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Les sénateurs américains dévoilent la « loi Mined in America » pour relocaliser l'exploitation de BTC et codifier la réserve stratégique de Bitcoin
Les sénateurs républicains Bill Cassidy et Cynthia Lummis ont présenté lundi une législation visant à remodeler le secteur américain de l’extraction de cryptoactifs, à renforcer les chaînes d’approvisionnement et à intégrer le bitcoin dans la stratégie de la Réserve fédérale.
La proposition, intitulée le « Mined in America Act » (Loi « Extracté en Amérique »), mettrait en place un programme de certification fédérale pour les opérations nationales d’extraction de crypto tout en supprimant progressivement la dépendance envers du matériel fabriqué à l’étranger.
Elle vise également à inscrire dans la loi le décret exécutif de Donald Trump créant une Strategic Bitcoin Reserve (Réserve stratégique de bitcoin), en donnant un fondement légal à la politique, selon un communiqué à ce sujet.
« L’extraction de cryptoactifs est une part importante de notre économie. Nous devrions la faire ici, en Amérique », a déclaré Cassidy dans un communiqué, présentant le projet de loi comme une initiative de chaîne d’approvisionnement et de fabrication.
Lummis a lié la législation à une démarche plus large visant à positionner les États-Unis comme un pôle mondial pour les cryptoactifs. « Le Mined in America Act ramène cette industrie à la maison grâce à des initiatives avant-gardistes pour sécuriser notre avenir financier », a-t-elle déclaré.
Le projet de loi demande au Department of Commerce (ministère du Commerce) de créer une certification volontaire « Mined in America » pour les sites et les pools d’extraction qui répondent à des exigences de sécurité et d’approvisionnement. Les opérateurs certifiés devraient être tenus de se détourner, selon un calendrier progressif, du matériel lié à des adversaires étrangers, avec pour objectif une conformité totale d’ici la fin de la décennie.
Des législateurs et des défenseurs de l’industrie ont souligné un déséquilibre frappant dans l’écosystème minier actuel. Alors que les États-Unis contrôlent environ 38 % du taux de hachage mondial du bitcoin, environ 97 % du matériel d’extraction spécialisé est produit par des entreprises chinoises, notamment Bitmain et MicroBT.
Relance axée sur la sécurité de l’extraction à l’échelle nationale
Les partisans soutiennent que cette dépendance fait peser des risques à la fois économiques et liés à la sécurité nationale. Le projet de loi fait référence à des incidents antérieurs, y compris des inspections américaines de rigs miniers importés et la découverte de vulnérabilités dans des micrologiciels qui ont soulevé des inquiétudes concernant les capacités d’accès à distance.
Pour corriger ce déséquilibre, la législation charge le National Institute of Standards and Technology et le Manufacturing Extension Partnership de soutenir le développement de matériel minier national.
Elle s’arrête toutefois avant d’autoriser de nouveaux financements, en intégrant plutôt les projets certifiés dans les programmes fédéraux existants liés à l’énergie et à la fabrication.
La mesure positionne aussi l’extraction de bitcoin comme un outil de gestion du réseau et de développement énergétique.
En s’appuyant sur les programmes existants du Department of Energy (ministère de l’Énergie) et du U.S. Department of Agriculture (ministère de l’Agriculture des États-Unis), les opérateurs certifiés pourraient accéder à un financement pour des projets qui absorbent l’excès d’énergie renouvelable, stabilisent la demande du réseau ou capturent les émissions de méthane provenant de décharges et de champs pétrolifères.
Le groupe de l’industrie Satoshi Action Fund a approuvé la législation, la qualifiant de cadre complet reliant la politique énergétique, la fabrication et la stratégie relative aux cryptoactifs.
La Strategic Bitcoin Reserve reçoit un feu vert officiel
Au-delà de la politique industrielle, la disposition la plus importante du projet de loi pourrait être sa formalisation d’une Strategic Bitcoin Reserve au sein du Treasury Department (ministère du Trésor). Même si le gouvernement fédéral détient déjà une grande quantité de bitcoin provenant de saisies liées à l’application de la loi, la réserve mettrait en place un cadre pour une conservation et une accumulation à long terme.
La législation définit une voie « neutre sur le plan budgétaire » pour élargir les avoirs. Les revenus générés par les récompenses de staking et les airdrops liés à d’autres cryptoactifs numériques saisis seraient acheminés vers des achats de bitcoin. En outre, les mineurs nationaux certifiés pourraient vendre directement au gouvernement le bitcoin nouvellement extrait en échange d’une exemption d’impôt sur les plus-values, créant une incitation à alimenter la réserve à des prix réduits.
S’il est adopté, le Mined in America Act marquerait l’une des initiatives fédérales les plus vastes visant à intégrer l’extraction de bitcoin dans les politiques industrielles et énergétiques des États-Unis.
Il intervient alors que les décideurs évaluent comment équilibrer innovation, sécurité et concurrence dans un secteur devenu de plus en plus mondial.