Ne laissez pas les installations d'accessibilité devenir des « obstacles »

王琦

Avec le développement économique et les progrès sociaux, notre pays a réalisé certains résultats dans la construction d’infrastructures sans obstacles ; de nombreuses villes ont mené des actions spéciales d’amélioration de l’environnement sans obstacles. Les infrastructures sans obstacles ont, à l’origine, pour but de faciliter les déplacements des personnes handicapées, des personnes âgées, etc., c’est-à-dire celles dont la mobilité est réduite ou qui ont des troubles de la vue. Cependant, une enquête montre que, dans certains lieux publics, des infrastructures sans obstacles font défaut ou sont occupées, et que certaines sont inutilisables ou ne fonctionnent pas correctement, ce qui entrave les déplacements des personnes à mobilité réduite.

Les infrastructures sans obstacles se transforment en « obstacles », et les problèmes prennent des formes multiples. Sur les places urbaines, les couloirs sans obstacles sont obturés par des tuyaux en acier en forme de S et des chaînes métalliques fixes ; les fauteuils roulants ne peuvent pas passer, et les personnes qui s’aident de béquilles doivent aussi se déplacer avec beaucoup de difficulté. À l’entrée des hôpitaux, l’absence de rampes d’aide oblige en plus le personnel de sécurité à exiger que les personnes âgées passent par-dessus des barrières de séparation, ce qui laisse les personnes âgées et leurs proches dans une grande impuissance ; les sanitaires sans obstacles posent de nombreuses difficultés : certaines barres d’appui pour la sécurité, les distributeurs de papier et les boutons d’appel d’urgence ne sont pas placés conformément aux normes, tandis que d’autres sont fermés, détournés de leur usage ou dans un état d’hygiène extrêmement déplorable. Les bandes podotactiles sont occupées par des scooters électriques et des véhicules, devenant des « routes sans issue » ; et même, à cause de problèmes de matériau, elles offrent une mauvaise adhérence en cas de pluie. Les signalétiques en braille présentent des erreurs et des omissions, induisant les personnes malvoyantes en erreur ; l’absence d’indications audio fait perdre l’orientation aux personnes malvoyantes pendant leurs déplacements. Ces phénomènes ne sont pas des cas isolés : ils sont largement présents dans plusieurs régions, reflétant de nombreuses lacunes dans la construction et la gestion des infrastructures sans obstacles.

Les infrastructures sans obstacles se transforment en « obstacles », et cela tient à des causes complexes. Du point de vue juridique, le modèle législatif actuel relève d’une législation de type « incitatif » : il y a davantage de dispositions qui appellent et encouragent, mais le mécanisme de supervision n’est pas suffisamment solide, la répartition des responsabilités et des pouvoirs doit être précisée, et la législation locale concernée doit de toute urgence être révisée. Cela fait que, face à des situations où les infrastructures sans obstacles sont occupées, les personnes ayant des besoins peinent à exercer activement leurs droits. Pendant la phase de construction, des difficultés concrètes comme les conflits de propriété, les limitations d’espace, la sécurité structurelle, les investissements financiers, etc., posent de nombreuses exigences « sur mesure » à l’amélioration de l’environnement sans obstacles, ce qui limite l’achèvement des installations. Et dans la phase de gestion, des problèmes tels que l’absence de clarté quant aux responsables, le renvoi de la responsabilité entre les parties, un manque de pouvoir de coordination ou l’insuffisance de ressources entraînent que les infrastructures sans obstacles sont « reconstruites plutôt que gérées », et ne peuvent pas bénéficier d’un entretien rapide et efficace.

Les infrastructures sans obstacles se transforment en « obstacles » ; les impacts négatifs qui en découlent ne doivent pas être sous-estimés. Pour des groupes particuliers comme les personnes handicapées et les personnes âgées, cela affecte gravement leur liberté de déplacement et leur qualité de vie, et diminue leur motivation à s’intégrer dans la société. Du point de vue social, cela va à l’encontre de l’intention initiale de la construction d’un environnement sans obstacles « partagé par tous », et ne favorise pas la création d’un environnement social inclusif et harmonieux. De plus, cela entraîne aussi un gaspillage de ressources : l’État investit de nombreuses sommes pour construire des infrastructures sans obstacles, mais, en raison de divers problèmes, celles-ci ne peuvent pas jouer le rôle qui était attendu.

Pour résoudre le problème des infrastructures sans obstacles qui se transforment en « obstacles », il faut mobiliser de manière coordonnée plusieurs parties. Renforcer la conception au niveau supérieur est essentiel : améliorer les lois et règlements pertinents, préciser la répartition des responsabilités, renforcer la poursuite des responsabilités en cas d’illégalité, afin d’offrir une garantie juridique solide à la construction d’un environnement sans obstacles. Dans le cadre de la supervision et de la gestion, les autorités concernées doivent optimiser activement la division des responsabilités et les processus de travail, établir une fonction spéciale permettant d’assurer la coordination globale des besoins en matière d’accès sans obstacles, et réaliser une mise en place de services à la fois systématique et professionnalisée. Parallèlement, il faut encourager la participation des forces sociales : inviter les personnes handicapées, les personnes âgées, etc., les utilisateurs réels, à participer à la planification, à la construction et à la réception des infrastructures sans obstacles, et introduire des technologies numérique et intelligente pour améliorer le niveau de supervision intelligente. En franchissant les barrières entre départements et entre secteurs, et en s’appuyant sur la modernisation et la mise à l’échelle de l’industrie, il est possible de mobiliser davantage d’acteurs économiques pour participer à l’innovation, ainsi qu’à l’application et à la promotion des activités liées aux infrastructures sans obstacles.

La construction d’un environnement sans obstacles est un signe important de progrès de la civilisation sociale, et elle concerne les intérêts concrets de chacun. Nous ne pouvons pas laisser les infrastructures sans obstacles se transformer en « obstacles » ; nous devons au contraire faire des efforts ensemble pour que ces infrastructures jouent réellement leur rôle et offrent aux groupes particuliers un ciel de commodité.

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(Rédacteur en chef : Wang Zhiqiang HF013))

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