25 milliards de yuans d'obligations spéciales soutiennent le renouvellement avec du vieux, « argent comptant » pour stimuler la consommation

Source : 21st Century Business Herald 21 Finance App Auteur : Zhang Xu

Le 5 mars à 9 h du matin, la 4e session de la 14e Assemblée nationale populaire s’est tenue à l’Auditorium du peuple pour sa cérémonie d’ouverture. Le Premier ministre Li Qiang, au nom du Conseil des affaires d’État, a présenté le rapport sur le travail du gouvernement à la 4e session de la 14e Assemblée nationale populaire.

Le rapport sur le travail du gouvernement 2026 indique qu’il faut favoriser l’expansion et la mise à niveau de la consommation de biens. Il prévoit 250 milliards de yuans de bons du Trésor spéciaux à très long terme pour soutenir le remplacement « anciens contre nouveaux » des biens de consommation, et optimiser les mécanismes de mise en œuvre des politiques. Il met en place des fonds spéciaux pour stimuler la demande intérieure par synergie entre finances publiques et finances, à hauteur de 100 milliards de yuans, et combine notamment des subventions d’intérêts sur les prêts, des garanties de financement, des compensations des risques, etc., afin de soutenir l’expansion de la demande intérieure.

La consommation est le moteur principal qui tire la croissance économique. En 2025, la Chine a mené en profondeur l’action spéciale visant à relancer la consommation. La taille du marché de la consommation a progressé de manière régulière. Le total des ventes au détail de biens de consommation sociale a franchi pour la première fois la barre des 50 trillions de yuans, et la contribution de la consommation à la croissance économique a atteint 52 %.

Depuis 2026, les politiques de remplacement « anciens contre nouveaux » pour les biens de consommation ont été déployées de manière exhaustive et ciblée, couvrant des domaines clés comme l’automobile, l’électroménager, l’électronique grand public et les produits intelligents, etc. Cela a efficacement activé le potentiel de consommation du marché et a permis au marché de la consommation de démarrer sur de bonnes bases. Les différentes régions ont également introduit, à la hâte, des mesures d’accompagnement, en affinant et en appliquant les plans, afin de faire produire à la politique « anciens contre nouveaux » un effet encore plus important.

Le 14 février, le Henan a publié le « Plan de mise en œuvre 2026 pour la mise à jour à grande échelle des équipements et le remplacement “anciens contre nouveaux” des biens de consommation dans la province du Henan ». Il prévoit d’ici fin 2026, viser à achever environ 5,0 millions de véhicules à travers la mise au rebut et le renouvellement pour les consommateurs individuels, ainsi qu’environ 5 millions d’unités d’électroménager via le remplacement « anciens contre nouveaux ». À partir du 9 février, Pékin a mis en œuvre un nouveau plan de subventions pour le remplacement « anciens contre nouveaux » des voitures ; le montant des subventions peut aller jusqu’à 20 000 yuans.

Grâce aux politiques comme le remplacement « anciens contre nouveaux », pendant le Nouvel An lunaire, le marché de la consommation du Guangdong a connu des développements multiples : la structure de la consommation s’est continuellement améliorée, et l’offre et la demande dans la consommation de services étaient toutes deux très dynamiques. Les recettes de ventes au détail quotidiennes des appareils électroménagers du quotidien comme les robots aspirateurs ont augmenté de 137,9 % en glissement annuel. Les recettes de ventes au détail des appareils de communication comme les téléphones intelligents ont augmenté de 53,1 % en glissement annuel. Les ventes de véhicules à énergies nouvelles ont augmenté de 46,8 %. La tendance à l’amélioration du niveau de consommation des résidents est manifestement évidente.

D’après les données du ministère du Commerce, au 23 février, la politique de remplacement « anciens contre nouveaux » des biens de consommation en 2026 a bénéficié à 31,127 millions de personnes (passages), et a entraîné un volume de ventes de 207,03 milliards de yuans. La demande pour des produits intelligents et verts est forte. Au 5 février, les demandes de subvention pour le remplacement « anciens contre nouveaux » des voitures en 2026 ont atteint 335 000 dossiers, ce qui a entraîné 53,77 milliards de yuans de ventes de nouveaux véhicules.

Le 2 mars, le mois de promotion de la consommation 2026 et la saison de consommation Beijing-Tianjin-Hebei ont été lancés à Tianjin. Le ministère du Commerce a indiqué que, en tant qu’activité thématique clé de « Acheter en Chine », le mois de promotion de la consommation 2026 et la saison de consommation Beijing-Tianjin-Hebei continueront d’optimiser plus avant la mise en œuvre de la politique de remplacement « anciens contre nouveaux » des biens de consommation, d’approfondir les nouveaux secteurs, modèles et scénarios d’activité de consommation, d’étendre l’offre de biens et services de qualité, et de promouvoir l’économie des premières sorties, la consommation saine, la consommation verte et la consommation intelligente. Il s’agit aussi de faciliter l’intégration de multiples scénarios, comme le commerce, le tourisme, la culture et les sports, afin de mieux répondre aux besoins de consommation diversifiés et axés sur la qualité.

La politique de remplacement « anciens contre nouveaux » constitue une composante importante pour élargir la demande intérieure et relancer la consommation. Le 4 mars, le porte-parole de la 4e session de la 14e Assemblée nationale populaire, Lou Qinjian, a déclaré : « Cette année, nous persisterons à faire de l’élargissement de la demande intérieure le point d’appui stratégique, à stimuler vigoureusement la consommation, et à promouvoir la construction d’un grand marché intérieur fort. »

D’une part, accroître l’offre de biens et services de consommation de qualité. Mettre en œuvre l’action visant à améliorer la qualité de la consommation de services et à faire bénéficier le peuple ; accélérer la culture de nouveaux points de croissance dans la consommation de services ; optimiser la politique de remplacement « anciens contre nouveaux » des biens de consommation pour favoriser l’expansion et la mise à niveau de la consommation de biens ; créer un environnement de consommation internationalisé, enrichir les scénarios de consommation, et organiser correctement les activités de la série « Acheter en Chine ».

D’autre part, persister à associer étroitement le bénéfice du quotidien des populations et la promotion de la consommation. Favoriser un emploi de haute qualité, formuler et mettre en œuvre des plans d’augmentation des revenus des résidents urbains et ruraux, afin de renforcer la capacité de consommation des résidents. Poursuivre de manière ordonnée la mise en œuvre de l’égalisation des services publics de base, perfectionner les systèmes de garantie pour l’éducation, la garde d’enfants, la vieillesse et la couverture médicale, et réduire les inquiétudes des résidents quant à l’avenir dans la consommation.

« Cette année, le Comité permanent de l’Assemblée nationale populaire formulera et mènera une surveillance sur des aspects comme la construction d’un grand marché intérieur unifié et la promotion concrète d’une revitalisation globale de la campagne ; il établira par ailleurs des lois sur l’assistance sociale, l’assurance médicale, la garde d’enfants et les services de garde, etc., afin de pousser davantage de ressources vers le domaine du bien-être du peuple, permettant aux citoyens de consommer, d’oser consommer et d’être désireux de consommer. »

(Rédaction : Wen Jing)

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