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Le plus grand obstacle de la loi CLARITY vient de tomber. Quatre étapes restent encore.
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Le différend qui a bloqué le CLARITY Act depuis janvier a désormais trouvé une résolution. Politico a d’abord rapporté, vendredi, que le sénateur républicain Thom Tillis et la sénatrice démocrate Angela Alsobrooks étaient parvenus à un accord de principe sur le rendement issu des stablecoins — la question de savoir si et comment les plateformes crypto peuvent rémunérer les utilisateurs pour la détention de tokens indexés sur le dollar.
Alsobrooks a confirmé directement à Politico l’existence de cet accord, le décrivant comme le produit de mois de travail et le présentant comme un moyen de protéger l’innovation tout en empêchant la fuite des dépôts que les banques avaient fait valoir que des stablecoins rémunérés provoqueraient. Tillis a décrit les négociations comme étant dans une bonne voie tout en précisant qu’il prévoit encore d’examiner le texte final avec les parties prenantes de l’industrie avant que l’accord ne soit formalisé.
Le contenu de l’accord est cohérent avec ce qui avait été signalé au fil de semaines de négociations. Les récompenses sur les soldes passifs de stablecoins — payées simplement pour détenir un token sans aucune activité associée — seront interdites. Les récompenses fondées sur l’activité liées aux paiements, aux transferts et à l’utilisation de la plateforme restent autorisées.
La directrice des communications d’Alsobrooks a confirmé à The Block que les sénateurs prévoient de partager le texte législatif avec les parties prenantes de l’industrie avant toute finalisation. Aucun texte n’avait circulé à la date de vendredi.
Le directeur exécutif du Crypto Council de la Maison-Blanche, Patrick Witt, qui a été au cœur des négociations, a qualifié cette évolution de jalon majeur sur X tout en reconnaissant qu’un travail supplémentaire reste à accomplir sur d’autres sujets non résolus.
La question du rendement des stablecoins avait été le plus gros obstacle unique bloquant la mise au vote du Banking Committee depuis que la session a été annulée en janvier.
Comme FinTech Weekly l’a rapporté jeudi, les négociations avaient simultanément introduit une nouvelle complication — des sénateurs républicains discutaient d’ajouter au projet de loi des dispositions de déréglementation des banques communautaires dans le cadre d’un échange législatif plus large impliquant une législation sur le logement. L’accord sur le rendement de vendredi ne règle pas cette question politique.
L’accord sur le rendement ne règle pas non plus les autres questions de fond restantes du projet de loi. Les dispositions DeFi restent contestées, plusieurs sénateurs démocrates citant des préoccupations liées aux finances illicites. Le volet éthique — en particulier la question de savoir si des responsables de haut niveau du gouvernement devraient être empêchés de tirer un profit personnel de crypto-actifs — n’a pas été convenu. Le bureau d’Alsobrooks et la Maison-Blanche ont tous deux reconnu publiquement que des dispositions relatives à l’éthique et aux finances illicites doivent encore être résolues avant que le projet de loi puisse obtenir un large vote bipartisan au Banking Committee.
Ce que l’accord de vendredi fait, en revanche, c’est dégager la voie vers la première étape des cinq que le CLARITY Act doit accomplir avant d’arriver sur le bureau du Président. Ces cinq étapes, dans l’ordre, sont : un examen en commission et un vote au sein du Senate Banking Committee ; un vote en séance plénière au Sénat complet nécessitant 60 voix et donc un soutien démocrate significatif ; la conciliation de la version du projet de loi issue du Banking Committee avec la version du Agriculture Committee, adoptée en janvier selon des lignes partisanes ; la conciliation du projet de loi combiné du Sénat avec la version adoptée par la Chambre en juillet 2025 ; et la signature présidentielle. L’accord de vendredi fait progresser les conditions de la première étape. Les étapes deux à cinq restent inchangées.
La sénatrice Cynthia Lummis a confirmé cette semaine que le calendrier visé pour la mise au vote du Banking Committee est la deuxième moitié d’avril, après la fin des congés de Pâques le 13 avril. Le sénateur Bernie Moreno a été direct sur la suite : si le projet de loi n’atteint pas la séance plénière du Sénat complet d’ici mai, la législation sur les actifs numériques pourrait ne pas avancer à nouveau avant que le cycle des élections de mi-mandat ne rende les grandes mesures législatives politiquement inattaquables.
Alors que FinTech Weekly se calait sur le calendrier officiel du Sénat 2026, une mise au vote du Banking Committee fin avril laisse aux quatre étapes restantes une fenêtre mesurée en semaines, pas en mois. L’accord sur le rendement modifie le tableau du contenu. Il ne modifie pas le calendrier.
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