Le Canada cherche à interdire les dons en crypto pour bloquer le risque d'ingérence étrangère

(MENAFN- Crypto Breaking) Le gouvernement fédéral canadien a dévoilé une proposition exhaustive visant à interdire les dons de crypto-monnaies aux partis politiques et aux processus électoraux connexes, dans le cadre d’un ensemble plus large conçu pour limiter les contributions anonymes et difficiles à retracer. La Loi sur des élections fortes et libres a été présentée jeudi afin de modifier la Loi électorale du Canada, empêchant les partis et les tiers participant à des élections d’accepter des crypto-monnaies, des mandats et des cartes prépayées comme contributions politiques.

En intensifiant la volonté de lutter contre les ingérences étrangères et autres menaces pesant sur les élections, le parrain du projet de loi, Steven MacKinnon, a déclaré que les mesures visent à « bloquer les ingérences étrangères et autres menaces visant les élections ». Il a précisé que la législation élargit la coordination et l’investissement du gouvernement pour contrer ces risques, dans le but de préserver en permanence des élections libres, justes et sûres.

Points clés

Le projet de loi interdirait aux partis politiques et aux tiers du processus électoral d’accepter des dons en crypto-monnaies, par mandat et par cartes prépayées, en invoquant des préoccupations liées à l’anonymat et à la traçabilité. S’il est adopté, les contributions effectuées au moyen de l’une des méthodes interdites doivent être retournées, détruites ou remises au directeur général des élections, avec des pénalités pouvant aller jusqu’au double du montant contribué, plus des amendes fixes de 25 000 $ pour les particuliers et de 100 000 $ pour les sociétés. Au-delà des dons, la législation étend les règles pour traiter les deepfakes qui usurpent l’identité de candidats électoraux, ajoutant une couche de protection supplémentaire pour les électeurs. La mesure fait suite à une recommandation de 2024 du directeur général des élections visant à interdire purement et simplement les dons politiques en crypto-monnaies, en raison des difficultés à identifier les contributeurs. Le Canada a déjà expérimenté des règles de financement de campagnes en crypto-monnaie depuis 2019, mais une tentative similaire d’interdiction en 2024 a été bloquée au Parlement avant de mourir en séance à la Chambre des communes.

Qu’est-ce qui change avec la Loi sur des élections fortes et libres ?

Les modifications proposées viseraient à réviser la Loi électorale du Canada pour combler une faille notable en matière de collecte de fonds. Dans la pratique actuelle, les dons en crypto-monnaies sont autorisés et traités de manière similaire à des dons de biens, un cadre que de nombreux responsables politiques considèrent aujourd’hui comme insuffisant pour garantir la transparence. Les nouvelles dispositions interdiraient explicitement aux acteurs politiques de recevoir des crypto-monnaies, des mandats ou des cartes prépayées, des outils souvent mis en avant comme vecteurs de financement anonyme.

Les dispositions d’application sont conçues pour être concrètes. Toute contribution interdite devrait être retournée au donateur, détruite, ou remise au directeur général des élections pour évaluation et disposition. Les sanctions prévues en cas de violation reflètent une approche dissuasive : jusqu’à deux fois le montant de la contribution, en plus de pénalités prévues par la loi pouvant aller jusqu’à 25 000 $ pour les particuliers et 100 000 $ pour les entités de nature corporative.

En parallèle à la restriction de la collecte de fonds, le projet de loi élargit les protections contre la désinformation en étendant l’interdiction visant les deepfakes politiques réalistes susceptibles d’induire les électeurs en erreur avant les élections. L’inclusion de garde-fous contre les deepfakes reflète une préoccupation plus large soulevée en amont d’élections récentes ailleurs, mettant en évidence l’intersection croissante entre la technologie et l’intégrité électorale.

Contexte, historique et suites à venir

L’approche du Canada à l’égard des dons politiques en crypto-monnaies a évolué depuis que la pratique a été autorisée en 2019. Si elle est adoptée, la Loi sur des élections fortes et libres marquerait un tournant décisif dans la manière dont les actifs numériques sont traités dans le cadre du financement politique. La proposition actuelle s’inscrit dans un élan antérieur en 2024, lorsque une version précédente du projet de loi — présentée par l’ex-ministre de la Sécurité publique Dominic LeBlanc — n’avait pas réussi à avancer au-delà de la deuxième lecture à la Chambre des communes et était finalement morte pendant cette session.

Les partisans invoquent l’environnement réglementaire plus large entourant la collecte de fonds en crypto-monnaie dans d’autres juridictions. Par exemple, le Royaume-Uni a laissé entendre qu’il avait l’intention similaire de plafonner ou de suspendre les dons en crypto-monnaie dans des campagnes politiques, à la suite d’évaluations indépendantes et de pressions politiques. La dimension transfrontalière souligne une préoccupation commune aux démocraties occidentales concernant le potentiel des contributions fondées sur la crypto-monnaie à contourner la surveillance traditionnelle et les exigences d’identification des donateurs.

La législation doit suivre le processus parlementaire standard pour devenir une loi. Après la première lecture, le projet de loi nécessiterait un examen en comité, une deuxième et une troisième lecture à la Chambre des communes, son adoption par le Sénat, puis enfin la sanction royale du gouverneur général. Au moment du dépôt, les observateurs suivront les études en comité, les amendements proposés et toute dynamique de coalition susceptibles de déterminer le sort du projet de loi au Parlement canadien.

Pour les investisseurs et les acteurs du secteur de la crypto, la proposition signale une attention continue portée à la clarté réglementaire en matière de collecte de fonds politiques. Bien que le projet de loi vise un canal étroit — les dons aux partis et aux processus électoraux — il s’inscrit dans un schéma plus large de resserrement des contrôles entourant l’influence politique rendue possible par la crypto. Les acteurs du marché devraient surveiller la manière dont les législateurs évaluent l’équilibre entre la transparence, la confidentialité des donateurs et la nécessité de prévenir les ingérences étrangères au fur et à mesure que le processus législatif se déroule.

À mesure que le débat se poursuit, les lecteurs devraient surveiller les mises à jour sur l’avancement parlementaire, les amendements potentiels portant sur la portée des méthodes interdites, ainsi que tout alignement ou divergence entre l’approche du Canada et les évolutions dans d’autres grandes démocraties. Les prochains mois préciseront si la collecte de fonds en crypto devient un canal réglementé, clairement défini, ou un canal entièrement fermé dans le paysage du financement politique du Canada.

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