Une nouvelle loi israélienne pourrait entraîner la peine de mort par défaut pour les Palestiniens condamnés pour des attaques meurtrières

(MENAFN- The Conversation) Le parlement israélien, la Knesset, a adopté cette semaine une législation qui étendrait considérablement la peine de mort en Israël et dans les territoires palestiniens occupés.

Les changements, introduits au moyen d’une modification du droit pénal israélien, permettent des exécutions sans recours approprié, grâces ou véritable pouvoir discrétionnaire des autorités judiciaires.

D’après des informations médiatiques, 62 des 120 membres de la Knesset ont voté en faveur du projet de loi lundi, y compris le Premier ministre Benjamin Netanyahu, et 48 ont voté contre. Les autres se sont abstenus du vote ou se sont retirés.

Des experts de l’ONU et Amnesty International ont prévenu que ces nouvelles règles de condamnation à mort s’appliqueraient presque exclusivement aux Palestiniens.

Ils soutiennent que cela ancrerait une discrimination déjà identifiée par la Cour internationale de justice comme relevant de l’apartheid. Des experts de l’ONU ont déclaré au sujet du projet de loi :

Cette évolution constitue un changement significatif pour Israël, qui n’a exécuté personne depuis plus de 60 ans. Elle fait marche arrière face à des décennies de mouvement mondial vers l’abolition, tout en normalisant les exécutions dans un territoire occupé.

Peine de mort par défaut

Ces changements ont été adoptés via une législation présentée par le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben-Gvir et son parti d’extrême droite Otzma Yehudit.

Le projet de loi pénal (amendement — peine de mort pour les terroristes) modifie à la fois le droit civil israélien (applicable aux colons israéliens) et le droit militaire israélien (applicable aux Palestiniens) en Cisjordanie occupée.

La loi indique, selon un article de Deutsche Welle :

Dans le cadre de ce changement :

les procureurs n’ont pas besoin de demander la peine de mort le ministre de la Défense peut soumettre un avis à la formation judiciaire de trois responsables militaires qui n’ont besoin que d’une majorité simple pour imposer la peine de mort les juges doivent consigner des raisons exceptionnelles pour prononcer une peine d’emprisonnement à perpétuité plutôt que la peine de mort les voies de recours seraient fortement restreintes il n’y aurait aucune possibilité de grâce les personnes condamnées à mort seraient détenues dans des installations isolées où l’accès des visiteurs serait restreint, avec uniquement un conseil juridique par liaison vidéo les exécutions (par pendaison) auraient lieu dans un délai de 90 jours à compter du jugement final.

Un autre projet de loi, pas encore adopté, qui pourrait toujours être présenté à la Knesset — le projet de loi sur la poursuite des participants aux événements du massacre du 7 octobre — conduirait aussi à prononcer davantage de condamnations à mort.

Il met en place des tribunaux militaires ad hoc disposant d’une compétence rétroactive pour poursuivre les personnes accusées d’avoir participé aux attaques menées le 7 octobre 2023 par le Hamas contre le sud d’Israël.

Ces tribunaux auraient :

être composés d’un juge de tribunal de district à la retraite et de deux officiers qualifiés pour exercer comme juges être autorisés à s’écarter des règles ordinaires relatives à la preuve et à la procédure pouvoir imposer la peine de mort à la faveur d’une majorité simple, sans que les procureurs en fassent la demande.

Les mécanismes d’appel et de clémence seraient à nouveau extrêmement limités.

Pris ensemble, les deux amendements élargissent considérablement le champ de la peine de mort en Israël. Ils suppriment aussi de nombreuses garanties procédurales.

Les partisans affirment que la peine de mort pourrait dissuader les attaques futures et empêcher la prise d’otages dans le cadre d’échanges contre des prisonniers.

Cependant, historiquement, les services de renseignement israéliens se sont opposés aux condamnations à mort. Ils ont fait valoir que cela pourrait encourager des groupes armés à kidnapper des Israéliens comme monnaie d’échange pour empêcher les exécutions.

Droit international humanitaire

Les critiques ont soutenu que les nouveaux changements placent Israël en violation du droit international humanitaire et du droit international des droits humains.

Comme le soulignent les critiques, les nouvelles règles israéliennes sur la peine de mort limitent l’accès à un conseil juridique. Elles prévoient aussi :

restreindre les recours permettre des procès devant des tribunaux militaires ad hoc pour de nouvelles infractions capitales imposer que les exécutions soient réalisées dans un délai de 90 jours.

Tout cela va à l’encontre du droit international humanitaire.

Des préoccupations juridiques importantes sont soulevées par le fait qu’Israël applique de nouvelles infractions capitales dans le territoire occupé après que la Cour internationale de justice a conclu que l’occupation d’Israël viole le droit international et doit cesser.

Ces préoccupations s’ajoutent à des critiques de longue date concernant les tribunaux militaires israéliens en Cisjordanie occupée, où les taux de condamnation des accusés palestiniens dépasseraient, selon les informations, 99 %.

Droit international des droits humains

En vertu du droit international des droits humains, les personnes devraient se voir garantir l’égalité devant la loi et être protégées contre la discrimination.

Mais les changements adoptés par la Knesset cette semaine soumettent les Palestiniens à des condamnations à mort par défaut, tandis que les citoyens israéliens accusés d’avoir tué des Palestiniens comparaîtraient devant des tribunaux civils. Ici, la peine de mort serait discrétionnaire et beaucoup plus limitée. Cela ancre un système discriminatoire.

Les critiques affirment qu’il s’agit là d’une punition collective contre les Palestiniens, interdite par la Convention de Genève.

L’Union européenne a averti que les exécutions par pendaison violeraient elles aussi l’interdiction absolue des traitements cruels, inhumains ou dégradants.

Pris ensemble, les deux nouveaux amendements normalisent des exécutions autorisées par l’État et violent les obligations d’Israël en vertu du droit international.

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