Témoignage de la gouverneure Bowman lors de son audition de nomination

Monsieur le Président du Comité Scott, Monsieur le membre de rang Warren et Mesdames et Messieurs les membres du Comité, je vous remercie de m’offrir l’occasion de m’exprimer devant vous aujourd’hui. Je suis profondément honoré(e) et reconnaissant(e) de la confiance et de la considération que le président Trump m’a accordées en me nommant pour occuper le poste de vice-présidente chargée de la supervision du Conseil des gouverneurs du Système fédéral de réserve.

Je suis également reconnaissant(e) envers ma famille pour son soutien constant. Mon mari, Wes, et nos deux enfants, Jack et Audrey, sont avec moi aujourd’hui. Le reste de notre famille regarde depuis la maison, dans le Kansas.

Mon parcours de banquier au service des communautés, en tant que commissaire aux banques de l’État du Kansas, et plus de six ans d’expérience en tant que membre du Conseil et du FOMC m’ont préparé(e) de manière approfondie à assumer les responsabilités de vice-présidente chargée de la supervision. Pendant mon mandat, j’ai exercé en tant que gouverneure de contrôle pour la division des affaires relatives aux consommateurs et aux communautés, présidé la sous-commission des banques régionales et communautaires plus petites, été membre du comité des paiements et actuellement en tant que présidente du comité de supervision et de réglementation. Dans tous mes rôles, j’ai œuvré à garantir la sécurité et la solidité, ainsi que l’équité, du système financier afin de soutenir une économie forte.

Si ma nomination est confirmée, je donnerai la priorité à la réforme et au recentrage de la supervision, au rétablissement d’un ajustement réglementaire adapté, à la garantie d’un chemin viable pour l’innovation dans le système bancaire, ainsi qu’à la promotion de la transparence et de la responsabilisation.

Premièrement, la supervision doit être réformée et recentrée afin de mieux prendre en compte les risques financiers essentiels et significatifs. Nous avons constaté d’importantes lacunes dans la supervision au cours des dernières années, qui doivent être corrigées pour garantir que le système bancaire américain est sûr et solide. La supervision doit reposer sur le droit applicable et fournir des normes claires aux institutions réglementées. Les attentes en matière de supervision ne devraient pas surprendre les entreprises réglementées. La supervision ne peut pas éliminer le risque du système bancaire, mais elle peut et doit promouvoir une gestion prudente des risques qui permette au système bancaire de soutenir la croissance économique et de répondre aux besoins financiers de tous les Américains. Et en cas de défaillance d’une banque, la supervision doit minimiser et atténuer tout préjudice pour les consommateurs, les entreprises et le système financier.

Deuxièmement, les réglementations doivent être abordées de manière pragmatique afin de garantir qu’elles soient efficaces et efficientes. Cette approche pragmatique exige d’identifier le problème visé par la réglementation, de prendre en compte les coûts et les bénéfices de toute modification proposée, ainsi que les effets sur les incitations, l’impact sur les marchés et les conséquences imprévues potentielles. Nous devons donner la priorité à l’identification et à la remédiation des problèmes susceptibles de poser des difficultés structurelles à long terme pour le système bancaire et les marchés critiques qu’il soutient, y compris en abordant les désincitations réglementaires à l’activité d’intermédiation sur le marché des Trésors par les banques et leurs entités affiliées.

Alors que je travaille à améliorer la réglementation bancaire, avec mes homologues des autres agences, je continuerai à m’appuyer sur une approche adaptée, en particulier pour les banques communautaires et régionales. L’ajustement est fondamental pour veiller à ce que nous maintenions et renforcions la diversité du système bancaire américain, qui doit inclure et soutenir des banques de toutes tailles.

Le cadre réglementaire américain s’est considérablement étendu, devenant trop complexe et redondant, avec des exigences contradictoires et qui se chevauchent. Cette croissance a imposé des coûts inutiles et considérables aux banques et à leurs clients.

Troisièmement, les régulateurs doivent promouvoir l’innovation dans le système bancaire. Pour rester viables et concurrentes, les banques doivent pouvoir envisager de nouvelles technologies qui améliorent les produits et services et réduisent les coûts. Les régulateurs devraient adopter une approche qui encourage et promeut une innovation raisonnable.

Enfin, afin de promouvoir la responsabilisation, les régulateurs doivent faire preuve de transparence — à la fois dans la supervision et dans la réglementation. Un élaboration réussie des politiques nécessite ouverture et humilité, prudence et approche délibérée. Je peux assurer au Comité que, si je suis confirmé(e) en tant que vice-présidente chargée de la supervision, je m’engagerai fortement en faveur de ces valeurs.

Comme je l’ai démontré tout au long de ma carrière, je suis déterminé(e) à exercer mes responsabilités en prenant des décisions de façon objective, fondées sur les meilleures informations disponibles et sur les contributions des responsables communautaires et du monde des affaires, des acteurs de l’industrie, des organisations de consommateurs, des universitaires et des Américains venant de l’ensemble du pays.

Je vous remercie et je me réjouis de répondre à vos questions.