Questionnez l’IA · Comment l’aéroport « à double hub » de Guangzhou peut-il optimiser sa répartition des tâches pour propulser l’essor économique ?

Le Quotidien du 1er mars (Chaque reporter) : Liu Xuqiang Liu Songhui    Rédacteur en chef : Yang Huan

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Une autre ville à « double aéroport » arrive.

Le 25 mars, le projet du nouvel aéroport de Guangzhou a officiellement démarré à Gaoming, dans la ville de Foshan. Ce hub aérien international moderne, d’un investissement total dépassant 40 milliards de yuans et conçu pour traiter 30 millions de passagers par an, se dressera côte à côte avec l’aéroport international de Baiyun, à l’ouest et au nord. Ainsi, Guangzhou devient la quatrième ville chinoise après Pékin, Shanghai et Chengdu à compter deux aéroports.

Les « doubles aéroports » deviennent en fait un « équipement standard » des plus grandes villes du monde. Dans les grandes baies du niveau mondial, aucun n’échappe à l’appui d’un ensemble d’aéroports coopératifs et efficaces, qui forme le « système nerveux central » permettant l’allocation mondiale des ressources. D’après les médias locaux, l’adhésion de Guangzhou au club des villes à double aéroport est une manœuvre décisive pour conserver sa position dans la concurrence mondiale entre villes.

Ces dernières années, la pression concurrentielle de Guangzhou est considérable. En 2025, Guangzhou occupe la 5e place dans le classement du PIB urbain, avec un écart de plus en plus grand avec la ville placée juste devant : Chongqing. En revanche, l’écart avec la ville derrière, Suzhou, ne se monte qu’à 400 milliards de yuans (et plus).

Le président fondateur de l’Association de recherche sur les villes du Sud de la Chine et professeur à l’université Jinan, Hu Gang, a déjà déclaré : « À l’heure actuelle, la croissance économique de Guangzhou est relativement lente, tandis que Suzhou affiche une trajectoire remarquable. Si l’on se base sur la tendance, Suzhou pourrait dépasser Guangzhou avant ou autour de 2030. » Le directeur de l’Institut de recherche sur la ceinture économique du Yangtsé de la province du Jiangsu, de l’université Nantong, et expert en chef, Cheng Changchun, a aussi exprimé la même opinion dans l’article « City Evolution ».

Sous la pression de « rester en poste » et de « passer à l’étape suivante », Guangzhou a pris un « bon départ » : le premier tableau de résultats de l’année d’ouverture du « 15e plan quinquennal » (十五五) montre que : sur la période 1—2 mois, la valeur ajoutée industrielle des entreprises au-dessus de la taille réglementaire a progressé de 5,6 % en rythme annuel ; la production de véhicules à énergies nouvelles a augmenté de 35,5 % ; les investissements dans trois grands secteurs se sont améliorés en même temps : les investissements dans l’immobilier et les investissements industriels affichent tous deux un retour en territoire positif en termes de taux de croissance…

En observant les résultats économiques, jusqu’où Guangzhou est-il parvenu dans sa transformation industrielle ? Le modèle à double aéroport, placé sous de grands espoirs, comment pourra-t-il, grâce à l’optimisation de la répartition des tâches, insuffler une nouvelle dynamique à Guangzhou et aider la ville à franchir un échelon vers le haut ?

Défis de « nouvel arrivant »

Les données économiques des deux premiers mois de Guangzhou ont un gros point fort : « combler les faiblesses ».

Dans l’industrie manufacturière automobile, qui représente un quart du total de la production industrielle, la valeur ajoutée a augmenté de 0,4 % en rythme annuel. Même si l’ampleur est faible, c’est la première fois que le secteur repasse en positif depuis 2024. La production de véhicules à énergies nouvelles progresse de 35,5 % ; le « Qijing » (启境), fruit de l’association entre GAC et Huawei, a fait ses débuts ; la première fois que le constructeur XPeng réalise un bénéfice trimestriel. Ces signaux indiquent que les douleurs de la « transition du carburant à l’électricité » dans l’industrie automobile de Guangzhou commencent à s’atténuer.

Un autre indicateur clé concerne l’investissement immobilier. Sur la période 1—2 mois, l’investissement en développement immobilier à Guangzhou a augmenté de 0,2 % en rythme annuel, et le taux cumulé repasse en territoire positif pour la deuxième fois depuis octobre 2025. Le 1er lancement du projet haut de gamme Yuexiwan dans le district de Tianhe par Poly Development a établi un record de 10,6 milliards de yuans de ventes sur une seule journée. La parcelle du terrain de l’hippodrome a été adjugée après 243 tours d’enchères pour 23,6 milliards de yuans ; la signature de la première boutique SKP dans le Sud a été concrétisée ; une série de signaux montrent que les promoteurs immobiliers continuent de parier avec de l’argent réel sur des actifs « cœurs » situés dans les villes centrales.

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De plus, les données montrent qu’entre 1—2 mois, le total des ventes au détail de produits de consommation (社零总额) à Guangzhou a augmenté de 10,7 % en rythme annuel, se classant parmi les principales villes du pays. Le volume de trafic passagers de l’aéroport de Baiyun a progressé de 11,3 % en rythme annuel, et ce, pendant deux mois consécutifs : le 1er rang au niveau national.

Mais, objectivement, le « fond » de ces données n’est pas une « explosion », c’est une « réparation ». Au 1er trimestre 2025, la croissance du PIB de Guangzhou n’était que de 3,0 %, soit le point le plus bas de l’année. La croissance rapide sur les deux premiers mois de cette année s’appuie en partie sur une base faible.

En regardant à l’échelle nationale, tandis que Guangzhou essaie de sortir de la zone d’ralentissement, Suzhou de la région du delta du Yangtsé utilise une croissance industrielle plus équilibrée pour prouver sa capacité à « prendre l’avantage ». Avec les mêmes indicateurs économiques, sur la période 1—2 mois, la valeur ajoutée industrielle des entreprises au-dessus de la taille réglementaire à Suzhou a augmenté de 10,2 % en rythme annuel : son taux est presque le double de celui de Guangzhou.

Un aspect encore plus susceptible de mettre Guangzhou en alerte concerne le « niveau » des industries émergentes de Suzhou : en 2025, la croissance des puces (wafer) de circuits intégrés et celle des robots industriels ont toutes deux dépassé 10 %, et la production de ces derniers a augmenté de plus de 20 % en rythme annuel. En tant que principale base de développement de l’industrie de l’intelligence artificielle à Suzhou, le parc industriel de Suzhou (Suzhou Industrial Park) a dépassé une production annuelle de 100 milliards de yuans pour l’intelligence artificielle et les industries numériques en 2025, atteignant 1200 milliards de yuans.

Cheng Changchun, directeur de l’Institut de recherche sur la ceinture économique du Yangtsé du Jiangsu de l’université Nantong et expert en chef, a déclaré à « City Evolution » que, en supposant une projection linéaire basée sur l’écart de croissance en 2025 (1,4 point de pourcentage), le volume total du PIB de Suzhou pourrait dépasser celui de Guangzhou autour de 2030.

Ce jugement repose principalement sur trois appuis structurels : d’abord, le socle industriel de Suzhou est solide et résilient, de sorte que le rôle de « pierre d’assise » de l’industrie est plus important que celui de Guangzhou. En 2025, la valeur ajoutée du deuxième secteur (industrie) de Suzhou atteint 12844,4 milliards de yuans, soit 46,4 % du PIB ; à la même période, la valeur ajoutée du deuxième secteur de Guangzhou n’est que de 7710,27 milliards de yuans, soit 24,1 % du PIB, ce qui représente un écart de plus de 5000 milliards de yuans dans la taille industrielle.

Ensuite, les nouvelles dynamiques progressent plus vite. Suzhou vise également des grappes d’industries de haut niveau, comme la biopharmacie, les nanotechnologies et l’intelligence artificielle, avec un déploiement vers des clusters de niveau « mille milliards ». En s’appuyant sur la liaison entre les ressources de recherche et développement de Shanghai via le corridor d’innovation G60 de la région du delta du Yangtsé, le taux d’institutions de R&D des entreprises industrielles au-dessus de la taille réglementaire dépasse 90 % en 2025.

En outre, en tant que ville centrale du delta du Yangtsé, Suzhou capte l’externalisation des industries de pointe et des ressources en facteurs, tout en disposant d’unités économiques locales : Kunshan, Zhangjiagang, Changshu et d’autres districts/ comtés classés parmi les premiers du pays en termes de « top 100 », ce qui forme une structure de croissance à « plusieurs points d’appui » combinant « ville centrale + économie des comtés ».

Base de « 6 000 milliards »

Où se situe l’opportunité pour Guangzhou ?

Comme l’a dit Cheng Changchun, Guangzhou, en tant que ville centre au niveau national et moteur central de la grande baie Guangdong-Hong Kong-Macao, conserve encore de nettes forces dans les capacités de services publics et d’allocation des ressources : éducation, santé, hubs de transport, échanges internationaux, etc. La valeur ajoutée du troisième secteur est 1,64 fois celle de Suzhou ; si Guangzhou parvient à un redressement rapide de sa fabrication, la situation de concurrence au niveau du PIB entre les deux villes restera incertaine.

Urgent autant que nécessaire, pour Guangzhou, une nouvelle série de plans s’est matérialisée dès l’ouverture de l’année. Le plan « Plan pour accélérer la construction d’une ville forte en industries manufacturières avancées de Guangzhou (2024—2035) », publié en janvier, a annoncé de façon retentissante : « d’ici 2035, doubler la valeur ajoutée industrielle », et « d’ici 2035, doubler le volume total économique ». En comparant avec le PIB de 3,04 billions de yuans en mars 2023, cela signifie que l’économie de Guangzhou pourrait dépasser 6 000 milliards de yuans d’ici 2035.

Dans ce plan, Guangzhou s’auto-analyse : Shenzhen affiche pendant 4 années consécutives la première place dans le pays pour la valeur de la production industrielle des grandes et moyennes villes, et même pour un seul secteur, « la fabrication des nouvelles générations d’électronique et d’informations », la valeur de production est comparable à celle de Guangzhou. Et Suzhou, quant à elle, est la deuxième ville après Shenzhen à foncer vers un volume de production industrielle de 5 000 milliards de yuans.

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Un haut responsable adjoint de l’Association de recherche sur les villes du Sud de la Chine, Kao Hongbo, chercheur à l’Institut de recherche de Shenzhen de l’Université du commerce extérieur récemment, a indiqué que, si Suzhou n’a pas le rang administratif des villes de premier échelon, elle a néanmoins, grâce à son approfondissement de la chaîne industrielle, construit l’écosystème manufacturier mondial le plus complet. De l’électronique et de l’information à la fabrication d’équipements, puis aux nouveaux matériaux, un réseau de coordination industrielle « du haut vers le bas de la chaîne » se forme : les parties prenantes de la chaîne ne quittent pas la zone.

Un ensemble de données peut servir de soutien : les incubateurs d’entreprises technologiques nationales de Suzhou, les petites et moyennes entreprises technologiques de type national, et le nombre d’usines « phares » à l’échelle mondiale ainsi que d’usines 5G au niveau national se placent tous au premier rang du pays. En termes d’attrait pour les capitaux, Suzhou a ajouté 12 sociétés nouvellement cotées sur le marché A en 2025 (sur l’année précédente), première place au niveau national, soit quatre fois Guangzhou.

Il y a quelques dizaines de jours à peine, Suzhou, en tant que seule ville du Jiangsu, a été sélectionnée dans la première liste des villes créant des zones de démonstration nationales de nouvelle industrialisation lancées par le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information ; du Guangdong, c’est Shenzhen qui a été sélectionnée. Pour Kao Hongbo, les avantages géographiques et politiques de Guangzhou sont des atouts naturels que Suzhou ne peut pas atteindre facilement, tandis que l’avantage de la chaîne industrielle manufacturière que Suzhou possède, Guangzhou peut progressivement l’accumuler et l’introduire. Guangzhou doit obtenir de manière plus proactive la base de chaîne industrielle « à la Suzhou ».

Concrètement, Guangzhou doit non seulement attirer de grands projets, mais aussi cultiver et soutenir un grand nombre d’entreprises de taille moyenne et de PME partenaires, ainsi que des entreprises technologiques en phase de démarrage, afin de former une configuration « de grandes entreprises qui se dressent jusqu’au ciel, et de petites entreprises qui couvrent partout ». En s’alignant sur les pistes d’avantage, telles que les véhicules à énergies nouvelles intelligents connectés, la biopharmacie, l’économie des vols à basse altitude, etc., renforcer les maillons manquants le long de la carte des chaînes industrielles.

Cheng Changchun a aussi indiqué que, actuellement, le taux de croissance de l’industrie au-dessus de la taille réglementaire à Guangzhou est inférieur à celui de Suzhou. L’écart central vient d’une part d’une part trop faible du secteur manufacturier, d’autre part d’un manque de taille pour les industries émergentes, et enfin du fait que les effets de coordination industrielle doivent encore être libérés. À l’avenir, il faudrait se concentrer en priorité sur des percées telles que la mise à niveau de haut niveau de ses industries piliers, et le développement en grappes des industries stratégiques émergentes.

Selon les dernières données économiques publiées, cette année, sur la période 1—2 mois, le taux de croissance industrielle de Guangzhou (au-dessus de la taille réglementaire) a augmenté de 4,4 points de pourcentage par rapport à l’ensemble de l’année précédente. La valeur ajoutée industrielle au-dessus de la taille réglementaire a augmenté de 5,6 % en rythme annuel, et les trois industries piliers se sont améliorées de manière globale. Dans le même temps, la valeur ajoutée de la fabrication de haute technologie à Guangzhou a augmenté de 12,3 % en rythme annuel : les industries de la nouvelle génération de technologies de l’information croissent et se renforcent ; la valeur ajoutée de la fabrication de circuits intégrés et celle des dispositifs d’optoélectronique a respectivement progressé de 1,2 fois et de 15,7 %.

Prendre l’essor « à la faveur de la tendance »

En tant que grande ville commerçante millénaire, la consommation reste un avantage comparatif de Guangzhou.

Sur la période 1—2 mois cette année, le total des ventes au détail de produits de consommation sociales (社零总额) de l’ensemble de la ville a battu un record historique pour la même période, avec une hausse de 5,2 points de pourcentage par rapport à l’ensemble de l’année précédente. En comparaison, la performance de consommation de Suzhou sur la même période est faible : le taux n’est que de 1,4 %, soit une baisse supplémentaire de 0,6 point de pourcentage par rapport à l’ensemble de l’année précédente.

Une opinion estime que l’écart de rythme de développement entre Guangzhou et Suzhou correspond, en essence, à un dialogue entre deux modèles de développement des villes. Si la carte maîtresse de Suzhou est « la fabrication », alors le fond de Guangzhou est « le hub » et « la radiation ». Un indicateur intuitif : le « Special Report on Economic Situation of the South China Region in 2026 » publié par la Chambre de commerce américaine du Sud de la Chine montre que Guangzhou figure, pendant neuf années consécutives, en tête des destinations d’investissement préférées dans l’enquête en Chine.

En octobre dernier, l’aéroport international de Baiyun à Guangzhou, après une extension de 5 ans, a été présenté au public. Le lancement opérationnel du terminal T3 et de la cinquième piste permet à l’aéroport international de Baiyun de devenir le premier aéroport de l’aviation civile chinoise à disposer de 5 pistes commerciales, capable de répondre à des besoins d’un trafic annuel de 120 millions de passagers et de 3,8 millions de tonnes de fret aérien, ce qui lui a aussi valu d’être surnommé « l’aéroport monobloc le plus grand du monde ».

À ce moment-là, le secrétaire du comité du Parti du Guangdong, Huang Qiming, avait aussi indiqué que l’objectif était de saisir les opportunités et de mobiliser les efforts pour renforcer l’économie à proximité des aéroports : autour de l’extension des multiples fonctions de l’aéroport, développer soigneusement des installations et des scénarios adaptés aux achats et à la consommation, à l’expérience culturelle, et attirer et regrouper activement des industries de l’aéroport comme la logistique aérienne, la maintenance d’avions, la fabrication de pointe, le commerce électronique transfrontalier, afin d’insuffler une nouvelle dynamique au développement de haute qualité de l’économie régionale.

Aujourd’hui, le nouvel aéroport de Guangzhou démarre officiellement la construction à Gaoming, dans le district de Foshan. D’après le plan public du projet, le nouvel aéroport est positionné comme un nœud de transport intégré à l’ouest de la grande baie (Greater Bay Area). Il est inscrit, avec l’aéroport international de Baiyun de Guangzhou et l’aéroport international de Bao’an de Shenzhen, parmi les trois principaux hubs internationaux d’aviation du Guangdong. En termes de répartition différenciée du développement : l’aéroport international de Baiyun de Guangzhou mise sur les vols internationaux longue distance et l’activité商务 de haut niveau ; le nouvel aéroport de Guangzhou, lui, assurera les liaisons nationales (liaisons de lignes) et les courts trajets vers l’Asie-Pacifique.

Nouveau aéroport de Guangzhou Conception Image source : 广州发布

Le jour du lancement de la construction du nouvel aéroport de Guangzhou, lors d’une visite d’enquête à Foshan, Huang Qiming a déclaré : « À l’heure actuelle, Foshan est entrée dans une période clé de réajustement structurel, de conversion de la dynamique et de franchissement des pentes difficiles. En profitant du chantier du nouvel aéroport de Guangzhou comme opportunité, il faut anticiper le déploiement de l’économie des ports aériens, afin de mieux regrouper des ressources d’excellents facteurs, et renforcer la compétitivité, l’influence et la capacité d’entraînement de l’économie régionale. »

En fait, depuis que l’emplacement a été déterminé, les discussions sur « pourquoi le nouvel aéroport de Guangzhou se construit à Foshan » et « où sont les bénéfices » ne cessent pas. La lecture locale à Guangzhou est la suivante : le nom de l’aéroport n’est pas une simple correspondance de la division administrative, mais une manifestation du rayon de service et du positionnement stratégique. Nommer l’aéroport « Guangzhou » vise justement à mettre en évidence le positionnement stratégique de cet aéroport en tant que composante importante du hub aérien international de Guangzhou.

En mars de cette année, lors de la réunion conjointe des comités du Parti et des autorités gouvernementales pour l’harmonisation et la mise en commun à l’échelle de l’ensemble Guangzhou-Foshan (广佛全域同城化), le principal responsable du comité du Parti de la ville de Guangzhou a proposé d’améliorer le niveau des capacités des « aéroports, des ports et des zones logistiques terrestres », et de renforcer ensemble la capacité à allouer et mobiliser les ressources mondiales de facteurs. En tant que plateforme et porteur d’importance pour l’élévation du niveau d’un hub aéroportuaire, le démarrage de la construction du nouvel aéroport de Guangzhou revêt une signification importante pour promouvoir l’harmonisation Guangzhou-Foshan à l’échelle totale et aider à la construction de la grande baie Guangdong-Hong Kong-Macao.

Du point de vue de l’interaction industrielle, Guangzhou est un moteur central de la ville au centre national et de la grande baie, avec une fusion approfondie du secteur manufacturier et des services grâce à une stratégie combinant industrie et commerce ; Foshan est une grande ville du secteur manufacturier, avec une puissance industrielle solide. Le nouvel aéroport de Guangzhou va pousser Foshan et Guangzhou à réaliser une fusion en profondeur de type « coordination des hubs aériens et interconnexion des ressources ». Les avantages de Guangzhou dans la finance, l’innovation scientifique et technologique, et le commerce peuvent être transformés en retombées concrètes via l’espace industriel vaste de Foshan et la base solide de la fabrication. Les industries liées à l’environnement aéroportuaire à Foshan et la fabrication avancée peuvent, elles, s’appuyer sur les ressources centrales de Guangzhou pour s’ouvrir vers le monde.

Comme l’a dit Cheng Changchun, en termes de rayonnement régional, la configuration à double aéroport améliorera fortement la capacité de Guangzhou à allouer des ressources : l’aéroport de Baiyun renforcera la capacité à regrouper des facteurs de haut niveau orientés vers le monde ; le nouvel aéroport permettra d’intégrer la région ouest de Guangdong dans la division du travail des industries de la grande baie, formant une dynamique de développement « double cœur en entraînement » et « liaison Est-Ouest ». Cela consolidera davantage le statut de Guangzhou en tant que ville centre au niveau national et moteur central de la grande baie.

Quotidien des nouvelles économiques (每日经济新闻)