La TVA à l'exportation pour les produits photovoltaïques est annulée à partir d'aujourd'hui

À partir du 1er avril 2026, notre pays supprime officiellement le remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée à l’exportation des produits photovoltaïques.

« Dans le contexte d’un ajustement en profondeur du secteur photovoltaïque, cette mesure pourrait encore accélérer la division du secteur et approfondir la dynamique d’“anti-sur-optimisation” », a déclaré Qu Fang, conseiller en investissement chez Wanlian Securities, dans une interview accordée au journaliste du « Securities Daily ».

Dès le mois de janvier 2026, le ministère des Finances et l’Administration fiscale ont publié conjointement une annonce précisant qu’à compter du 1er avril 2026, le remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée à l’exportation des produits photovoltaïques serait supprimé. Après la diffusion du signal de politique, des acteurs majeurs tels que Longi Green Energy Technology Co., Ltd. (ci-après « Longi Green Energy »), et JinkoSolar Technology Co., Ltd. ont déjà relevé leurs prix de modules.

Le dernier rapport d’analyse des prix de la chaîne de l’industrie photovoltaïque, publié par l’institut de conseil InfoLink Consulting, indique que, sous l’effet des anticipations liées à la politique de remboursement à l’exportation, les prix de modules photovoltaïques de plusieurs régions ont tendance à augmenter. Par ailleurs, le marché à l’étranger est devenu la principale direction des expéditions du mois de mars.

Zheng Tianhong, analyste principal photovoltaïque sur le marché des métaux de Shanghai, a déclaré au journaliste du « Securities Daily » que la hausse des prix des modules lors de ce cycle est le résultat combiné de la hausse rigide des coûts et des orientations de la politique : l’envol du prix de l’argent en est la cause sous-jacente essentielle, et l’ajustement de la politique de remboursement à l’exportation en constitue un déclencheur important.

« Les prix des matières premières comme les métaux précieux continuent de grimper, et l’ajustement de la politique de remboursement à l’exportation affecte l’espace bénéficiaire du secteur ; deux facteurs conjugués poussent ensemble les prix des produits photovoltaïques à la hausse », a déclaré un responsable concerné de Longi Green Energy au journaliste du « Securities Daily ».

« Pendant la fenêtre d’application des politiques, la majorité des distributeurs et des entreprises finales à l’étranger ont déjà terminé en avance la constitution de stocks. » Zheng Tianhong a analysé que, après la suppression du remboursement de la TVA à l’exportation pour les produits photovoltaïques, en raison de l’augmentation des coûts d’achat, les entreprises à l’étranger consommeront en priorité les stocks constitués auparavant ; le volume d’ordres réellement nouveaux devrait diminuer nettement. Les entreprises nationales de modules pourraient également être amenées à se tourner vers le marché intérieur et à se livrer une concurrence accrue pour obtenir des commandes, ce qui devrait entraîner une baisse des prix réels de vente des modules.

Cependant, Zheng Tianhong a aussi indiqué que la baisse des prix des modules pourrait stimuler l’accélération de l’entrée des projets finaux dans le pays, et qu’il existe un certain espace de reprise côté demande.

« Après la mise en œuvre des politiques en avril, les marges bénéficiaires sont comprimées, et la pression sur les petites et moyennes entreprises s’intensifie davantage », a déclaré Wang Tieshan, directeur du Centre de développement industriel et de recherche sur l’investissement de l’Université d’ingénierie de Xi’an, au journaliste du « Securities Daily ».

D’après les estimations du marché des métaux de Shanghai, à titre d’exemple d’un module 210R, la suppression du remboursement à l’exportation de la TVA revient à réduire de 46 à 51 yuans le profit par module exporté.

« L’industrie photovoltaïque traverse actuellement un ajustement en profondeur ; la suppression du remboursement à l’exportation revient à accélérer le processus d’assainissement et de sortie du marché. » Wang Tieshan estime que les entreprises de tête ont mis en place plus tôt leur implantation à l’étranger : grâce à la production mondialisée, leur impact est relativement maîtrisable, tandis que les fabricants de taille petite ou moyenne font face à des épreuves de survie plus sévères.

Wang Tieshan a en outre analysé que, dans le passé, une grande partie des avantages liés au remboursement à l’exportation passait en réalité par des concessions de prix aux acheteurs étrangers ; après la suppression de la politique, les entreprises devront renégocier les prix avec leurs clients à l’étranger, et le rythme de construction d’usines à l’étranger s’accélérera. Dans l’ensemble, cet ajustement constitue un signal important pour le secteur photovoltaïque, passant d’une logique guidée par les politiques vers une compétition plus orientée marché.

Selon Zheng Tianhong, après la suppression du remboursement à l’exportation, l’innovation technologique et la construction de marque dans l’industrie photovoltaïque deviendront des directions majeures de développement. Les entreprises de tête qui continuent à innover pourront, grâce à leurs avantages d’échelle et de technologie, élargir davantage leur part de marché. « Les produits photovoltaïques de haute qualité, à hautes normes et avec une prime élevée deviennent aujourd’hui le principal chemin pour “sortir du piège” ; l’impact de la concurrence par les bas prix diminuera continuellement. »

« Sous l’effet conjugué de l’accélération de l’assainissement des capacités et du renforcement de la mise à niveau technologique, la configuration de la division du secteur photovoltaïque deviendra de plus en plus claire », a déclaré Qu Fang. Les entreprises de tête, grâce à leur implantation mondiale et à leurs avantages technologiques, ont une chance de rester “fortes et de le demeurer”, tandis que les PME dépourvues de compétences clés en matière de compétitivité feront face à une pression de survie plus forte. Après cette vague de redistribution, la concentration du secteur photovoltaïque pourrait encore augmenter.

(Source : Securities Daily)