Les réserves ne dureront pas plus d’un mois ! Crise pétrolière au Vietnam, le Japon et la Corée du Sud sont impuissants à sauver la situation

问AI · Comment la tension énergétique propre à la Corée du Sud et au Japon influence-t-elle le plan d’aide au Vietnam ?

Depuis le lancement, le 28 février, d’une opération militaire conjointe des États-Unis et d’Israël contre l’Iran, le prix international du pétrole a déjà augmenté de plus de 40 % au total.

La chaîne d’approvisionnement énergétique mondiale vacille fortement, et la région d’Asie du Sud-Est, très dépendante de l’énergie du Moyen-Orient, est la première touchée.

Par exemple, le Vietnam, un pays émergent de l’industrie manufacturière, risque bientôt de se retrouver aux prises avec une pénurie de carburant.

Le Vietnam importe 87 % de son pétrole brut depuis le Moyen-Orient, mais contrairement au Japon et à la Corée du Sud, qui disposent de réserves stratégiques en pétrole capables de soutenir respectivement 254 jours et 208 jours, le Vietnam n’a pas mis en place un système complet de réserves stratégiques : à l’heure actuelle, ses réserves de pétrole ne peuvent couvrir qu’environ 20 à 30 jours de sa demande énergétique.

La pénurie de carburant pourrait affecter la croissance de son économie.

Le gouvernement vietnamien prévoit que le taux de croissance du PIB maintiendra cette année encore un niveau supérieur à 8 %, afin de devenir l’un des pays affichant la croissance économique la plus rapide en Asie. Mais récemment, des organismes vietnamiens estiment que si le conflit au Moyen-Orient dure 3 mois, le taux de croissance du PIB du Vietnam cette année diminuera de 0,1 à 0,2 point de pourcentage ; s’il dure plus de six mois, la baisse sera de 0,4 à 0,8 point. À ce moment-là, il est probable que les objectifs fixés par le gouvernement vietnamien au début de l’année soient difficiles à atteindre.

En situation de crise énergétique, le Vietnam n’a d’autre choix que de demander de l’aide à d’autres pays.

Le 16 mars, le ministère du Commerce du Vietnam a déclaré que, compte tenu de la rupture de l’offre mondiale de pétrole provoquée par la guerre contre l’Iran, le Vietnam avait demandé au Japon et à la Corée du Sud d’augmenter ses canaux d’approvisionnement en pétrole. Le 17 mars, le Premier ministre vietnamien Pham Minh Chinh s’est entretenu à Hanoï avec l’ambassadeur du Japon au Vietnam, Ito Naoki, et a indiqué avoir adressé une lettre au Premier ministre japonais Hayashi Sanae, dans l’espoir d’obtenir les réserves pétrolières libérées par le Japon.

Même si le Japon et la Corée du Sud disposent de réserves stratégiques en pétrole, leur propre approvisionnement énergétique fait actuellement l’objet de pressions, alors comment pourraient-ils aider le Vietnam ?

Rendre le réservoir incomplètement rempli

Sous l’effet de la guerre au Moyen-Orient, les prix mondiaux du pétrole s’envolent, et dans les stations-service de Hanoï, au Vietnam, des files d’attente s’allongent chaque jour.

阮秋玄 fait tous les jours le trajet domicile-travail à moto. Mais ces derniers temps, après avoir attendu près de 30 minutes dans une station-service, elle ne peut remplir qu’avec 50 000 dôngs vietnamiens de carburant : juste le tiers du réservoir de sa moto, ce qui lui permet à peine de couvrir deux jours de trajets.

Parmi ceux qui font aussi la queue pour faire le plein, on retrouve le conducteur de moto-taxi Hoàng Văn Thắng. « Avant, il fallait attendre seulement 5 minutes ; maintenant, il faut attendre au moins une demi-heure. » Hoàng Văn Thắng se plaint. La semaine précédente, les dépenses qu’il consacrait chaque jour au carburant ont déjà augmenté d’environ 20 %.

En raison de la tension sur l’offre énergétique, de nombreuses stations-service au Vietnam ont été contraintes d’afficher des avis de limitation des ventes : pour les motos, la quantité est plafonnée à 30 000 à 50 000 dôngs vietnamiens par remplissage ; pour les voitures, selon le modèle, le plafond est de 300 000 à 500 000 dôngs vietnamiens par remplissage — après le plein, la quantité livrée est même inférieure à la moitié de la capacité du réservoir (faire le plein complet coûte environ 1 300 000 dôngs vietnamiens).

Motos dans les rues du Vietnam (source photo : 图虫创意)

Non seulement les ventes sont limitées, mais les prix montent aussi. D’après les données du distributeur de carburants Petrolimex au Vietnam, depuis le déclenchement d’actions militaires des États-Unis et d’Israël contre l’Iran, les prix du carburant ont fortement augmenté au Vietnam : le prix de l’essence a augmenté de 32 %, celui du diesel de 56 % et celui du kérosène de 80 %.

Le bureau de gestion des marchés relevant du Département du commerce et de l’industrie de Hanoï a annoncé que 14 stations-service avaient suspendu leurs activités et que 7 stations-service avaient limité leurs ventes. Un responsable de ce service a déclaré que si les ventes n’étaient pas plafonnées, les stocks des stations seraient épuisés en quelques heures.

Quant aux responsables de stations-service locales, ils indiquent que ces jours-ci les entreprises sont prises au piège des deux côtés, car l’approvisionnement que les grossistes attribuent aux entreprises de détail est très limité. « Normalement, un magasin reçoit 3 à 4 camions-citernes par semaine ; maintenant, on n’en reçoit qu’un », a-t-il déclaré.

Le taux de croissance du PIB va baisser ?

Dans un contexte où les prix du pétrole s’envolent et où l’offre est déficitaire, le gouvernement vietnamien est contraint de prendre des mesures d’urgence.

À l’interne, pour stabiliser le marché, le gouvernement vietnamien a promulgué le 9 mars un décret abaissant les droits de douane à l’importation de l’essence de 10 % à 0. Les droits de douane à l’importation du diesel, du fuel, du kérosène d’aviation et du kérosène ont également été ramenés de 7 % à 0. Cette politique s’appliquera jusqu’au 30 avril.

Le ministère du Commerce du Vietnam a aussi publié une déclaration appelant les entreprises locales à encourager leurs employés à travailler depuis leur domicile afin de réduire la consommation de carburant.

Parallèlement, le gouvernement vietnamien mobilise autant que possible des ressources diplomatiques afin d’améliorer l’approvisionnement en pétrole brut.

Source photo : Agence internationale de l’énergie

Le 9 mars, Pham Minh Chinh a appelé en urgence les dirigeants du Koweït, du Qatar et des Émirats arabes unis, afin d’assurer activement l’approvisionnement en pétrole brut et en carburants.

Le 16 mars, le Vietnam a de nouveau demandé l’aide du Japon et de la Corée du Sud pour augmenter ses canaux d’approvisionnement en pétrole. Et le 17 mars, un jour plus tard, lorsque Pham Minh Chinh s’est entretenu avec l’ambassadeur du Japon au Vietnam, Ito Naoki, il a indiqué qu’il avait envoyé une lettre au Premier ministre japonais Hayashi Sanae, dans l’espoir d’obtenir une partie des réserves pétrolières libérées par le gouvernement japonais.

Pham Minh Chinh a déclaré qu’il souhaitait que le Japon apporte son soutien au Vietnam dans le domaine de l’énergie, afin de surmonter ensemble les difficultés.

À la demande de Pham Minh Chinh, l’ambassadeur du Japon au Vietnam, Ito Naoki, n’a pas encore donné de réponse directe. Il a seulement indiqué qu’il discutait activement avec les services concernés du Vietnam d’une coopération bilatérale, notamment dans le partage et la coopération en matière d’énergie. Ito Naoki a déclaré qu’il ferait un rapport au gouvernement japonais et aux institutions concernées sur les différentes propositions de Pham Minh Chinh visant à soutenir la sécurité énergétique du Vietnam.

Selon le rapport de Xinhua, depuis le 16 mars, le gouvernement japonais a commencé à libérer ses réserves pétrolières, d’un volume d’environ 80 millions de barils. Ce chiffre correspond à seulement ce qui représente la quantité de pétrole nécessaire au Japon pendant 45 jours, mais il s’agit déjà de la plus importante libération de réserves pétrolières de l’histoire du Japon.

Outre le Japon, la Corée du Sud libère également des réserves de pétrole. Le 17 mars, le gouvernement sud-coréen a tenu une réunion et a approuvé la libération, au cours des trois prochains mois, d’un total de 22,46 millions de barils de réserves stratégiques en pétrole, afin d’atténuer la hausse des prix du pétrole causée par la tension dans le Moyen-Orient.

Mais il est possible que la demande du Vietnam ne soit pas suivie d’effets.

À l’heure actuelle, des pénuries de carburant commencent déjà à apparaître dans diverses régions du Japon, affectant de nombreux domaines, allant des transports publics à la production agricole.

Selon des informations médiatiques, la semaine passée, en raison du fait que la société de raffinage Idemitsu Kosan a commencé à réduire les volumes fournis à ses clients, les prix de l’essence au Japon ont bondi de 18 % au cours de la semaine écoulée, atteignant le niveau le plus élevé en 36 ans.

Certains agriculteurs japonais ont indiqué qu’avant l’arrivée de la saison des semis (généralement à partir d’avril), ils ont du mal à se procurer du diesel pour les tracteurs et autres équipements. De nombreux distributeurs locaux limitent ainsi les quantités vendues et commencent à chercher des sources d’approvisionnement de substitution. Mais plusieurs fournisseurs déclarent qu’ils n’ont aucun stock disponible à livrer.

La situation est également préoccupante en Corée du Sud.

Selon Xinhua, pour faire face à la possibilité que les tensions au Moyen-Orient entraînent une rupture de l’approvisionnement en pétrole brut de manière prolongée, le gouvernement sud-coréen a annoncé le 18 qu’il augmentait le niveau d’alerte de crise de sécurité des ressources du pays. Les départements concernés envisagent d’élaborer des mesures d’économie d’énergie telles que des restrictions de circulation des véhicules ; en cas de besoin, ils mettront en œuvre des restrictions alternées sur les véhicules portant des plaques paires et impaires afin de réduire la consommation énergétique.

En outre, le 20 mars, le sous-ministre du ministère du Commerce, de l’Industrie et des Ressources de la Corée du Sud a déclaré en interview que le pays se trouvait toujours dans un « état d’urgence » en matière d’approvisionnement en pétrole brut, et a indiqué que le gouvernement pourrait ajuster l’offre de produits pétroliers des raffineries ou imposer des restrictions à l’exportation des produits concernés.

Cette semaine, le gouvernement sud-coréen a renforcé ses mesures de réponse à la sécurité énergétique. Il a relevé le niveau d’alerte de crise de sécurité des ressources, le passant de « attention » (le niveau le plus bas parmi quatre niveaux) à « vigilance ». Après l’augmentation du niveau d’alerte, la Corée du Sud renforcera la gestion de l’offre et de la demande de pétrole, exercera un droit de priorité d’achat sur les réserves pétrolières internationales détenues conjointement et développera des voies d’approvisionnement énergétique alternatives permettant de contourner le détroit d’Ormuz.

Par ailleurs, la Corée du Sud a annoncé de nouvelles mesures de réponse : elle importera encore 18 millions de barils de pétrole brut supplémentaires depuis les Émirats arabes unis pour compenser la situation d’urgence énergétique actuelle.

En tant que l’un des pays d’Asie ayant enregistré la croissance économique la plus rapide l’an dernier, l’activité économique du Vietnam dépend presque entièrement des importations de pétrole. Une pénurie de carburant ne touchera pas seulement le portefeuille des consommateurs : elle frappera aussi l’industrie manufacturière, les transports et la logistique du Vietnam.

Les organismes vietnamiens estiment que si le conflit se poursuit, avec des réserves de pétrole en situation critique, la croissance du PIB du Vietnam cette année risque de ne pas atteindre 8 %.

Le comité exécutif du Centre international des finances de Hô Chi Minh-Ville indique que si le conflit au Moyen-Orient se prolonge, l’impact sur l’économie vietnamienne pourrait prendre deux formes :

Premièrement, si le conflit se termine dans un délai de trois mois sans extension de la zone de combat : bien que les primes d’assurance, les frais de transport et divers frais logistiques augmentent, si le détroit d’Ormuz reste finalement ouvert, alors la hausse des coûts n’affectera que l’économie vietnamienne à court ou moyen terme. Même ainsi, le PIB du Vietnam cette année baissera encore de 0,1 à 0,2 point, et la croissance des exportations sera revue à la baisse de 0,5 à 1,5 point.

Deuxièmement, si le conflit se prolonge, voire au-delà de six mois : la hausse des références pour les frais de transport et les primes d’assurance augmentera davantage la pression des coûts sur les exportateurs. Les entreprises seront forcées de rechercher des itinéraires de substitution, et les profits seront encore comprimés. Le PIB du Vietnam pourrait baisser de 0,4 à 0,8 point, et la croissance des exportations de 2 à 5 points.

En 2025, l’économie vietnamienne connaît une croissance exceptionnelle : le taux de croissance du PIB atteint 8,02 %, plaçant le pays parmi les économies ayant la croissance la plus rapide en Asie du Sud-Est. Mais en 2026, si le Vietnam ne parvient pas à surmonter cette crise énergétique, son taux de croissance risque de ne pas « tenir le cap à 8 ».