Les dépenses en technologie du budget central devraient dépasser pour la première fois 400 milliards, en faveur de la recherche fondamentale.

Pour soutenir l’autonomie et la force du pays dans le domaine de la technologie, le Trésor public central augmente continuellement l’effort de financement en faveur de la recherche scientifique.

Récemment, le ministère des Finances a dévoilé le budget 2026 du Trésor public central. Parmi les dépenses de l’administration centrale proprement dite cette année, le budget des dépenses de science et technologie s’élève à 4 264,2 milliards de yuans, contre 3 877 milliards de yuans pour l’exécution de 2025, soit une hausse de 10 %. Ce niveau est nettement supérieur à la progression moyenne des dépenses de l’administration centrale (5,5 %), et il s’agit également de la hausse la plus élevée parmi les grandes catégories de dépenses de l’administration centrale dépassant 1 000 milliards de yuans.

En 2009, la Chine a publié pour la première fois le budget du gouvernement central. Selon les données officielles de l’époque, en 2008, les dépenses de science et technologie de l’administration centrale s’élevaient à environ 1 077 milliards de yuans, représentant environ 8 % du total des dépenses de l’administration centrale du Trésor public.

Le journaliste de First Financial (Yicai) a consulté les budgets du gouvernement central dévoilés par le ministère des Finances au fil des ans. Il ressort que, dans les dépenses de l’administration centrale de 2012, les dépenses de science et technologie ont franchi pour la première fois la barre des 2 000 milliards de yuans (environ 2 210 milliards de yuans). En 2018, cette dépense a franchi pour la première fois les 3 000 milliards de yuans. Et cette année, la dépense de science et technologie de l’administration centrale devrait pour la première fois dépasser 4 000 milliards de yuans, pour une part d’environ 9,4 % dans les dépenses de l’administration centrale.

Alors, à quoi serviront principalement ces dépenses de science et technologie dépassant 4 000 milliards de yuans cette année ? Le principal poste reste la recherche appliquée et la recherche fondamentale, mais l’effort se déplace davantage vers la recherche fondamentale.

D’après le « tableau budgétaire des dépenses de l’administration centrale pour 2026 » publié par le ministère des Finances et ses explications, dans les dépenses de science et technologie de l’administration centrale cette année, le budget de la recherche fondamentale s’élève à environ 1 169,4 milliards de yuans, en hausse de 16,3 % par rapport à l’exécution de l’année dernière ; le budget de la recherche appliquée s’élève à environ 1 569,1 milliards de yuans, en baisse d’environ 13,3 % par rapport à l’exécution de l’année dernière.

Le ministère des Finances explique que la hausse de la recherche fondamentale provient principalement de l’augmentation des crédits liés aux laboratoires et des investissements inclus dans le budget central. Quant à la baisse des dépenses de recherche appliquée cette année, elle s’explique principalement par le fait que, à la fin de la période du « 14e plan quinquennal » (XIVe FYP), le niveau de base des dépenses était élevé l’année précédente. Au début du « 15e plan quinquennal » (XV e FYP), certains projets prévus sont encore en cours d’élaboration.

Selon les informations publiques du ministère des Finances ci-dessus, dans l’allocation budgétaire des dépenses de recherche fondamentale du Trésor public central cette année, les « autres dépenses de recherche fondamentale » (environ 20,5 milliards de yuans) augmentent de 50,2 %, les « dépenses spécifiques de recherche scientifique fondamentale » (environ 22,8 milliards de yuans) progressent de 44,2 % en glissement annuel, et le « Fonds pour les sciences naturelles » (environ 41,9 milliards de yuans) augmente de 6,1 % en glissement annuel.

Dans le tableau budgétaire des investissements du Trésor public central au sein du budget 2026 divulgué par le ministère des Finances, le budget des dépenses de science et technologie s’élève à environ 8,29 milliards de yuans, soit une hausse de 93,7 % par rapport à l’exécution de l’année dernière. Parmi elles, le budget de la recherche fondamentale s’élève à environ 8,04 milliards de yuans, en hausse de 186,6 %.

Ces allocations de fonds publics reflètent aussi les dispositions liées au Conseil des affaires d’État annoncées cette année.

Parmi les dix grandes tâches du gouvernement cette année, figurant dans le rapport sur le travail du gouvernement, l’une consiste à accélérer l’autonomie et la puissance de la technologie de haut niveau. Elle comprend notamment le renforcement de l’innovation originale et la conquête des technologies clés essentielles. En exploitant les avantages du nouveau système national mobilisant l’ensemble du pays, il s’agit de推进 en chaîne complète les percées dans les technologies clés et essentielles, de mettre en œuvre correctement les grands projets de science et technologie, de renforcer le déploiement dans les domaines stratégiques à la frontière, et de produire davantage de résultats originaux. Il faut continuer à augmenter la part des investissements consacrés à la recherche fondamentale et accroître le soutien long terme et stable.

En ce qui concerne le renforcement de l’innovation originale et des conquêtes en technologies clés essentielles, dans les rapports budgétaires du gouvernement central et des collectivités locales pour cette année, il est demandé de coordonner l’avancement de la recherche fondamentale guidée par des objectifs et de la recherche exploratoire libre, d’accroître l’intensité des investissements, de perfectionner les mécanismes combinant un soutien concurrentiel et un soutien stable ; au niveau de l’administration centrale, la dépense de recherche fondamentale augmente de 16,3 %.

À partir des budgets des départements centraux concernés cette année, on peut encore mieux distinguer les flux des fonds des dépenses de science et technologie.

Par exemple, d’après le budget départemental 2026 de l’Académie chinoise des sciences, le budget des recettes de dotations du budget général (environ 61,1 milliards de yuans) que l’Académie chinoise des sciences est censée obtenir augmente de 14,67 % par rapport au budget de l’année dernière ; cela tient principalement au fait que l’institution assume de grands projets de science et technologie et renforce la recherche fondamentale. Le budget départemental 2026 du ministère des Sciences et Technologies montre que cette année, les recettes de dotations du budget général que le ministère devrait recevoir s’élèvent à environ 13,2 milliards de yuans, soit une hausse de 11,07 % par rapport au début de 2025 ; cela s’explique principalement par l’augmentation des recettes de dotations budgétaires pour les grands projets de science et technologie concernés.