Le plafond de prêt maximum est de 3,06 millions de yuans ! Hangzhou annonce une nouvelle politique concernant le fonds de logement accumulé

30 mars, Hangzhou publie une nouvelle politique relative au fonds de logement (公积金), qui prévoit notamment l’augmentation du plafond maximal des prêts. Pour les ménages ordinaires, le montant maximal empruntable passe à 1,8 million de yuans, et un mécanisme de majoration empilable est mis en place : les nouveaux arrivants en ville et les jeunes voient leur plafond majoré de 20 %, les familles nombreuses et les talents de haut niveau de 50 %, les achats de logements dans des bâtiments verts ainsi que l’achat avec dispositif « vendre l’ancien pour acheter le nouveau » voient une majoration de 20 %, et dans les trois cas, la majoration maximale cumulable atteint 70 %, portant le montant réellement empruntable à 3,06 millions de yuans. Par ailleurs, de nouveaux dispositifs de retrait sont ajoutés pour le paiement de la taxe sur les contrats de vente immobilière (契税) et les frais de gestion immobilière (物业费), et le champ du retrait au titre de l’entraide entre générations au sein des familles est élargi.

Selon des professionnels du secteur, la nouvelle politique de Hangzhou constitue une « combinaison pour stabiliser l’immobilier, stimuler la consommation et optimiser la population ». Grâce à l’augmentation des plafonds, à l’optimisation des règles et à l’élargissement des usages, un cadre de soutien global couvrant à la fois les besoins de base et l’amélioration a été mis en place, ce qui reflète l’orientation claire actuelle des politiques financières du logement en vue de stabiliser le marché et de favoriser la circulation.

D’après des statistiques incomplètes de l’Académie Zhongzhi (中指研究院), depuis le début de cette année, plus de 50 mesures ont été prises dans différentes régions pour optimiser les politiques de prêt par fonds de logement, principalement en renforçant le soutien à travers l’augmentation des plafonds de prêt, l’optimisation de la reconnaissance du nombre de logements, et l’élargissement de la portée des retraits et de l’utilisation du fonds de logement.

Hangzhou publie une nouvelle politique relative au fonds de logement

Le 30 mars, le Comité de gestion du fonds de logement de Hangzhou a publié 《通知》 intitulé « Notice du Comité de gestion du fonds de logement de Hangzhou relative à l’optimisation des politiques d’utilisation du fonds de logement », qui entre en vigueur à compter du 1er avril 2026.

Premièrement, relever le plafond maximal des prêts et le multiplicateur. Le plafond maximal des prêts du fonds de logement passe de 1,3 million de yuans à 1,8 million de yuans ; le plafond empruntable individuel pour les salariés ne doit pas dépasser 900 000 yuans ; et le multiplicateur servant au calcul du plafond empruntable individuel passe de 15 fois à 20 fois.

Deuxièmement, améliorer les avantages liés à la majoration des montants de prêt. Les familles de nouveaux arrivants en ville et les jeunes bénéficient d’une majoration de 20 % sur leur montant de prêt ; les familles nombreuses et les familles de talents de haut niveau voient leur taux de majoration passer de 20 % à 50 % ; pour l’achat d’un logement neuf construit comme bâtiment vert à faible émission de carbone, ou l’achat d’un logement en « vendre l’ancien pour acheter le nouveau » (avec vente d’un logement existant au cours de l’année précédente), le montant de prêt est majoré de 20 %. Pour les cas où les personnes concernées et le type de logement remplissent simultanément les conditions de majoration, la majoration peut être calculée en fonction des différents types, avec un cumul au choix ; le taux de majoration maximal cumulable atteint 70 %, soit 3,06 millions de yuans.

Troisièmement, optimiser la reconnaissance du nombre de logements donnant droit au prêt. Lorsque des salariés versant au fonds achètent leur première résidence principale ou leur deuxième résidence principale avec un prêt du fonds de logement, si le logement acquis par l’ancien prêt du fonds de logement a été vendu, les fois de prêt correspondantes peuvent être réduites en conséquence. La durée de mise en œuvre de cette politique est provisoirement fixée du 1er avril 2026 au 31 décembre 2026.

Quatrièmement, ajouter de nouveaux retraits pour payer la taxe sur les contrats de vente immobilière et les frais de gestion immobilière. Les salariés versant au fonds de logement qui achètent une résidence principale dans le ressort administratif de la ville de Hangzhou et qui payent la taxe sur les contrats de vente immobilière (契税) après le 1er avril 2026 (inclus) peuvent retirer le solde du compte du fonds de logement pour eux-mêmes et pour leur conjoint. Les salariés versant au fonds et leur conjoint peuvent retirer le fonds de logement pour payer les frais de gestion immobilière d’1 résidence principale au nom du ménage dans le ressort administratif de la ville de Hangzhou ; 1 seul retrait par an ; le total des montants retirés par le ménage l’année considérée ne doit pas dépasser 10 000 yuans.

Cinqièmement, assouplir la limite de temps pour le retrait lié à l’achat ou à la construction de logements. Pour les salariés versant au fonds qui achètent ou construisent une résidence principale et n’ont pas contracté de prêt immobilier, le solde du compte du fonds de logement peut être retiré jusqu’à 5 ans après la signature du contrat d’achat ou de construction ; le nombre de retraits cumulés ne dépasse pas 3 fois ; et le montant cumulatif retiré ne dépasse pas le total des dépenses réelles.

Sixièmement, élargir le champ du retrait au titre de l’entraide entre générations au sein des familles. Lorsque des salariés versant au fonds achètent, construisent, reconstruisent ou font de gros travaux de réparation d’une résidence principale, ou lorsque le solde du compte du fonds de logement est insuffisant pour rembourser le principal et les intérêts du prêt immobilier et que, par conséquent, ils retirent le solde du compte du fonds, leur conjoint, les parents des deux côtés, les enfants et les conjoints des enfants peuvent, sur présentation de preuves valables de la relation correspondante, demander le retrait de leur propre fonds de logement ; le montant total des retraits ne dépasse pas la limite prévue.

Plus de 50 mesures dans différentes régions pour optimiser les politiques de prêt du fonds de logement

Le vice-président exécutif du siège est de l’Académie Zhongzhi (中指研究院), Gao Yuansheng (高院生), estime que la nouvelle politique de Hangzhou est une combinaison de « stabiliser l’immobilier, stimuler la consommation et optimiser la population ». Côté prêts, le plafond maximal empruntable pour les ménages ordinaires est relevé à 1,8 million de yuans, et un mécanisme de majoration empilable est mis en place : les nouveaux arrivants en ville et les jeunes bénéficient d’une majoration de 20 %, les familles nombreuses et les talents de haut niveau de 50 %, l’achat de logements dans des bâtiments verts et « vendre l’ancien pour acheter le nouveau » de 20 %, et dans les trois types de situations, la majoration maximale cumulable atteint 70 %, ce qui augmente en conséquence le montant réellement empruntable. Côté reconnaissance, si le logement acquis par l’ancien prêt du fonds de logement a été vendu, le nombre de prêts peut être réduit ; les familles « vendre un logement pour en acheter un » peuvent être reconnues à nouveau selon le standard applicable à une première acquisition, afin d’activer de façon précise la chaîne des améliorations. Côté retraits, un mécanisme d’entraide entre générations est ajouté : les membres de la parenté en ligne directe peuvent retirer les fonds du compte pour soutenir l’achat, et en même temps la taxe sur les contrats de vente immobilière et les frais de gestion immobilière sont intégrés dans le champ des retraits, ce qui élargit davantage les scénarios d’utilisation des fonds et permet de mobiliser efficacement des fonds immobilisés.

« Dans l’ensemble, la nouvelle politique, via la hausse des plafonds, l’optimisation des règles et l’expansion des usages, construit un cadre de soutien global couvrant les besoins de première nécessité et l’amélioration, reflétant une orientation claire des politiques de financement immobilier actuelles pour stabiliser le marché et favoriser la circulation. » a déclaré Gao Yuansheng.

D’après des statistiques incomplètes de l’Académie Zhongzhi (中指研究院), depuis le début de cette année, dans diverses régions, plus de 50 mesures ont été prises pour optimiser les politiques de prêt du fonds de logement. Elles renforcent principalement le soutien en relevant les plafonds de prêt, en optimisant la reconnaissance du nombre de logements, et en élargissant la portée de l’utilisation des retraits du fonds de logement. Par exemple, à Shanghai, le plafond maximal des prêts du fonds de logement est relevé à 2,4 millions de yuans, et après la majoration il peut atteindre 3,24 millions de yuans ; la portée d’application de la politique de majoration pour les familles nombreuses est élargie jusqu’à couvrir les logements de la deuxième acquisition ; à Chengdu et à Shenyang, les restrictions sur le nombre de fois de prêt du fonds de logement sont supprimées temporairement ; dans plusieurs régions de la province du Fujian, la portée d’application des retraits du fonds de logement est élargie pour soutenir des retraits liés à la rénovation résidentielle, l’achat de places de parking, des retraits liés à la rénovation urbaine, etc.

（Source : China Securities Journal）