Le dépôt des déclarations fiscales des entreprises de la plateforme pour le premier trimestre débutera le 1er avril. La plateforme procédera à un contrôle strict de la qualité des données soumises.

Le 1er avril, l’Administration nationale des impôts a tenu une conférence de presse régulière.

S’agissant des dérives de « l’économie de la facture » qui perturbent l’unification du grand marché national et faussent les données économiques, les autorités fiscales ont communiqué les résultats intermédiaires obtenus lors de la phase de gouvernance spéciale au cours du premier trimestre, en précisant qu’elles mettraient en œuvre une surveillance et une application conjointe des sanctions entre plusieurs départements, afin d’éliminer les conditions permettant à l’« économie de la facture » de se développer ; dans le même temps, l’activité de soumission des informations fiscales des entreprises des plateformes Internet pour le premier trimestre 2026 a officiellement été lancée.

Dures mesures pour corriger fermement l’« économie de la facture » et consolider la ligne de fond de la légalité fiscale d’une concurrence équitable

L’« économie de la facture » est une forme d’expression particulièrement saillante dans certaines régions, où des investissements promotionnels irréguliers et une concurrence « façon surenchère » se manifestent davantage. Un cas assez typique consiste en ce que des collectivités locales attirent, en appliquant de manière irrégulière des mécanismes de retour de subventions liés à la fiscalité, toutes sortes de plateformes qui ne font que de la facturation, ou des « coquilles vides », afin qu’elles s’installent dans la localité ; et que certaines entreprises, dans le but de faire grossir leurs performances et d’obtenir des financements, mettent artificiellement en hausse leur chiffre d’affaires en organisant « facturation en boucle » et « facturation réciproque » entre entreprises liées, ce qui « injecte » du PIB local et crée une illusion de « prospérité numérique ».

Wang Daoshu, vice-directeur de l’Administration nationale des impôts, a indiqué que l’« économie de la facture » viole la loi sur la perception des impôts, les règles de droit fiscal matériel et les mesures de gestion des factures ; elle perturbe à la fois l’ordre fiscal et économique, entraînant une perte réelle de capacités financières de l’État, et nuit à l’environnement de concurrence équitable, en rompant l’unification du grand marché national ; en outre, à cause de la décoration des performances des entreprises et des emprunts irréguliers, elle pourrait faire naître d’autres risques, s’écartant gravement des exigences du Comité central du Parti communiste sur l’adoption et la mise en œuvre d’une vision correcte des réalisations, et ayant un impact sérieux sur le développement de haute qualité.

Ces dernières années, les autorités fiscales ont continué à mener une gouvernance spéciale des problèmes liés aux investissements promotionnels irréguliers et aux aspects fiscaux. Lors de la réunion de travail nationale des impôts tenue au début de cette année, il a été demandé à tous les niveaux d’autorités fiscales de mettre strictement en œuvre les mesures établies pour la gouvernance spéciale des problèmes fiscaux liés aux investissements promotionnels irréguliers, et de corriger en profondeur le problème de l’« économie de la facture ».

Wang Daoshu a déclaré que les autorités fiscales ont aussi obtenu des résultats préliminaires dans la correction des pratiques de « facturation en boucle » et de « facturation réciproque ». Selon les données de l’Administration nationale des impôts, du 1er janvier au 25 mars, le montant de facturation des entreprises concentrées davantage dans le secteur du commerce de gros a diminué de 2,6 % en glissement annuel. En particulier, le montant de facturation dans le commerce de gros de charbon et de ses produits, ainsi que dans le commerce de gros de métaux et de minerais métalliques, a respectivement diminué de 8,7 % et de 5,2 % en glissement annuel.

Wang Daoshu a déclaré que, pour la suite, les autorités fiscales renforceront, conformément à la loi et aux règlements, la correction de l’« économie de la facture ». En se concentrant sur des éléments clés tels que l’enregistrement en grappes, les secteurs prioritaires et les entreprises liées, elles amélioreront les indicateurs de surveillance des risques, renforceront les analyses de balayage régulières et, en fonction des résultats des vérifications, elles itéreront rapidement et mettront à niveau en continu, afin d’améliorer sans cesse la précision du filtrage.

Les autorités fiscales effectueront des vérifications ciblées concernant les régions, les secteurs et les entreprises à haut risque, dont la surveillance par balayage des risques a pointé la vulnérabilité, et continueront à éliminer les stocks tout en empêchant la formation de nouveaux cas, afin de faire baisser durablement le nombre d’entreprises de facturation irrégulière et les montants de facturation dans l’ensemble du pays. Pour les actes illégaux tels que l’émission frauduleuse de factures par des malfaiteurs, elles procéderont à des sanctions strictes, sans faire de compromis ; pour les « coquilles vides » et les plateformes de facturation attirées par des mécanismes de primes et de retours fiscaux irréguliers, ainsi que pour des comportements irréguliers comme le « transfert de commandes par contournement » et la « facturation en boucle », elles adopteront des mesures de traitement ciblées.

Wang Daoshu a déclaré que pour éliminer les conditions permettant à l’« économie de la facture » de se développer, il faut des efforts conjugués de la part des parties concernées et de l’ensemble de la société. Les autorités fiscales enverront en temps opportun des informations relatives aux régions et aux entités commerciales où le problème de l’« économie de la facture » est plus marqué, à la Commission nationale du développement et de la réforme, au ministère des Finances, à Statistique, aux services de réglementation du marché, ainsi qu’aux institutions financières, etc. Elles amélioreront et perfectionneront les mécanismes institutionnels de gouvernance et de correction conjointe de l’« économie de la facture », réuniront l’ensemble des synergies de surveillance entre plusieurs départements, appliqueront des sanctions conjointes et amélioreront l’efficacité de la gouvernance.

Le travail de déclaration des informations fiscales pour les plateformes au premier trimestre est officiellement lancé

« La déclaration des informations fiscales pour le premier trimestre 2026 a commencé aujourd’hui. » Chen Qifeng, directeur du Département de l’administration fiscale et du développement technologique de l’Administration nationale des impôts, a indiqué que les autorités fiscales continueront d’assurer un accompagnement-conseil et une garantie technique, et d’améliorer sans cesse le niveau de commodité de la déclaration pour les entreprises de plateforme ; il a également demandé aux entreprises des plateformes de continuer à déclarer conformément à la loi et aux règlements, afin de garantir que les informations sont vraies, exactes et complètes.

Afin de créer un environnement fiscal équitable et unifié, et de favoriser un développement réglementé et sain de l’économie des plateformes, en juin de l’année dernière, le Conseil des affaires d’État a publié les « Dispositions relatives à la déclaration des informations fiscales des entreprises de plateformes Internet » (ci-après les « Dispositions »), demandant aux entreprises de plateformes Internet de déclarer, chaque trimestre, aux autorités fiscales compétentes qui les supervisent des informations fiscales telles que les informations d’identité des exploitants et du personnel travaillant au sein de la plateforme, ainsi que des informations sur les revenus, etc.

Avec le soutien et la coopération active de nombreuses entreprises de plateformes, ainsi que des exploitants et du personnel au sein des plateformes, près de 8200 entreprises de plateformes, en Chine et à l’étranger, ont déjà déclaré des informations fiscales aux autorités fiscales. Chen Qifeng a déclaré que, au quatrième trimestre 2025, le montant des factures obtenu par les contribuables de petite taille au sein des plateformes a augmenté de 28 % en glissement annuel ; la fonction de la déclaration des informations fiscales pour promouvoir la liaison de conformité entre l’amont et l’aval des chaînes industrielles continue de se manifester. Le nombre de commerçants au sein des plateformes qui paient leurs impôts a augmenté de 32 % par rapport à la période avant la mise en œuvre des « Dispositions ». L’écart de charge fiscale moyenne entre les commerçants en ligne et ceux hors ligne s’est nettement réduit.

D’après la situation de la déclaration des informations fiscales au quatrième trimestre 2025, la majorité des plateformes a, par rapport à la première déclaration (troisième trimestre 2025), avancé considérablement les délais de déclaration. Les nombres d’exploitants et de personnel au sein des plateformes déclarés par chaque plateforme, ainsi que l’ampleur des recettes, ont tous augmenté de plus de 10 % en variation trimestrielle ; la qualité des informations déclarées s’est encore améliorée.

Dans le même temps, l’ordre d’exploitation de l’économie des plateformes commence à s’améliorer. La déclaration des informations fiscales rend les données d’exploitation des plateformes explicites : les espaces d’opérations illégales, comme l’absence d’enregistrement des commerçants au sein des plateformes et l’occultation des revenus, la division des revenus, la conversion de la nature des revenus, ont fortement été comprimés. Les comportements d’exploitation irréguliers tels que la commercialisation fictive, le « rechargement de commandes » malveillant et le dumping à bas prix au sein des plateformes commencent à diminuer, et l’effet de la déclaration des informations fiscales permettant de faire en sorte que l’économie des plateformes « sorte de l’injonction à se surenchérir » continue de se manifester.

Chen Qifeng a déclaré que pour la suite, les autorités fiscales vérifieront strictement la qualité des données déclarées par les plateformes, afin d’éviter les pratiques frauduleuses et les cas où les déclarations ne correspondent pas à la réalité. Elles approfondiront aussi davantage l’application de l’analyse des informations fiscales, identifieront les risques fiscaux des commerçants au sein des plateformes et lanceront des rappels de déclaration conforme. Pour les cas où des comportements illégaux ne seraient pas corrigés, les autorités fiscales procéderont à des sanctions strictes ; par la suite, elles choisiront aussi des affaires typiques pour les exposer au public, afin de préserver concrètement un environnement fiscal équitable et unifié et de mieux favoriser un développement réglementé et sain de l’économie des plateformes.

Plus de 20 000 milliards de yuans de politiques fiscales et de soutien à la science et à l’innovation mises en œuvre ; prévenir strictement les « faux projets de haute technologie » et le « pseudo-développement de recherche » pour profiter indûment des avantages

Le « Plan quinquennal à la période 15-5 » fixe, entre autres, « un niveau considérablement amélioré d’autonomie et d’innovation scientifique et technologique » comme l’un des principaux objectifs du développement de l’économie et de la société. Afin d’aider l’innovation scientifique et technologique, les autorités fiscales ont continué à promouvoir, en les appliquant en détail et de façon concrète, l’ensemble des politiques d’avantages fiscaux et de réduction de taxes visant à soutenir l’innovation scientifique et technologique.

Huang Yun, porte-parole de l’Administration nationale des impôts et directeur du Bureau, a expliqué qu’en 2025, les principales politiques fiscales actuelles de soutien à l’innovation scientifique et technologique, en termes de réduction des impôts et des taxes et de remboursements, ont dépassé 2 000 milliards de yuans. Parmi elles, les politiques de déduction majorée des dépenses de recherche-développement ont entraîné des réductions et des exemptions de plus de 7600 milliards de yuans ; la réduction du taux à 15 % pour les entreprises de haute technologie, avec des réductions d’impôt sur le revenu des entreprises d’environ 4000 milliards de yuans ; les entreprises manufacturières et les services scientifiques et technologiques ont bénéficié de remboursements d’impôts sur la valeur ajoutée non utilisés pour déduction (soldes de TVA en amont) dépassant 1800 milliards de yuans ; et les entreprises du secteur de la fabrication avancée ont bénéficié de réductions fiscales de plus de 1700 milliards de yuans grâce à la politique de déduction majorée de la TVA.

Huang Yun a indiqué qu’avec la forte promotion d’un ensemble de politiques de soutien, incluant les avantages fiscaux, l’intégration accélérée de l’innovation scientifique et technologique et de l’innovation industrielle s’est renforcée dans notre pays.

D’une part, la compétitivité des industries à haute technologie s’est renforcée. En 2025, le chiffre d’affaires des industries à haute technologie a augmenté de 13,9 % en glissement annuel. Du 1er janvier au 25 mars de cette année, il a encore augmenté de 14,6 % en glissement annuel, ce qui montre que la modernisation des industries, mue par l’innovation technologique comme moteur central, se poursuit et s’approfondit.

D’autre part, l’intensité de la transformation des résultats de la recherche s’est accrue. En 2025, le chiffre d’affaires des entreprises de services techniques de recherche, ainsi que celui des industries à forte concentration de droits de propriété intellectuelle ayant un contenu technologique élevé, a augmenté respectivement de 20,4 % et de 10,7 % en glissement annuel. Du 1er janvier au 25 mars de cette année, il a encore augmenté de 21 % et de 10,9 % respectivement, ce qui indique que les résultats scientifiques et technologiques accélèrent leur transformation en force productive réelle.

En outre, le développement intégrant le numérique et le réel s’est approfondi de manière stable. En 2025, le chiffre d’affaires des industries principales de l’économie numérique, ainsi que le montant des achats de technologies numériques des entreprises du pays, ont augmenté respectivement de 9,4 % et de 9,6 %. Du 1er janvier au 25 mars de cette année, ils ont encore augmenté respectivement de 9,5 % et de 9,7 %, ce qui reflète la poursuite du développement de la digitalisation des industries et de la numérisation de l’industrie.

Huang Yun a déclaré que pour la suite, les autorités fiscales s’appuieront sur de grandes données fiscales et des moyens de technologies de l’information pour mener de manière continue des envois ciblés de politiques, afin d’améliorer encore la notoriété des politiques, la commodité de la déclaration et la précision de la jouissance des avantages. Dans le même temps, elles se concentreront sur les politiques qui impliquent de montants importants de réductions, une croissance rapide des volumes et des risques élevés de profiter indûment : elles amélioreront les mécanismes normalisés de balayage des risques et d’alerte préventive, afin de prévenir à la fois les manquements des agents des impôts et les responsabilités défaillantes, et de poursuivre strictement les comportements visant à profiter des avantages via des moyens tels que les « faux projets de haute technologie » et la « pseudo-recherche-développement ». Elles empêcheront fermement que les « enveloppes » des politiques ne tombent dans les « poches » des personnes malveillantes.

Révision : Liu Rongzhi