Que signifient les derniers propos de Trump sur le fait de quitter l’Otan pour l’alliance ?

Il y a 9 minutes

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Lyse DoucetCorrespondante internationale en chef

EPA

La coalition de l’Otan, âgée de 77 ans, compte désormais 32 membres, mais les États-Unis fournissent près des deux tiers de son budget

Parmi toutes les mises en garde de l’arsenal du président Trump, quitter l’alliance militaire de l’Otan fait partie de celles qu’il a brandies avec le plus d’insistance.

Et il recommence.

Interrogé par le journal britannique The Telegraph pour savoir s’il reconsidère l’appartenance des États-Unis à l’Otan, il a répondu : « Oh oui… je dirais que c’est au-delà de la reconsidération » — fulminant à nouveau que ses partenaires ne rejoignaient pas les opérations militaires de l’Amérique, aux côtés d’Israël, contre l’Iran.

« Je pense simplement que cela devrait être automatique », a-t-il insisté dans ses propos au journal.

Ses attaques verbales contre l’Otan soulignent encore une fois sa méconnaissance de la manière dont fonctionne cette alliance de 32 membres.

L’article 5 de l’Otan s’engage bien en faveur de la défense collective. Une attaque contre un membre est considérée comme une attaque contre tous, mais invoquer ce principe nécessite un consensus. Et le traité de 1949 ne faisait référence qu’aux crises en Europe et en Amérique du Nord.

Un allié après l’autre a tenu à l’écart de la guerre dans laquelle il n’avait pas été consulté, d’autant plus qu’il ne comprend pas encore ses objectifs, face à des messages contradictoires émanant de l’administration Trump.

L’article 5 n’a été déclenché qu’une seule fois, à la suite des attentats du 11 septembre contre les États-Unis, en 2001.

Trump a aussi évoqué l’Ukraine dans le Telegraph, en disant : « Nous y avons été automatiquement, y compris l’Ukraine. »

Après l’invasion audacieuse à grande échelle de l’Ukraine par la Russie en février 2022, l’ancien président américain Joe Biden a certes pris un rôle de premier plan dans la mise en forme de la réponse des gouvernements occidentaux individuels, parce qu’il estimait que les actions du président Poutine les menaçaient tous.

L’Otan, en tant qu’alliance, a apporté une aide tout en évitant le risque dangereux de s’impliquer directement en tant que partie à ce conflit.

Même avant l’arrivée de Trump à la Maison-Blanche en 2017, il a à plusieurs reprises qualifié l’Otan de « tigre de papier », l’a décrite comme « dépassée », et a dit que cela « coûtait une fortune » aux États-Unis.

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Cette année, il s’est moqué de l’alliance, affirmant que la Russie aurait occupé toute l’Ukraine si les États-Unis n’avaient pas été le gendarme de l’Otan.

Trump a failli quitter les lieux au début de 2019, pendant son premier mandat au pouvoir.

« Nous avons vu des signes clairs que Trump se préparait à agir sur sa menace », a écrit le précédent secrétaire général de l’Otan Jens Stoltenberg dans ses récentes mémoires, On my Watch.

Stoltenberg a raconté qu’il s’était rendu sur Fox News et avait attribué à Trump le fait d’avoir incité les alliés de l’Otan à augmenter leurs dépenses militaires.

Dans son récit, Trump a immédiatement accepté les éloges sur les réseaux sociaux, puis n’a pas prononcé le discours que la Maison-Blanche avait prétendument rédigé pour un retrait américain.

Au cœur des inquiétudes de Trump se trouvait l’accord de 2014 selon lequel les pays doivent consacrer 2 % de leur PIB à la défense ; à l’époque, cela n’était décrit que comme une « ligne directrice ».

Les dépenses militaires ont fortement augmenté dans presque tous les pays membres de l’Otan, en partie en réponse aux menaces de Trump, mais aussi parce que la menace croissante de la Russie s’intensifie.

Cette nouvelle crise renforcera à nouveau la détermination des pays européens et du Canada à renforcer leurs propres défenses et à dépendre d’eux-mêmes pour leur propre sécurité. Mais il reste ce fait froid et dur : la puissance des forces armées américaines compte énormément.

La contribution des États-Unis représente désormais environ 62 % du budget de l’Otan, et le Pentagone dispose d’actifs et de capacités de renseignement que les autres n’arrivent toujours pas à égaler.

Getty

Trump a déclaré au journal britannique The Telegraph qu’il reconsidérait l’appartenance des États-Unis à l’Otan

Cette fois-ci, son secrétaire d’État, Marco Rubio, qui se présente comme un ancien partisan de l’alliance, est lui aussi intervenu.

« Je pense qu’il n’y a aucun doute, malheureusement, qu’après la fin de ce conflit, nous allons devoir réexaminer cette relation », a-t-il déclaré à Fox News.

En évoquant les bases américaines en Europe, il a dit que ne pas les utiliser « pour défendre les intérêts de l’Amérique » signifait que « l’Otan est une voie à sens unique ».

La Grande-Bretagne a d’abord refusé l’accès aux avions de guerre américains, mais a ensuite changé de cap, en disant que les bases pouvaient être utilisées pour des « opérations défensives ». Ce délai continue d’être raillé par Trump et par son secrétaire à la défense, le « Secrétaire de la guerre » autoproclamé, Pete Hegseth. Ils ont à maintes reprises moqué le Premier ministre Starmer en disant qu’il était « pas un Churchill » — une référence au dirigeant de la Grande-Bretagne pendant la Seconde Guerre mondiale.

Mardi, l’Italie a refusé l’autorisation à des avions américains d’atterrir alors qu’ils étaient en route vers le Moyen-Orient pour des opérations de combat. L’Espagne a fermé son espace aérien aux avions américains menant des missions contre l’Iran.

Rubio a ajouté que « au final », il revient au président de décider de ce dossier.

Mais ce n’est pas à lui seul.

À la fin de 2023, le Congrès américain a voté pour interdire au président de se retirer unilatéralement de l’Otan sans l’approbation d’une majorité des deux tiers au Sénat, ou sans un acte du Congrès.

Les dirigeants de l’Otan, et plus que tout son secrétaire général actuel Mark Rutte, devront à nouveau consacrer du temps pour convaincre Trump et tenter de le rassurer, en lui faisant comprendre que rester dans son intérêt — et celui de l’Amérique.

Rutte, comme Stoltenberg, est surnommé le « communicateur de Trump » (« Trump whisperer ») pour ses efforts, en public comme en privé, afin de garder le président imprévisible du bon côté. Rutte, l’ancien dirigeant néerlandais, armé de sa boîte à outils de compliments, est largement perçu comme ayant joué un rôle important pour ramener Trump du bord du gouffre dans ses menaces de « prendre » le Groenland — un territoire semi-autonome d’un autre pays membre de l’Otan, le Danemark — plus tôt cette année.

Mais Rutte a aussi essuyé des critiques de la part d’autres États de l’Otan pour être allé trop loin avec son soutien farouche à une guerre contre l’Iran, qu’il a dit que Trump menait « pour rendre le monde entier sûr ».

Mais sa priorité numéro un est de maintenir intacte sa coalition de 77 ans alors qu’elle fait face à des menaces croissantes en Ukraine, au Moyen-Orient — et à la Maison-Blanche.

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