboration des règles du commerce numérique. L’Accord sur le commerce électronique est un résultat important des négociations de l’OMC ces dernières années. Lors de la 14e Conférence ministérielle de l’OMC, 66 membres, dont la Chine, ont annoncé qu’en continuant à œuvrer pour l’intégration de l’accord dans le cadre juridique de l’OMC, ils feraient entrer l’accord en vigueur sous forme d’arrangements provisoires. Les membres susmentionnés engageront chacun leurs procédures nationales, et l’accord entrera officiellement en vigueur après le dépôt d’une acceptation par 45 membres.

**　Qu’est-ce que l’arrêt sur les droits de douane en matière de commerce électronique de l’Organisation mondiale du commerce ?**

L’arrêt sur les droits de douane en matière de commerce électronique est un accord mondial conclu entre les membres de l’Organisation mondiale du commerce interdisant de percevoir des droits de douane sur les transmissions électroniques telles que les téléchargements numériques et les services de streaming.

Cette politique a été approuvée pour la première fois en 1998, lors de la deuxième Conférence ministérielle de l’OMC tenue à Genève ; elle fait partie de la déclaration visant à encourager l’essor rapide du commerce numérique.

Elle couvre les transmissions transfrontalières telles que les téléchargements de logiciels, les livres électroniques, les flux de musique et de films, ainsi que les jeux vidéo.

L’arrêt des droits de douane était initialement temporaire, mais il est reconduit à peu près une fois tous les deux ans à chaque Conférence ministérielle de l’OMC ; la dernière prolongation a eu lieu lors de la 13e réunion en 2024, prolongeant la mesure de deux ans.

Lors de la 14e Conférence ministérielle de l’OMC tenue cette année au Cameroun à Yaoundé, la période de suspension des droits de douane arrivera à expiration.

Motifs de la prolongation

Des membres de l’OMC tels que les États-Unis, l’Union européenne, le Canada et le Japon, qui disposent de grandes économies numériques, souhaitent prolonger la suspension de manière permanente, car ils estiment que cela peut garantir la prévisibilité du commerce numérique mondial.

Les États-Unis veulent qu’un environnement réglementaire stable soit offert aux grandes entreprises technologiques américaines telles qu’Amazon, Microsoft et Apple, sans qu’elles aient à craindre que des droits de douane imposés par différents pays affectent le commerce numérique transfrontalier, et sans avoir à en subir les coûts.

Plus de 200 organisations commerciales mondiales ont signé une déclaration conjointe appelant à prolonger la suspension.

La Chambre de commerce internationale a déclaré que l’expiration de la période de suspension augmenterait les coûts, fragmenterait l’Internet et entraverait la capacité des entreprises à participer au commerce numérique transfrontalière.

Motifs de l’opposition à la prolongation

Certains pays en développement, dont l’Inde, s’opposent depuis longtemps à cet arrêt; ils estiment que prolonger la suspension leur ferait perdre les recettes douanières qui servent à financer la construction d’infrastructures et à réduire la fracture numérique.

Sophia Scasserra, analyste au sein du think tank Transnational Institute, a déclaré que la mesure de suspension n’avait pas favorisé l’économie numérique des pays en développement et, au contraire, avait consolidé la position dominante des États-Unis et d’autres géants technologiques avancés.

Une étude de la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (UNCTAD) en 2019 estime que les pays en développement pourraient subir une perte de recettes douanières de 10 milliards de dollars américains en 2017 du fait de la taxation en période de suspension.

Cependant, une étude de l’OCDE a révélé que la taxe sur la valeur ajoutée ou la taxe sur les biens et services imposées sur l’importation de services numériques pourraient largement compenser la perte potentielle de recettes.

**　La position des pays lors de la réunion au Cameroun**

Lors de la réunion ministérielle au Cameroun, quatre pays ont soumis des propositions formelles concernant l’arrêt sur le commerce électronique.

Le Groupe Afrique, Caraïbes et Pacifique propose de prolonger la période de suspension jusqu’à la prochaine conférence ministérielle. Les États-Unis souhaitent une prolongation permanente.

Un groupe, dont la Suisse, propose une prolongation permanente et la création d’un comité du commerce numérique, tandis qu’un plan du Brésil propose de prolonger jusqu’à la prochaine réunion et de créer un comité du commerce numérique.

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Responsable : Li Tong