Le commerce électronique transfrontalier bénéficie à nouveau de bonnes nouvelles : le retour de marchandises interrégionales sera promu à l’échelle nationale à partir du 1er avril.

Le reporter de notre journal, Liu Meng

Afin de promouvoir davantage l’exportation du commerce électronique transfrontalier, l’Administration générale des douanes a publié récemment une annonce, annonçant que, à compter du 1er avril 2026, le modèle de retour (retour/reverse) transfrontalier pour les marchandises en exportation au détail du commerce électronique transfrontalier sera déployé dans l’ensemble des douanes du pays.

Le retour transfrontalier des marchandises en exportation au détail du commerce électronique transfrontalier (code de surveillance douanière : 9610), désigne le fait que lorsque des marchandises exportées au détail par des entreprises de commerce électronique transfrontalier font l’objet d’un retour à l’étranger, il n’est plus exigé qu’elles soient nécessairement renvoyées vers la douane d’exportation d’origine ; les entreprises peuvent alors choisir de manière flexible, parmi tous les ports d’entrée/sortie des douanes du territoire national, de traiter les formalités de réadmission des marchandises en retour (retour) relevant de la surveillance douanière.

Auparavant, dans l’« Annonce relative à la promotion plus poussée du développement de l’exportation du commerce électronique transfrontalier » publiée en 2024, l’Administration générale des douanes avait clairement indiqué le lancement d’un projet pilote du modèle de retour transfrontalier pour les marchandises en exportation au détail du commerce électronique transfrontalier dans 20 douanes directement rattachées, notamment Pékin, Tianjin, Dalian, Harbin, Shanghai, Nankin, Hangzhou, Ningbo, Hefei, Fuzhou, Xiamen, Nanchang, Qingdao, Zhengzhou, Changsha, Guangzhou, Shenzhen, Huangpu, Chengdu et Ürümqi. Après plus d’un an de phase pilote, les conditions nécessaires à une généralisation à l’échelle nationale sont désormais réunies.

Selon les exigences de l’annonce rendue publique cette fois-ci, le retour transfrontalier ne s’applique qu’aux marchandises en exportation au détail du commerce électronique transfrontalier, c’est-à-dire le « modèle 9610 ». En outre, les marchandises faisant l’objet d’un retour en exportation au détail du commerce électronique transfrontalier peuvent être renvoyées via une autre circonscription douanière ; le renvoi n’est autorisé que vers les sites ou emplacements relevant des opérations de surveillance douanière des douanes qui réalisent des activités d’exportation au détail du commerce électronique transfrontalier.

En tant que nouvelle forme d’activité du commerce international, le commerce électronique transfrontalier a connu, ces dernières années, un élan de développement particulièrement fort et est devenu un moteur important pour soutenir la croissance du commerce extérieur de notre pays. Toutefois, parallèlement au développement rapide du commerce électronique transfrontalier, le problème des retours transfrontaliers a toujours été un point névralgique difficile qui entrave le secteur.

Song Xiangqing, vice-président de l’Association chinoise d’économie commerciale, a déclaré lors d’un entretien accordé au reporter de « China Securities Journal » que, pour les entreprises, le modèle de retour transfrontalier supprime la contrainte consistant à renvoyer « vers la douane de l’exportation d’origine » ; les entreprises peuvent choisir de manière autonome n’importe quel port d’entrée/sortie de douane sur l’ensemble du territoire pour traiter les formalités de réadmission des marchandises en retour, ce qui réduit considérablement les coûts de logistique inverse, raccourcit la période de retour, remet en circulation les stocks à l’étranger et accélère la rotation des fonds, permettant ainsi de traiter les problèmes de longue date du secteur, à savoir « retour difficile, coûts élevés, délais longs ». Cela peut améliorer de manière significative l’efficacité opérationnelle et la compétitivité internationale.

« Pour les consommateurs, la simplification des voies de retour après-vente raccourcit la durée d’attente et contribue à renforcer le sentiment de sécurité et la satisfaction lors des achats en ligne à l’étranger. Cette politique, en débloquant les goulets d’étranglement de la logistique inverse liés à l’exportation transfrontalière jusqu’au “dernier kilomètre”, réalise une optimisation structurelle des coûts et de l’expérience des deux côtés de l’offre et de la demande. » Chen Jianwei, professeur à l’Institut de recherche sur l’ouverture de l’État de l’Université de commerce extérieur, a déclaré au reporter de « China Securities Journal ».

Il convient de noter qu’en février de cette année, le ministère des Finances, l’Administration générale des douanes et l’Administration nationale des impôts ont publié conjointement l’« Annonce relative aux politiques préférentielles de taxation des marchandises faisant l’objet d’une réadmission en retour à l’exportation dans le commerce électronique transfrontalier », précisant que du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2027, pour les marchandises exportées par des entreprises de commerce électronique transfrontalier (à l’exclusion des produits alimentaires) qui, pour cause d’obsolescence ou de retour, sont renvoyées en l’état dans un délai de 6 mois, les droits de douane à l’importation et la TVA et la taxe d’accise perçues au stade de l’importation seront exonérés, et les droits de douane à l’exportation déjà acquittés pourront être remboursés.

Combinées aux mesures de généralisation nationale du retour transfrontalier pour les marchandises exportées au détail du commerce électronique transfrontalier, ces politiques produisent un effet synergique de superposition, contribuant ensemble à réduire les coûts et à améliorer l’efficacité des entreprises de commerce électronique transfrontalier.

Selon Chen Jianwei, l’effort combiné formé par la superposition de plusieurs politiques non seulement allège directement le fardeau financier des entreprises, mais reconstruit plus profondément le mécanisme de compensation des risques du commerce électronique transfrontalier. En matière de maîtrise des coûts, la politique préférentielle de taxation liée au renvoi en retour à l’exportation peut effectivement compenser les taxes supplémentaires générées par les échanges et retours de marchandises, permettant ainsi aux entreprises d’oser conquérir le marché en élargissant les SKU (unités de stock minimales). Dans l’écosystème industriel, l’effet synergique des politiques aide les entreprises à établir un système mondial de garanties après-vente, renforçant la crédibilité des marques transfrontalières chinoises dans la concurrence internationale. Grâce à ce dispositif de boucle de retour à faible coût et à haute efficacité, les politiques concernées conduisent actuellement le commerce électronique transfrontalier à passer d’une croissance par la taille à un modèle de développement axé sur des marques de haute qualité.

( Rédaction : Wen Jing )

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                                                            Commerce électronique transfrontalier