Le parlement iranien approuve la loi sur la facturation dans le détroit d'Ormuz, les responsables déclarant que les navires non autorisés par l'Iran ne bénéficieront plus du droit de passage libre.

Dans l’après-midi du lundi 30, heure de la côte Est américaine, pendant la séance de marché, le parlement iranien a approuvé un projet de loi. La mise en place de péages dans le détroit d’Ormuz marque une institutionalisation accrue des mesures de contrôle de l’Iran sur cette voie énergétique mondiale cruciale.

Dans un contexte de tensions persistantes au Moyen-Orient, cette décision ne manquera pas d’accroître la vigilance du marché face aux risques pesant sur l’approvisionnement en pétrole brut et la sécurité du transport maritime à l’échelle mondiale. Après l’annonce de l’adoption du projet de loi par le parlement iranien, les contrats à terme sur le pétrole Brent maintiennent une hausse de 2,3 %, se stabilisant autour de 107,70 dollars.

Plus tôt dans la journée de ce lundi, selon les informations de la chaîne CCTV, un membre du comité iranien pour la sécurité nationale et la politique étrangère du parlement islamique, Aladdin Broujeddi, a déclaré qu’en raison de la situation actuelle de la sécurité internationale et des menaces externes, l’Iran examine sérieusement la possibilité de se retirer du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, et prévoit d’instaurer des règles d’accès et de péage plus strictes pour les navires transitant par le détroit d’Ormuz.

D’après CCTV, Broujeddi a déclaré que des pays comme la Turquie, l’Égypte et le Panama percevront des frais de passage auprès des navires : « c’est une pratique courante à l’échelle internationale », et que l’Iran, au cours des dernières décennies, a « accordé des tarifs préférentiels » aux navires de passage.

Ce lundi, l’entrée en vigueur du projet de loi iranien relatif aux frais signifie que l’Iran transforme ses pratiques de péage auparavant temporaires et informelles en un dispositif institutionnalisé ayant force de loi.

De la « menace de blocage » au « système de péage », la stratégie iranienne pour le détroit d’Ormuz connaît un tournant décisif : d’une rupture extrême vers un mode de passage « contrôlable mais coûteux ».

Cela signifie que pour le marché mondial de l’énergie, le risque n’est plus seulement une interruption d’approvisionnement unique, mais une ère de « prime géographique » plus longue et plus institutionnalisée : la voie maritime reste praticable, mais les coûts sont plus élevés, les règles plus complexes et les variables politiques plus fortes. Dans ce cadre, l’élasticité à la hausse des prix du pétrole et le centre de volatilité du marché pourraient être revalorisés.

Mise en place du système de péage : du « mode opératoire gris » à la législation officielle

D’après des informations de l’agence de presse Xinhua et d’autres médias, l’Iran a lancé fin mars un processus législatif visant à facturer des frais aux navires transitant par le détroit d’Ormuz, afin de renforcer sa « souveraineté, son pouvoir de supervision et ses responsabilités en matière de garanties de sécurité » sur cette voie d’eau.

Au niveau opérationnel, l’industrie du transport maritime avait déjà ressenti des prémices de frais similaires : certains navires doivent transmettre des informations de navigation à l’Iran via des canaux intermédiaires, voire payer des frais élevés pour obtenir un « passage en sécurité ».

Désormais, l’approbation officielle par le parlement iranien de ce projet de loi signifie que ce mécanisme sera institutionnalisé, notamment :

• Les navires doivent obtenir l’autorisation de l’Iran pour pouvoir transiter
• Paiement des frais de passage et des services de sécurité
• Acceptation d’une supervision plus stricte du couloir maritime

D’après les informations de CCTV, Broujeddi a déclaré que l’Iran, au cours des dernières décennies, a supporté de très lourds coûts pour assurer la sécurité de ce détroit ; à l’avenir, il récupérera les dépenses correspondantes par des moyens institutionnalisés et renforcera sa surveillance de cette voie d’eau. Il a indiqué que, à mesure de l’avancement des délibérations au sein du parlement, les navires n’ayant pas obtenu l’autorisation du gouvernement iranien n’auront plus le droit de circuler librement dans cette zone maritime stratégique.

Le détroit d’Ormuz est devenu une variable centrale des conflits

Ce renforcement de politique intervient alors que le conflit au Moyen-Orient continue de s’intensifier. Depuis que les États-Unis et leurs alliés ont lancé des frappes militaires contre l’Iran, le détroit d’Ormuz s’est temporairement rapproché d’un « blocus de fait », seuls quelques navires étant autorisés à passer.

En tant que seul passage reliant le golfe Persique aux eaux au large, le détroit d’Ormuz représente environ 20 % du volume mondial de transport de pétrole : c’est vraiment la « gorge énergétique » du monde.

Le renforcement du contrôle par l’Iran et l’introduction d’un système de péage consistent, dans l’essence, à combiner des moyens militaires et économiques. D’une part, augmenter les recettes budgétaires via les frais ; d’autre part, renforcer le tri et le contrôle des flux de transport maritime ; et, en parallèle, constituer des cartes stratégiques vis-à-vis des pays occidentaux.

Côté américain, une position claire a été exprimée : les États-Unis s’opposent à la pratique iranienne de « contrôle permanent et de perception de péages », ce qui met en évidence la sensibilité géopolitique de cette démarche.

Selon Xinhua, le secrétaire d’État américain Rubio a déclaré ce lundi qu’il n’est « en aucun cas » permis à l’Iran de contrôler en permanence le détroit d’Ormuz, ni de mettre en place un système de péage, etc. Dans une interview accordée aux médias américains le même jour, Rubio a déclaré que les États-Unis visent à atteindre des objectifs d’action militaire contre l’Iran « en quelques semaines plutôt qu’en quelques mois ».

Rubio a déclaré : « Trump privilégie la voie diplomatique. Ces efforts de négociation en sont à leurs débuts. Certaines négociations sont en cours, y compris par l’intermédiaire de médiateurs. » Il a aussi ajouté : « Mais nous devons aussi nous préparer à l’éventualité d’un échec des négociations. L’Iran lance des menaces : il “veut contrôler en permanence le détroit d’Ormuz et mettre en place un système de péage”, etc. Cela ne doit absolument pas se produire. »

Controverse juridique : le détroit international peut-il faire l’objet de péages ?

Concernant la légalité du système de péage, la communauté internationale présente de nettes divergences.

Les responsables iraniens le comparent à :

• La gestion du détroit du Bosphore par la Turquie
• Les frais de péage dans le canal de Suez par l’Égypte

Mais certains experts du droit international indiquent que le détroit d’Ormuz appartient à une voie maritime internationale ; conformément à la Convention des Nations unies sur le droit de la mer, il faut garantir le « droit de passage en transit », et ne pas mettre en place de barrières substantielles ni pratiquer des frais discriminatoires.

Cette controverse signifie que les compagnies maritimes pourraient être exposées à des risques juridiques et de conformité ; le paiement pourrait toucher à des questions liées aux sanctions, tandis que le refus de payer ferait courir des risques pour la sécurité.

Le transport maritime et le commerce de l’énergie sont désormais contraints de peser entre « sécurité » et « conformité ».

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