La vague de hausse des prix des bornes de recharge arrive-t-elle ? Certains dépensent 30 yuans de plus en une seule fois, mais il ne s'agit pas d'une « augmentation généralisée », la concurrence dans le secteur pourrait dire adieu à la « guerre des prix à bas coût »

每经记者｜孙桐桐    每经编辑｜余婷婷

« Avant, recharger une fois coûtait environ 50 yuans ; ces derniers jours, on est allé jusqu’à plus de 80 yuans ! » Depuis le mois de mars, les prix des bornes de recharge publiques ont discrètement fluctué dans de nombreuses régions à travers le pays. Les hausses des tarifs d’électricité aux heures de pointe, dans des zones très prisées comme les centres d’affaires et les aires de service d’autoroute, sont particulièrement marquées. Bon nombre de propriétaires de véhicules électriques ne cessent de dire : « L’avantage en coûts des voitures électriques est en train de disparaître. » Le phénomène a rapidement suscité de vifs débats et est devenu le sujet central dans le cercle des propriétaires de véhicules électriques.

Des journalistes du « Quotidien de l’économie » ont constaté lors d’une tournée récente que ces fluctuations des prix de recharge présentent nettement un caractère de « division en deux extrêmes » : certains subissent fortement l’impact de la hausse et voient leurs coûts d’utilisation grimper de manière significative ; d’autres n’en ressentent absolument rien et trouvent que la recharge quotidienne reste avantageuse.

Par exemple, une propriétaire d’une voiture 100 % électrique à Pékin utilise une voiture 100 % électrique de 75 kWh. Son trajet domicile-travail s’appuie principalement sur des bornes de recharge publiques. « Avant, remplir une fois coûtait environ 50 yuans et permettait de parcourir plus de 400 kilomètres. Maintenant, à l’heure de pointe, le prix du kWh est environ 0,5 yuan plus cher qu’avant, et une recharge complète coûte carrément plus de 80 yuans : je me suis soudain dit que la voiture électrique n’est plus aussi intéressante. » À l’inverse, une propriétaire d’un véhicule hybride rechargeable à Xi’an a déclaré ne pas avoir ressenti de changement évident : « L’avant-dernier jour, j’ai rechargé dans une station de recharge près de mon quartier : je n’ai pas constaté de hausse, j’ai payé 17 yuans, je pense que j’ai pu parcourir environ 130 kilomètres. Calculé en équivalent, c’est encore bien plus rentable que d’ajouter de l’essence. » Un chauffeur de VTC à Quanzhou reconnaît également n’avoir pas été impacté : il indique qu’aux heures creuses/aux pics, la recharge coûte seulement 0,7 yuan/kWh.

** Ajustement différencié des prix de recharge : forte hausse aux heures de pointe, pas de hausse généralisée**

Quelles régions cette fluctuation des prix de recharge couvre-t-elle exactement ? Quelle est l’ampleur de la différence de tarification au sein d’une même ville ? Est-ce que tous les chargeurs publics voient leurs prix grimper ? Après avoir mené des visites sur le terrain dans plusieurs centres commerciaux et stations de recharge de Shanghai, le journaliste a constaté que les écarts de prix sont effectivement très importants.

Dans certains sites très fréquentés de Shanghai, le tarif d’électricité global aux heures de pointe aux bornes de recharge a déjà dépassé 2 yuans/kWh. Pourtant, au sein de la même zone, la tarification de différents opérateurs présente des différences nettes : certains sites n’ont pas fait de modification notable.

Par exemple, une station de recharge « Audi Privilege » à Shanghai continue d’appliquer le tarif fixe initial jour de pointe/jour creux. Aux heures de pointe (6:00~24:00), la facture d’électricité est de 0,8468 yuan/kWh, avec des frais de service de 0,75 yuan/kWh ; le coût total s’élève donc à 1,5968 yuan/kWh. Aux autres créneaux, l’électricité coûte 0,8468 yuan/kWh, avec des frais de service de 0,4 yuan/kWh, soit un coût total de 1,2468 yuan/kWh. En revanche, la borne de recharge de « Xingxing » installée dans le même centre commercial utilise une stratégie de tarification encore plus fine selon les périodes : aux heures de pointe (8:00~11:00, 18:00~21:00), le coût total est de 1,35 yuan/kWh ; aux heures creuses/aux heures à faible demande (00:00~6:00, 22:00~24:00), le coût total est de 0,95 yuan/kWh ; aux heures « normales », le coût total est de 1,15 yuan/kWh.

En croisant des tests sur le terrain et des données officielles de surveillance, le journaliste a identifié comme caractéristique centrale de cette ronde d’ajustement des prix : « forte hausse aux heures de pointe, petite hausse aux périodes creuses, différenciation par région, et pas de hausse généralisée ». À Shanghai, à Pékin et dans d’autres localités, les stations de recharge des parcs en périphérie, des communautés, ainsi que les sites gérés directement par State Grid et China Southern Grid, n’ont pas modifié le tarif d’électricité ni les frais de service tout au long de la journée. Certains opérateurs en réseau appliquent en plus un verrouillage des prix aux utilisateurs membres : ils n’ont pas suivi les hausses de coûts du marché, assurant ainsi efficacement la stabilité des coûts d’utilisation pour les utilisateurs concernés.

Source de l’image : China Central Television News

Par ailleurs, selon un rapport de China Central Television News, plusieurs experts en énergie et entreprises du réseau électrique ont formellement démenti la thèse répandue sur Internet selon laquelle « les propriétaires de véhicules électriques voient la recharge augmenter parce que l’on produit du courant à partir du carburant ». D’après l’information, en Chine, la part des centrales de production d’électricité au carburant fossile est extrêmement faible ; en incluant la production au gaz, la part totale ne dépasse pas 5 %, et elle n’est utilisée qu’en tant que source de secours en cas d’urgence. Elle ne pourrait donc en aucun cas influer sur le niveau global des prix de l’électricité à l’échelle nationale. Le directeur de l’Institut d’études sur la politique énergétique de Chine, Lin Boqiang, a déclaré que les prix de l’électricité de notre pays dépendent principalement du prix du charbon, sans lien direct avec le prix du pétrole. Ces fluctuations des prix de recharge n’ont donc absolument rien à voir avec la production d’électricité à partir du carburant fossile.

** Mise en œuvre d’une nouvelle politique de tarification du marché de l’électricité : l’ère de la tarification dynamique commence**

En réalité, ces fluctuations des prix de recharge ne correspondent pas à un « simple ajustement unilatéral à la hausse » des opérateurs. La raison essentielle se trouve dans l’application officielle d’une réforme de la libéralisation du marché de l’électricité.

En décembre 2025, la Commission nationale pour le développement et la réforme (NDRC) et l’Administration nationale de l’énergie ont publié conjointement les « Règles fondamentales du marché de l’électricité à moyen et long terme ». Elles précisent qu’à partir du 1er mars 2026, les tarifs fixes jour de pointe/jour creux pour les bornes de recharge publiques seront supprimés et que l’on passera à une tarification dynamique à base de mécanismes de marché, avec des ajustements flottants complets. Le prix de l’électricité suivra en temps réel l’état de charge du réseau électrique, la puissance produite par les énergies renouvelables et l’offre/demande du marché, afin de réaliser concrètement « quand l’électricité est tendue, le prix augmente, et quand le courant est abondant, le prix baisse ». Cette règle a une durée de validité de 5 ans. Elle vise à guider les propriétaires de véhicules à recharger en décalé pour répartir la demande, à optimiser l’allocation des ressources électriques et à faire en sorte que le prix terminal de recharge reflète plus fidèlement le coût de l’électricité. C’est également une mesure importante dans le cadre de la construction du système national unifié de marché de l’électricité.

Face aux fluctuations de la tarification liée au marché et à la pression des coûts d’exploitation, les équipements de stockage d’énergie deviennent un appui important pour réduire les coûts et améliorer l’efficacité des stations de recharge, ainsi que pour surmonter le goulot d’étranglement de l’extension de capacité. Concernant l’impact des équipements de stockage d’énergie sur la disponibilité des bornes de recharge publiques et sur leurs coûts, le président de Envision Energy, Qian Zhenhua, a indiqué dans une interview accordée au journaliste que, lors de la construction de stations de recharge rapide (« supercharge »), le foncier et la capacité des transformateurs constituaient auparavant des limites clés. Une fois le stockage d’énergie introduit, il est possible de progressivement dépasser les contraintes initiales, ce qui constitue une nouvelle perspective très favorable pour le développement de l’industrie des bornes de recharge.

** Reprise rationnelle des frais de service : l’industrie pourrait sortir du « low-price d’entente »**

Le journaliste a appris que le prix total de la recharge publique se compose de deux parties : « frais d’électricité + frais de service de recharge ». En plus de la hausse de la tarification de base, les frais de service de recharge dans plusieurs régions augmentent également en parallèle.

Source de l’image : Journaliste de chaque entreprise (每经记者) Sun Tongtong, prise de vue

D’après des données publiquement disponibles, les frais de service de recharge dans les principaux centres d’affaires de plusieurs régions sont passés de 0,2~0,3 yuan/kWh à 0,4~0,6 yuan/kWh, et dans certains sites la hausse atteint 0,1~0,3 yuan/kWh. Les ajustements des frais de service dans les sites d’autoroutes sont encore plus marqués. Lors de sa visite sur place de la station de recharge de la phase II de la zone de service Chang’an sur l’autoroute Huzhou-Kunming (direction Kunming), le journaliste a constaté que cette station applique une tarification par tranches horaires : aux heures de pointe, le prix total est de 1,85 yuan/kWh, dont des frais de service de 1,0225 yuan/kWh ; aux heures creuses/heures à faible demande, le prix total est de 0,99 yuan/kWh, dont des frais de service de 0,7448 yuan/kWh ; aux heures « normales », le prix total est de 1,68 yuan/kWh, dont des frais de service de 1,0671 yuan/kWh.

De nombreux propriétaires de véhicules se demandent pourquoi les frais de service augmentent. Les acteurs du secteur expliquent que les frais de service de recharge constituent la principale source de revenus permettant aux opérateurs de couvrir des coûts tels que la location des emplacements, l’amortissement des équipements, les salaires du personnel d’exploitation et de maintenance, et les pertes d’électricité. Ces dernières années, les loyers dans les zones centrales des villes ont globalement augmenté ; les investissements dans les équipements de charge rapide se sont intensifiés ; les coûts d’exploitation et de maintenance ainsi que ceux de l’extension de capacité du réseau électrique ont augmenté. En plus, les subventions à la recharge ont progressivement pris fin. L’exploitation durable à long terme avec des tarifs bas n’a donc plus été tenable : les frais de service ont commencé à entrer dans un cycle de reprise rationnelle de la tarification.

Les données publiées en août 2025 par l’Administration nationale de l’énergie montrent que, pendant la période du « 14e Plan quinquennal » (十四五), la Chine a construit le plus grand réseau de recharge de véhicules électriques au monde. En moyenne, tous les 5 véhicules électriques/neufs, il y a 2 bornes de recharge. Mais derrière la croissance rapide, l’industrie est restée pendant longtemps dans une difficulté de « surenchère des prix bas » : d’après les données de Tianyancha, au cours de la dernière année, environ 150 000 entreprises liées à l’enregistrement de bornes de recharge ont été créées. L’explosion de la densité des stations a déclenché une guerre des prix délétère. Les frais de service, qui dépassaient plus tôt 0,3 yuan/kWh, ont ensuite chuté sur une longue période ; dans certains créneaux, le prix membre est descendu jusqu’à 6~7 centimes par kWh. Même, certaines plateformes ont attiré les clients en promettant des « frais de service à zéro ».

La concurrence effrénée a rendu difficile la rentabilité de l’ensemble du secteur : des stations construites par des opérateurs de taille moyenne avec des investissements de plusieurs millions de yuans ont vu leurs revenus chuter fortement ; pour les entreprises leaders, le profit par kWh n’est lui aussi que de quelques centimes. La période de retour sur investissement peut aller jusqu’à 5 à 10 ans. Afin de normaliser l’ordre du marché, la Commission nationale pour le développement et la réforme, ainsi que la State Administration for Market Regulation, ont successivement publié des politiques pour traiter la concurrence sans ordre et la baisse anarchique des prix. La nouvelle version de la loi anti-concurrence déloyale (反不正当竞争法) trace aussi des lignes rouges pour les pratiques de dumping de prix des plateformes.

De l’avis général de l’industrie, la hausse des prix de la recharge dans cette ronde est le résultat inévitable de la réforme de la tarification du marché de l’électricité et de la maturité commerciale du secteur. Pour les propriétaires de véhicules, éviter les heures de pointe et privilégier des stations au prix plus abordable ou des stations réservées aux membres peut réduire efficacement les coûts d’utilisation ; pour l’industrie, une tarification raisonnable est la base d’une exploitation durable. En y ajoutant l’application de nouvelles technologies comme le stockage d’énergie, l’industrie du chargement pourra passer de la « surenchère des prix bas » à un développement « avec une rentabilité raisonnable et une qualité accrue ».