Trump signe un décret ordonnant la création d'une liste électorale nationale, une mesure qui ne manquera pas de faire face à des défis juridiques

WASHINGTON (AP) — Le président Donald Trump a signé mardi un décret présidentiel créant une liste nationale de votants éligibles vérifiés, une mesure qui est certaine de susciter des contestations judiciaires alors que le président continue d’exiger des restrictions supplémentaires sur le vote à l’approche des élections législatives de mi-mandat de cette année.

Le décret demande au Department of Homeland Security, en travaillant en coordination avec la Social Security Administration, d’établir la liste des votants éligibles dans chaque État. Il vise également à empêcher le U.S. Postal Service d’envoyer des bulletins par correspondance (absentee ballots) à ceux qui ne figurent pas sur la liste approuvée de chaque État, bien que le président n’ait probablement pas le pouvoir d’imposer ce que fait le service postal.

Trump appelle aussi, selon le décret exécutif, à ce que les bulletins soient dotés d’enveloppes sécurisées avec des codes-barres uniques pour le suivi, une mesure d’abord rapportée par le Daily Caller.

« Je pense que ce sera vraiment génial », a déclaré Trump.

Cependant, l’ordre de mardi est censé entraîner des contestations judiciaires, alors que le président continue de chercher à interférer avec des élections gérées par les États.

Le premier décret présidentiel de Trump sur une élection en mars visait de profonds changements à la manière dont les élections sont organisées dans tout le pays, notamment l’ajout d’une exigence de preuve documentaire de citoyenneté à la formule fédérale d’inscription des électeurs et l’obligation que les bulletins envoyés par la poste soient reçus dans les bureaux électoraux avant le jour du scrutin (Election Day). Une grande partie de ces mesures a été bloquée à la suite de contestations judiciaires portées par des organisations de défense des droits électoraux et par des procureurs généraux démocrates d’États, qui affirment qu’il s’agit d’une prise de pouvoir anticonstitutionnelle qui priverait de nombreux groupes d’électeurs de leurs droits.

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He a aussi déclaré, dans une interview de février avec un podcasteur conservateur, qu’il veut « prendre le contrôle » des élections dans des zones dirigées par les démocrates, en invoquant des allégations de fraude que de nombreux audits, enquêtes et tribunaux ont réfutées.

L’ordre de vote de mardi montre qu’il n’a pas tiré les leçons de ses efforts précédents, bloqués, visant à affirmer son contrôle sur les élections, a déclaré David Becker, un ancien avocat du Department of Justice qui dirige le Center for Election Innovation and Research.

« La Constitution est très claire — le président n’a aucun pouvoir sur les élections dans les États », a déclaré Becker. « Cela sera bloqué dès que des avocats pourront se rendre au tribunal. »

Les élections aux États-Unis sont particulières parce qu’elles ne sont pas centralisées. Plutôt que d’être dirigées par le gouvernement fédéral, elles sont organisées par des responsables électoraux et des bénévoles dans des milliers de juridictions à travers le pays, des petites communes aux vastes comtés urbains comptant plus d’électeurs que certains États n’ont d’habitants. La soi-disant « clause sur les élections » (Elections Clause) de la Constitution donne aussi au Congrès le pouvoir de « faire ou modifier » les règles électorales, au moins pour les fonctions fédérales, mais elle ne mentionne aucune autorité présidentielle sur l’administration des élections.

Le président est un critique virulent du vote par correspondance (mail-in voting), affirmant que cette pratique est truffée de fraudes alors qu’il pousse les législateurs à adopter un projet de loi électorale très ambitieux qui la ferait fortement reculer. Les accusations de Trump de fraude généralisée sont infondées ; un rapport de 2025 de la Brookings Institution a révélé que la fraude liée au vote par correspondance ne s’est produite que dans 0.000043% des bulletins postaux au total, soit environ quatre cas pour 10 millions de bulletins postaux.

Trump lui-même a aussi utilisé des bulletins par correspondance, plus récemment la semaine dernière lors d’élections locales en Floride. La Maison-Blanche a déclaré que Trump s’oppose au vote universel par correspondance, plutôt qu’aux électeurs individuels qui pourraient avoir besoin de cette méthode de vote alternative pour des raisons comme un déplacement ou un déploiement militaire.

Swenson a fait son reportage depuis New York. Le journaliste de l’Associated Press Julie Carr Smyth a contribué à ce reportage depuis Columbus, dans l’Ohio.