Les déclarations fiscales des entreprises de la plateforme pour le premier trimestre commenceront le 1er avril. La plateforme procédera à un contrôle strict de la qualité des données soumises.

Le 1er avril, l’Administration nationale des impôts a tenu une conférence de presse régulière.

S’agissant des dérives de “l’économie de facturation” qui perturbent l’unification du grand marché national et faussent les données économiques, les services fiscaux ont fait le point sur les résultats intermédiaires obtenus lors de la phase de gouvernance spéciale du premier trimestre, en précisant qu’ils mettront en œuvre une supervision coordonnée entre plusieurs départements et une sanction conjointe, afin d’éliminer les terreaux favorisant la “l’économie de facturation” ; dans le même temps, le travail de transmission d’informations fiscales relatives aux entreprises de plateformes Internet pour le premier trimestre 2026 a officiellement démarré.

Renforcer fermement la correction des dérives de “l’économie de facturation” et consolider la ligne de fond juridique d’une concurrence équitable en matière d’impôts

La “l’économie de facturation” est une manifestation particulièrement marquée, dans certaines régions, d’une prospection d’investissement non conforme et d’une concurrence “en mode compétition interne” (au rabais). Un cas assez typique consiste en ce que certains lieux mettent en place, de manière illégale, des retours budgétaires liés à la taxe, afin d’attirer toutes sortes de plateformes ne faisant que de la facturation ou des “sociétés écrans” à s’installer localement ; par ailleurs, certaines entreprises, pour des objectifs tels que la montée en puissance des performances et l’obtention de financement, recourent entre entreprises liées à de la “facturation en boucle” et à de la “facturation croisée”, gonflent artificiellement le chiffre d’affaires, “inondent” le PIB local, et créent une illusion de “prospérité numérique”.

Wang Daoshu, vice-ministre de l’Administration nationale des impôts, a indiqué que la “l’économie de facturation” enfreint la loi sur l’administration de la perception de l’impôt, la législation sur l’assujettissement fiscal et les mesures relatives à la gestion des factures : elle détruit l’ordre de taxation et entraîne des pertes réelles pour les finances publiques, tout en portant atteinte à un environnement de concurrence équitable, en fragmentant le grand marché national unifié ; elle peut aussi, en raison de la mise en scène des performances et de prêts non conformes, engendrer d’autres risques, et s’écarte gravement des exigences du Comité central du PCC concernant l’établissement et la mise en pratique d’une vision correcte des résultats politiques, affectant sérieusement le développement de haute qualité.

Ces dernières années, les services fiscaux ont continué à mener une gouvernance spéciale des problèmes fiscaux liés à la prospection d’investissements non conforme. La réunion de travail fiscale nationale tenue au début de cette année a demandé à tous les échelons de services fiscaux d’appliquer strictement les mesures arrêtées de gouvernance spéciale relatives aux problèmes fiscaux de prospection d’investissements non conforme, et de corriger en profondeur le problème de la “l’économie de facturation”.

Wang Daoshu a déclaré que la correction de la “facturation en boucle” et de la “facturation croisée” par les services fiscaux a également obtenu des résultats préliminaires. D’après les données de l’Administration nationale des impôts, du 1er janvier au 25 mars, le montant des factures pour ce type d’entreprises concentrées davantage dans le commerce de gros a diminué de 2,6 % en glissement annuel. Parmi elles, le montant des factures du commerce de gros de charbon et de ses produits, ainsi que celui du commerce de gros de métaux et de minerais métalliques, ont respectivement diminué de 8,7 % et 5,2 % en glissement annuel.

Wang Daoshu a déclaré qu’à l’étape suivante, les services fiscaux renforceront, conformément à la loi et aux règlements, la correction de la “l’économie de facturation”. En se concentrant sur des points clés tels que l’enregistrement en grappes, les secteurs prioritaires et les sociétés liées, ils perfectionneront les indicateurs de surveillance des risques, renforceront l’analyse et le balayage régulier et systématique ; en fonction des résultats de vérification, ils feront évoluer et améliorer rapidement les dispositifs, afin d’augmenter sans cesse la précision du criblage.

Les services fiscaux mèneront des vérifications ciblées pour les régions, les secteurs et les entreprises à haut risque désignés par le balayage des risques, et continueront à éliminer le stock tout en freinant l’accroissement ; ils visent à faire diminuer continuellement le nombre d’entreprises ayant émis des factures non conformes et le montant des factures à l’échelle nationale. Pour les agissements illégaux tels que la fausse facturation, ils seront strictement punis, sans aucune complaisance ; pour les “sociétés écrans”, les plateformes de facturation, ainsi que les comportements non conformes tels que “faire tourner sans activité réelle et faire sortir la marchandise” et la “facturation en boucle”, qui attirent via des primes non conformes ou des retours de taxe, des mesures de traitement correspondantes seront prises de manière ciblée.

Wang Daoshu a déclaré que pour éliminer les terreaux favorisant la “l’économie de facturation”, il faut que les parties concernées et l’ensemble de la société travaillent de concert. Les services fiscaux transmettront en temps utile les informations relatives aux régions et aux entités économiques où les problèmes de “l’économie de facturation” sont particulièrement marqués aux départements tels que la NDRC, le ministère des Finances, la statistique, la régulation du marché et les institutions financières, afin de renforcer et de compléter le mécanisme institutionnel de lutte coordonnée contre les problèmes de “l’économie de facturation”, de réunir les forces de supervision coordonnée entre départements, de mettre en œuvre des sanctions conjointes et d’améliorer l’efficacité de la gouvernance.

Le travail de transmission des informations fiscales des plateformes pour le premier trimestre est officiellement lancé

“Le travail de transmission d’informations fiscales pour le premier trimestre 2026 commence à partir d’aujourd’hui.” a déclaré Liank Qifeng, directeur de la Division de l’administration et du développement technologique de l’Administration nationale des impôts. Les services fiscaux continueront à assurer un encadrement-conseil et une garantie technique, afin d’améliorer en permanence la commodité pour les entreprises de plateformes à déclarer les chiffres ; et il est également demandé à toutes les entreprises de plateformes de continuer à transmettre, conformément à la loi et aux règlements, afin de garantir que les informations sont vraies, exactes et complètes.

Afin de créer un environnement fiscal équitable et unifié et de favoriser un développement standard et sain de l’économie des plateformes, en juin dernier, le Conseil des affaires d’État a publié le 《Règlement sur la transmission des informations fiscales relatives aux entreprises de plateformes Internet》（ci-après le “Règlement”), demandant aux entreprises de plateformes Internet de transmettre, chaque trimestre, à leurs autorités fiscales compétentes des informations fiscales telles que les informations d’identité des exploitants et des personnes travaillant au sein de la plateforme, ainsi que les informations de revenus.

Avec le soutien actif et l’accompagnement des entreprises de plateformes, ainsi que des exploitants et des personnes travaillant au sein de ces plateformes, près de 8200 entreprises de plateformes nationales et étrangères ont déjà transmis des informations fiscales aux autorités fiscales. Liank Qifeng a déclaré qu’au quatrième trimestre 2025, le montant des factures obtenues par les contribuables relevant du régime des petites entreprises au sein des plateformes a augmenté de 28 % en glissement annuel ; la transmission des informations fiscales a continué à mettre en évidence son rôle dans la coordination de la conformité entre les maillons en amont et en aval de la chaîne industrielle ; le nombre de commerçants à l’intérieur des plateformes qui paient des impôts a augmenté de 32 % par rapport à la période avant la mise en œuvre du “Règlement”, tandis que l’écart de taux d’imposition moyen entre les commerçants en ligne et ceux hors ligne s’est nettement réduit.

D’après la situation de la transmission des informations fiscales au quatrième trimestre 2025, dans la plupart des cas, le calendrier de transmission des plateformes a été fortement avancé par rapport à la première soumission (au troisième trimestre 2025). Le nombre d’exploitants et de personnes travaillant au sein de la plateforme, ainsi que l’ampleur des revenus des plateformes soumissionnaires ont tous augmenté de plus de 10 % en variation trimestrielle ; la qualité des informations transmises s’est encore améliorée.

Parallèlement, l’ordre d’exploitation de l’économie des plateformes a commencé à s’améliorer. La transmission des informations fiscales rend explicites les données d’exploitation : l’espace pour des opérations illégales, telles que l’absence d’inscription des commerçants au sein de la plateforme, la dissimulation de revenus, la fragmentation des revenus, la conversion de la nature des revenus, etc., a été considérablement comprimé ; des comportements d’exploitation non conformes tels que le faux marketing, le刷单 malveillant et le dumping à bas prix ont commencé à diminuer ; l’effet de la transmission des informations fiscales sur l’“anti-marché-en-mode compétition interne” (anti “involution”) de l’économie des plateformes se manifeste de manière continue.

Liank Qifeng a déclaré qu’à l’étape suivante, les services fiscaux vérifieront strictement la qualité des données transmises par les plateformes, afin d’éviter les problèmes de fraude, de déclarations non conformes aux faits, etc. Ils approfondiront également l’utilisation des analyses des informations fiscales, afin d’identifier les risques fiscaux des commerçants au sein des plateformes et de leur adresser des rappels de déclaration conforme. Pour les cas où des comportements illégaux ne seraient pas corrigés après refus, les services fiscaux les traiteront strictement ; par la suite, ils choisiront aussi des affaires typiques pour les exposer au public, afin de préserver concrètement un environnement fiscal équitable et unifié, et de mieux promouvoir un développement standard et sain de l’économie des plateformes.

Plus de 2 mille milliards de yuans de mesures fiscales favorables à l’innovation scientifique et technologique : empêcher fermement le “faux haut niveau technologique” et la “fausse recherche” afin de frauder pour capter les bénéfices des politiques

Le plan-cadre du “XVe et XVe (quinquennat) : quinzième” (quatrième période) fixe “un niveau d’autonomie et de renforcement par la science et la technologie considérablement amélioré” comme l’une des cibles principales du développement socio-économique. Afin d’aider l’innovation scientifique et technologique, les services fiscaux continuent de promouvoir la mise en œuvre concrète et détaillée des politiques de réduction et d’allégement des taxes et des frais en soutien à l’innovation technologique.

Le porte-parole de l’Administration nationale des impôts, Huang Yun, chef du Bureau général, a indiqué que pour l’année 2025, les principales politiques fiscales en vigueur soutenant l’innovation scientifique et technologique, à travers des réductions de taxes et des remboursements d’impôts, ont dépassé 2 mille milliards de yuans. Parmi elles, l’exonération au titre de la déduction majorée des dépenses de recherche a dépassé 7600 milliards de yuans ; la réduction d’impôt liée aux entreprises de haute technologie, avec une imposition d’impôt sur le revenu des entreprises à un taux de 15 %, a atteint près de 4000 milliards de yuans ; les entreprises du secteur manufacturier et du secteur des services scientifiques et technologiques ont obtenu des remboursements de la retenue à la TVA liée au crédit de TVA à récupérer dépassant 1800 milliards de yuans ; les entreprises du secteur de la fabrication avancée ont bénéficié de politiques de majoration/déduction de la TVA (déduction majorée et compensation), pour un montant de taxes remises supérieur à 1700 milliards de yuans.

Huang Yun a souligné qu’avec la forte impulsion de l’ensemble des mesures de soutien, y compris les politiques fiscales préférentielles, l’intégration de l’innovation scientifique et technologique et de l’innovation industrielle en Chine s’accélère.

• D’une part, la compétitivité des secteurs à haute technologie se renforce. En 2025, le chiffre d’affaires des secteurs à haute technologie a augmenté de 13,9 % en glissement annuel ; au 1er janvier au 25 mars de cette année, il a encore augmenté de 14,6 % en glissement annuel, reflétant un approfondissement continu de la mise à niveau des secteurs portée par l’innovation technologique comme moteur central.

• D’autre part, les efforts de transformation des résultats de recherche s’intensifient. En 2025, les revenus de vente du secteur des services techniques de recherche et des industries à forte intensité de propriété intellectuelle à contenu technologique élevé ont respectivement augmenté de 20,4 % et 10,7 % en glissement annuel ; au 1er janvier au 25 mars de cette année, ils ont encore augmenté respectivement de 21 % et 10,9 % ; cela montre que les résultats scientifiques et technologiques s’accélèrent pour se transformer en productivité réelle.

En outre, le développement de la convergence entre le numérique et le réel s’approfondit de manière régulière. En 2025, le chiffre d’affaires des industries principales de l’économie numérique et le montant des achats de technologies numériques par les entreprises à l’échelle nationale ont respectivement augmenté de 9,4 % et 9,6 % ; au 1er janvier au 25 mars de cette année, ils ont encore augmenté respectivement de 9,5 % et 9,7 %, reflétant la poursuite de l’avancement de la numérisation des industries et de la digitalisation de l’économie.

Huang Yun a déclaré qu’à l’étape suivante, les services fiscaux s’appuieront sur les big data fiscaux et les moyens de technologies de l’information pour continuer à effectuer une diffusion ciblée des politiques, et améliorer davantage la connaissance des politiques, la facilité de déclaration et la précision de l’accès aux avantages. Dans le même temps, ils se focaliseront sur les politiques dont le montant des réductions est élevé, dont la croissance d’échelle est rapide, et dont les risques de captation frauduleuse sont élevés : ils perfectionneront un mécanisme régulier de balayage des risques et d’alerte précoce, afin d’éviter à la fois les manquements et la défaillance des personnels fiscaux, et de poursuivre strictement les comportements de captation indue via des méthodes telles que le “faux haut niveau technologique” et la “fausse recherche”. Ils empêcheront résolument que les “enveloppes-cadeaux” des politiques ne tombent dans les “poches” des fraudeurs.

（Source : Securities Times）