Les programmes de réhabilitation des Premières Nations ne parviennent pas à empêcher les gens d'aller en prison. Voici ce qui pourrait aider

(RÉF. MENAFN- The Conversation) Il y a des nombres sans précédent de personnes des Premières Nations en prison. En Australie, 37% des adultes et 60% des jeunes âgés de 10 à 17 ans derrière les barreaux sont des Premières Nations, alors qu’ils représentent respectivement 3,4% et 6,2% de la population australienne.

Mais que se passe-t-il pour les personnes lorsqu’elles retournent dans la communauté ? Entre octobre et décembre 2025, 19 898 personnes ont été libérées des prisons australiennes. Plus de la moitié d’entre elles retourneront en prison, la plupart dans les deux ans.

En 2025, 60% des personnes détenues avaient déjà été incarcérées auparavant. Pour les personnes des Premières Nations, ce chiffre est de 78%.

Ces statistiques démontrent que les prisons ne respectent pas leurs objectifs de réhabilitation et de réinsertion, en particulier à l’égard des Premières Nations. En fait, les prisons sont fortement criminogènes – c’est-à-dire qu’elles rendent les détenus très susceptibles d’être à nouveau incarcérés.

Dans le cadre des objectifs de Closing The Gap, chaque État et territoire doit mettre en place un soutien et des programmes de réhabilitation appropriés pour aider les anciens détenus une fois de retour dans la communauté et réduire la récidive.

Mais un audit récent des programmes en Nouvelle-Galles du Sud a révélé qu’ils n’avaient“que peu ou pas d’impact” sur les taux de récidive des Premières Nations. Il a identifié que les rares initiatives proposées équivalaient à“comme d’habitude” et ne s’attaquaient pas aux problèmes systémiques et structurels dans les prisons qui minent ces programmes.

Mais les preuves montrent qu’il existe des programmes qui font une différence significative. Voici ce que nous devrions faire à la place.

Faire s’élargir l’écart

Malgré les engagements de chaque juridiction dans le cadre de Closing The Gap, la situation s’aggrave.

L’objectif 10 et l’objectif 11 visent à réduire le taux d’adultes aborigènes et insulaires du détroit de Torres détenus d’au moins 15% et celui des enfants de 30% d’ici 2031.

Pourtant, les politiques gouvernementales dites “dures contre le crime”, les investissements dans la police et les prisons, ainsi que le manque relatif de financement pour le logement, la santé mentale et les services liés à l’alcool et aux autres drogues, ainsi que pour les programmes culturels, ont élargi l’écart.

** En savoir plus : Les politiques “dures contre le crime” font mourir des personnes autochtones en détention**

D’après la revue la plus récente de 2022, l’objectif 10 a été évalué comme“non conforme aux objectifs” pour les adultes et“dans la bonne direction” pour les jeunes.

Les lois punitives ultérieures pour les jeunes, en particulier en ce qui concerne la mise sous caution et la condamnation, risquent de réduire à néant les gains réalisés.

Échouer à réduire la récidive

Le vérificateur général de la NSW a récemment examiné l’efficacité des stratégies de justice de Closing The Gap en Nouvelle-Galles du Sud.

Il a constaté que les programmes menés par Corrective Services NSW et Youth Justice NSW étaient ponctuels et ne comportaient pas de processus de décision partagé avec les personnes des Premières Nations. Ils ne disposaient pas non plus d’un cadre de guérison ou d’un modèle de prise en charge thérapeutique, comme l’exige Closing The Gap.

Il n’y avait pas non plus de cadres de gouvernance ou d’évaluation, ni de transparence concernant les engagements de financement.

Non seulement le vérificateur général a-t-il constaté que les programmes échouaient à réduire la récidive, mais le temps passé en prison entraînait davantage de récidivisme.

Parmi les personnes des Premières Nations incarcérées en NSW, 62% des adultes et 73% des jeunes ont récidivé dans les 12 mois.

Ces constats sont cohérents avec d’autres échecs de Closing The Gap dans d’autres États et territoires en ce qui concerne la réduction de la surincarcération massive des Premières Nations.

Alors, qu’est-ce qui fonctionne ?

Les évaluations des programmes carcéraux pour les Premières Nations à travers l’Australie mesurent rarement l’effet sur le récidivisme.

Une exception est The Torch, à Victoria. Il s’agit d’une organisation dirigée par des Premières Nations qui propose des programmes d’arts autochtones en prison et dans la communauté plus large depuis 2011.

Elle soutient les compétences créatives des personnes des Premières Nations et leur lien avec la culture, ainsi que la possibilité de gagner un revenu grâce aux œuvres d’art, avec 100% du prix de vente de l’art reversé à la personne des Premières Nations.

Les participants au programme en 2017-18 avaient un taux de réincarcération de 11%. Ce taux était bien inférieur au taux moyen de récidivisme de l’État, de 53,4% pour les personnes des Premières Nations.

The Torch est efficace parce qu’il offre un soutien continu en prison et en dehors, des opportunités pour que les personnes des Premières Nations se connectent à la culture et des moyens de générer un revenu. Son leadership par des Premières Nations signifie que le programme est sensible aux besoins de la communauté et responsable de la réalisation des résultats pour ses bénéficiaires.

Au-delà du récidivisme

Il existe des risques à attribuer la récidive ou l’absence de récidive uniquement à des programmes précis. Si les initiatives n’obtiennent pas les résultats escomptés, les décideurs peuvent adopter une mentalité de“rien ne marche”. Cela peut conduire à un financement trop court terme, surtout lorsque les programmes des Premières Nations font l’objet d’un examen disproportionné.

Des programmes comme Dreaming Inside dans la prison de Junee (NSW) et Listening to Country dans la prison pour femmes de Brisbane (Queensland) sont gérés sans l’administration du personnel des services correctionnels.

Dreaming Inside se compose d’ateliers de lecture et d’écriture créative menés par l’éminent ancien Wadi Wadi Barbara Nicholson (Aunty Barb avec des hommes des Premières Nations). Selon une évaluation, les ateliers ont eu un impact positif sur l’estime de soi des hommes, leur engagement culturel et le renforcement de leur identité culturelle.

Listening to Country est un programme fondé sur l’art qui explore l’écologie acoustique, les paysages sonores et l’écoute profonde de la culture et du Country. L’évaluation a conclu qu’il améliorait le bien-être des participants et facilitait leur connexion à la culture, qui constituent des facteurs protecteurs contre la récidive.

Bien que ces évaluations n’aient pas évalué la récidive, car elles ne pouvaient pas exclure les variables affectant la recriminalisation, y compris le rôle de la police et les conditions défavorables dans la communauté, elles ont identifié le rôle important des programmes culturels dirigés par des Premières Nations pour renforcer et soigner les personnes des Premières Nations en prison.

Encourager le leadership des Premières Nations

Les personnes des Premières Nations en prison ont des besoins distincts par rapport aux personnes non issues des Premières Nations. Les programmes doivent être culturellement sûrs et adaptés aux expériences de traumatismes, de racisme et d’inégalités socioéconomiques.

Ce que l’on voit dans les constats du vérificateur général de la NSW, c’est qu’il existe très peu de programmes des Premières Nations. Seulement trois fonctionnent dans quatre des 39 prisons de la NSW, l’État le plus peuplé d’Australie. Parmi ceux qui fonctionnent, ils ne sont pas gérés par ni co-conçus avec des personnes ou des organisations des Premières Nations.

Imposer des exigences pour réduire le récidivisme peut faire peser un fardeau indu sur des programmes naissants, ce qui peut empêcher les Premières Nations d’exercer leur autodétermination quant à la conception et aux résultats.

Cela détourne aussi l’attention de la contribution des prisons aux taux de récidive des Premières Nations, y compris en raison d’un accès inéquitable aux programmes, au traitement et au travail.

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