Le Département du Trésor américain publie un projet de règle concernant le critère de « similarité substantielle » pour la réglementation des stablecoins au niveau des États dans le cadre de la loi GENIUS

Message TechFlow de Deep Tide, le 02 avril, selon une notification d’élaboration de règles proposées (NPRM) publiée par le Département du Trésor américain, le Trésor entend, en établissant des principes généraux, préciser à quel moment les cadres réglementaires des stablecoins au niveau des États peuvent être considérés comme « substantiellement similaires » au cadre de réglementation fédéral, afin de satisfaire l’exigence de l’article 4© de la loi américaine sur l’innovation et l’établissement des stablecoins (GENIUS Act).

Les éléments clés sont les suivants :

I. Les cadres réglementaires au niveau des États doivent satisfaire ou dépasser les normes fédérales prévues à l’article 4(a) de la GENIUS Act, et ne doivent pas être moins stricts que le seuil de référence fédéral sur des exigences prudentielles essentielles telles que les actifs de réserve, les rachats, les exigences de capital, la gestion de la liquidité et la gestion des risques ;

II. La « réglementation fédérale » est définie comme englobant le texte de la loi et les explications et règlements publiés par le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) dans le Federal Register ; pour la conformité BSA/ sanctions, c’est la réglementation du Trésor qui s’applique ; pour les clauses anti-chaînage (anti-binding) c’est la réglementation de la Réserve fédérale qui s’applique ;

III. Les exigences réglementaires se divisent en deux catégories : les « exigences uniformes » et les « exigences définies par l’État » ; la première exige que les cadres au niveau des États soient entièrement identiques sur le fond au cadre fédéral, tandis que la seconde autorise les États à définir eux-mêmes, mais impose que les résultats de la supervision soient au moins aussi stricts ;

IV. Les cadres au niveau des États doivent inclure des mécanismes d’accompagnement tels que la transition vers la supervision fédérale, la demande de licence, la surveillance et l’exécution, la conservation (custody) et la faillite, et peuvent ajouter des exigences supplémentaires sans entrer en conflit avec le droit fédéral.