La liste de construction du Centre international d'innovation scientifique et technologique de Jing-Jin-Ji est publiée. Quels défis les trois régions devront-elles relever ?

« Nous avons discuté ce matin à Yizhuang d’un grand projet, portant sur la coopération en matière de recherche-développement et de formation de talents dans le domaine des robots. » Zhao Hui, vice-président de la société Tangshan Baichuan Intelligence, a déclaré au journaliste de 21st Century Business Herald.

Le 27 mars, tôt le matin, Zhao Hui a pris le premier train à grande vitesse, s’est rendu de Tangshan, dans la province du Hebei, à Pékin. Le matin, il a discuté de la coopération à Yizhuang (Zone de développement économique et technologique de Pékin) ; l’après-midi, il est allé au district de Haidian pour participer à la réunion annuelle du Forum Zhongguancun, à ses forums parallèles : le Forum sur l’innovation conjointe et le développement de haute qualité dans le Jing-Jin-Ji.

Lors du Forum sur l’innovation conjointe et le développement de haute qualité dans le Jing-Jin-Ji, le document « Mesures de mise en œuvre pour que les trois régions du Jing-Jin-Ji fassent avancer la construction du Centre international d’innovation scientifique et technologique de Pékin (Jing-Jin-Ji) » a été publié, précisant le mécanisme et le modèle de gouvernance, les tâches clés et la répartition des responsabilités pour la construction conjointe, par les trois régions, d’un Centre international d’innovation scientifique et technologique. Une série de résultats, dont des projets majeurs de démonstration pour l’innovation conjointe et la coopération industrielle dans le Jing-Jin-Ji, la liste des consortiums d’innovation conjointe du Jing-Jin-Ji, les résultats de la coopération du Fonds de sciences naturelles du Jing-Jin-Ji, la liste des plateformes de proof of concept (validation de concept) de Pékin, la liste des organismes de services d’innovation et de développement technologique du parc Tian Kai de l’enseignement supérieur et de l’innovation scientifique de Tianjin, la liste des ressources de scénarios pour la phase de test pilote dans la province du Hebei, ont également été publiés successivement lors du forum.

Site du Forum sur l’innovation conjointe et le développement de haute qualité dans le Jing-Jin-Ji. Photographie du journaliste Zhou Hui

** Du plan à la pratique : répartition claire des tâches entre les trois régions**

La Conférence sur le travail économique de fin 2025, tenue au niveau central, a clairement proposé d’étendre le périmètre de la construction du Centre international d’innovation scientifique et technologique de Pékin à la région du Jing-Jin-Ji.

« Par rapport au delta du Yangtsé, l’écosystème d’innovation actuel de Pékin est très solide du côté des piliers, mais la structure “poutre” est relativement fragile : certains endroits sont extrêmement robustes, d’autres sont au contraire très faibles ; cette extension a une signification profonde. » a déclaré, lors du forum, Wang Zhuxiang, directeur du Centre national d’innovation technologique du Jing-Jin-Ji.

Selon lui, à l’heure actuelle, le développement des industries nécessite de plus en plus l’appui conjoint de plusieurs secteurs ; les frontières entre les industries disparaissent. En même temps, le rythme du progrès scientifique et technologique est très rapide : la science et la technologie n’ont plus de frontières, les disciplines non plus ; la concurrence de l’innovation n’est plus celle d’un seul acteur, d’une seule organisation, d’une seule région ni d’un seul pays. Fondamentalement, elle s’est transformée en une concurrence entre systèmes d’innovation. Le développement d’une chaîne industrielle dépend aussi des coûts et de l’efficacité ; et ce n’est qu’avec une dispersion appropriée de la chaîne industrielle qu’il sera possible de la renforcer et de la faire grandir.

« En général, une chaîne industrielle doit être répartie de façon raisonnable en fonction des facteurs de production et du marché. Se fier à une seule région, quelle que soit sa force, pour construire un système d’innovation, est très difficile. » a déclaré Wang Zhuxiang. En étendant cette fois le Centre international d’innovation scientifique et technologique de Pékin pour en faire le Centre international d’innovation scientifique et technologique du Jing-Jin-Ji, il sera possible de soutenir fortement le développement coordonné du Jing-Jin-Ji, tout en utilisant l’avantage global du Jing-Jin-Ji pour améliorer le système d’innovation de Pékin.

Comment la coopération en science et technologie entre les trois régions se traduira-t-elle davantage sur le terrain ? Le document publié lors du forum, « Mesures de mise en œuvre pour que les trois régions du Jing-Jin-Ji fassent avancer la construction du Centre international d’innovation scientifique et technologique de Pékin (Jing-Jin-Ji) », précise que, en termes de mécanismes, il sera fait jouer les avantages du mécanisme de co-construction entre les ministères et les administrations, mené conjointement par l’Office de la technologie du niveau central et la municipalité de Pékin. Les deux régions, Tianjin et Hebei, participeront pleinement, afin de former un mécanisme de coordination pour la construction du Centre d’innovation scientifique et technologique de Pékin (Jing-Jin-Ji). Sous la coordination de l’Office de la technologie du niveau central, Pékin dirigera l’élaboration d’un plan annuel de travail prioritaire et des listes de politiques et de tâches.

En termes de tâches clés, les trois régions cibleront avec précision et déploieront chacune ses propres arrangements. Pékin a formé un plan de travail des tâches clés pour 2026, prévoyant le déploiement de 232 projets et tâches prioritaires ; Tianjin a élaboré des avis de mise en œuvre, prévoyant une liste de 108 tâches de travail ; le Hebei a défini un plan d’action, prévoyant un tableau de répartition des responsabilités de 54 rubriques et une liste de 107 tâches prioritaires annuelles. La Nouvelle Zone Xiong’an et Shijiazhuang établiront respectivement des plans de mise en œuvre pour les points d’appui importants. Pour la répartition des responsabilités, un système « coordination au niveau central, coopération entre ministères, liaison entre les trois régions » sera mis en place. Il s’agira de renforcer les interfaces avec des ministères nationaux, dont le Ministère de la science et de la technologie, d’expliciter les responsabilités de chaque entité des trois régions, afin de garantir la mise en œuvre effective et l’efficacité des mesures.

Le forum a également publié un lot de projets majeurs de démonstration pour l’innovation conjointe et la coopération industrielle dans le Jing-Jin-Ji. Il s’agit de projets d’investissement de l’ordre de cent milliards de yuans. À titre d’exemple, le Centre d’innovation et de R&D de robots et le projet de base d’essais pilote. Avec un investissement de 4,5 milliards de yuans de Yanling Jiaye, le projet sera implanté dans la zone de commerce du Canal, au siège du centre-ville secondaire de Pékin, pour construire une plateforme pilote intégrée “one-stop” d’automatisation de l’intégration et de la mise à l’essai pour les robots et les équipements intelligents numériques du Jing-Jin-Ji, couvrant aussi l’ensemble de la région du Nord de la Chine.

Les trois régions du Jing-Jin-Ji ont aussi publié chacune une série de listes. Par exemple, pour le Hebei : dans l’objectif de co-construire activement le Centre international d’innovation scientifique et technologique de Pékin (Jing-Jin-Ji), le Hebei s’efforce de faire du Jing-Jin-Ji en sciences et technologies la première destination de la phase pilote des résultats technologiques, en ouvrant pleinement les ressources de validation des scénarios et de services de phase pilote, et en procédant à un tri systématique et à une intégration pour former une liste de ressources de scénarios pour la phase de test pilote de 50 rubriques à l’échelle provinciale du Hebei.

Parmi eux, 35 ressources de scénarios peuvent couvrir 8 secteurs industriels prioritaires, tels que l’acier moderne, la chimie plus écologique, la biomédecine, l’électronique et l’information, les énergies nouvelles et les véhicules intelligents connectés, les robots, les informations aérospatiales et les communications par satellites, l’industrie numérique, etc.

** Comment faire progresser l’innovation conjointe dans l’industrie du Jing-Jin-Ji**

Au début de 2014, « le développement coordonné du Jing-Jin-Ji » est devenu une stratégie nationale. Aujourd’hui, on observe déjà des progrès évidents en matière de coordination entre les trois régions, notamment dans les transports. À l’avenir, comment l’innovation industrielle et la coopération coordonnée du Jing-Jin-Ji pourront-elles être mieux réalisées ?

Dans un entretien accordé au journaliste de 21st Century Business Herald, Zhao Hui a déclaré que, pour l’instant, leur « usine partagée » a déjà conclu des coopérations avec des dizaines d’entreprises de robots à Pékin, et également avec certains instituts de recherche scientifique de Pékin.

Zhao Hui ne nie pas que les régions du delta du Yangtsé et de la région de la rivière des Perles présentent davantage d’avantages en matière de grappes de fabrication haut de gamme comme les robots ; toutefois, le Hebei possède aussi des avantages, notamment la proximité géographique avec Pékin. En outre, le Hebei dispose de scénarios d’application riches et de bases industrielles solides, et a formé une grappe d’industrie de robots centrée sur Tangshan. Baichuan Intelligence, grâce à un modèle « entreprise leader + partage des ressources », a construit une plateforme de services partagés dédiée à la conception et à la R&D de produits de robots non-standard, ainsi qu’à la fabrication.

« Nous acceptons aussi des commandes de produits non-standard dont le prix unitaire par client est très faible. » a déclaré Zhao Hui. À l’heure actuelle, le modèle « usine partagée » ne tient pas encore vraiment compte des calculs économiques ; l’accent est davantage mis sur les opportunités de politiques liées à la construction du Centre international d’innovation scientifique et technologique de Pékin (Jing-Jin-Ji), et sur la création de davantage de liens avec les ressources de R&D de Pékin.

Un académicien de l’Académie chinoise d’ingénierie, Tan Tianwei, doyen de l’Université de chimie de Pékin, a formulé des recommandations sur la pratique de la construction du Centre international d’innovation scientifique et technologique de Pékin (Jing-Jin-Ji) concernant l’aménagement coopératif de l’industrie de fabrication biomédicale dans les trois régions du Jing-Jin-Ji.

L’objectif de Pékin est de créer une source d’innovation et une zone de leadership industriel pour la fabrication de synthèse biologique à l’échelle nationale. Tianjin dispose également d’une base de R&D en construisant une plateforme pilote. Le Hebei a aussi des bases industrielles : par exemple le parc de l’industrie de la biomédecine à Shijiazhuang, qui a formé un certain degré d’agrégation industrielle.

« Nous sommes actuellement en train de préparer la création d’une alliance de fabrication biomédicale du Jing-Jin-Ji. Nous espérons aussi, avec l’aide de certains centres d’innovation, pouvoir relier tout le monde ; ainsi chacun aura des responsabilités bien définies et contribuera ensemble à la construction du Centre international d’innovation scientifique et technologique. » a déclaré Tan Tianwei.

Concernant la manière d’éviter la concurrence homogène entre les industries des trois régions, Tan Tianwei, lors d’un entretien accordé au journaliste de 21st Century Business Herald, a déclaré que Pékin met l’accent sur l’innovation originale pour résoudre la question du passage de 0 à 1 ; pour les maillons du passage de 1 à 10, par exemple la phase de phase pilote d’une industrie, Tianjin et le Hebei peuvent les gérer ; pour les étapes du passage de 10 à N, le Hebei et Tianjin peuvent agir, tout comme Pékin, sur la partie où « le volume n’est pas particulièrement grand, mais la valeur ajoutée est particulièrement élevée ». Il a également suggéré que, en plus d’avoir une répartition du travail, les trois régions doivent aussi disposer d’un bon mécanisme de partage des intérêts ; sur la base de ce partage des intérêts, il est possible que les trois régions parviennent à bien réaliser la coordination de l’industrie.

Depuis l’angle des expériences de coordination industrielle dans le delta du Yangtsé par l’Institut de recherche Zhejiang-Tsinghua du delta du Yangtsé, Feng Yecheng, membre du comité du Parti et vice-directeur de l’institut, a également formulé des recommandations pour la coopération en innovation du Jing-Jin-Ji. Il a déclaré que la nature de la coordination régionale réside dans la libre circulation des éléments d’innovation. Pour développer une coopération régionale, il est nécessaire de renforcer la co-construction de plateformes de coopération entre entreprises, universités et instituts de recherche ; il faut mettre en place des mécanismes de circulation des talents à l’échelle interrégionale, d’interconnexion des ressources et de partage des intérêts, afin d’assurer une allocation efficace des facteurs tels que les talents, le capital, la technologie et les données. En outre, il faut partir des besoins réels des entreprises, faire le lien de bout en bout de la chaîne d’innovation, et orienter les forces de recherche pour qu’elles correspondent précisément aux problèmes clés de la ligne de production industrielle, afin de réaliser véritablement la fusion approfondie de la chaîne d’innovation et de la chaîne industrielle.