Les agences sollicitent des commentaires sur les propositions visant à moderniser le cadre réglementaire du capital et à maintenir la solidité du système bancaire

Les organismes fédéraux de réglementation bancaire ont demandé aujourd’hui des commentaires sur trois propositions visant à moderniser le cadre de capital réglementaire pour les banques de toutes tailles. Les propositions rationaliseraient les exigences de fonds propres et aligneraient mieux le capital réglementaire sur le risque tout en maintenant la sécurité et la solidité du système bancaire.

Suite à la crise financière mondiale, les organismes ont considérablement renforcé la résilience du système bancaire en augmentant la quantité et la qualité du capital absorbant les pertes requis et en introduisant des exigences de tests de résistance pour les grandes banques. L’expérience acquise au cours de la dernière décennie a démontré que certains éléments du cadre pourraient être améliorés sans réduire la sécurité et la solidité.

La première proposition, qui s’appliquerait principalement aux plus grandes banques, les plus actives à l’échelle internationale, améliorerait le cadre de capital en renforçant la sensibilité au risque, en réduisant la charge, et en améliorant la cohérence entre banques, ainsi qu’en mettant en œuvre les éléments finaux de l’accord de Bâle III. Le cadre serait rationalisé en faisant en sorte que ces banques utilisent un seul ensemble de calculs plutôt que deux pour déterminer leur conformité aux exigences de capital fondées sur le risque. De plus, la proposition améliorerait l’étalonnage du cadre pour mieux prendre en compte les risques de crédit, de marché et opérationnels. Toutes les autres banques pourraient choisir d’adopter cette approche proposée. Le volet du risque de marché du cadre ne s’appliquerait qu’aux banques ayant une activité de négociation significative.

La deuxième proposition, qui s’appliquerait généralement à toutes les banques à l’exception des plus grandes, alignerait mieux les exigences de capital pour les activités de prêt traditionnelles sur le risque, tout en maintenant la simplicité du cadre. Conformément à la première proposition, la deuxième proposition réduirait les désincitations à l’octroi de prêts hypothécaires en modifiant les exigences de capital relatives au service et à la souscription des prêts hypothécaires. Les modifications proposées pour le service des prêts hypothécaires s’appliqueraient également aux banques qui appliquent le cadre du ratio de levier des banques communautaires. Cette proposition exigerait aussi que certaines grandes banques, sous réserve d’une période de transition, reflètent les gains et pertes non réalisés sur certains titres dans leurs niveaux de capital réglementaire.

La troisième proposition, émanant du Conseil de la Réserve fédérale, améliorerait la façon dont le risque systémique est mesuré dans le cadre servant à déterminer l’exigence de capital supplémentaire pour les plus grandes et les plus complexes des banques.

Même si les organismes anticipent que le montant global des fonds propres dans le système bancaire diminuerait modestement à la suite de ces propositions, les niveaux de capital resteraient substantiellement plus élevés qu’avant la crise financière. Dans l’ensemble, les propositions réduiraient modestement les exigences de capital pour les grandes banques et diminueraient modérément les exigences pour les banques plus petites, en tenant compte de leurs activités de prêt plus traditionnelles.

La Réserve fédérale publie également des données agrégées utilisées par les organismes pour éclairer les propositions.

Les commentaires sur les trois propositions doivent être reçus au plus tard le 18 juin 2026.

Avis de projet de réglementation : Règle sur les fonds propres réglementaires : Surcharges de fonds propres fondées sur le risque pour les sociétés de portefeuille bancaires d’importance systémique mondiale ; Rapport sur le risque systémique (FR Y-15)

Avis de projet de réglementation : Règle sur les fonds propres réglementaires : Organisations bancaires de catégorie I et II, organisations bancaires ayant une activité de négociation significative, et adoption facultative pour les autres organisations bancaires

Avis de projet de réglementation : Règles sur les fonds propres réglementaires : Fonds propres réglementaires et approche standardisée pour les actifs pondérés en fonction du risque

Brouillon d’avis du Federal Register : Activités proposées de collecte d’informations par les organismes ; Demande de commentaires

Mémo du Conseil (PDF)

Fiche d’information (PDF)

Déclaration du président Powell

Déclaration du vice-président à la surveillance Bowman

Déclaration du gouverneur Barr

Déclaration du gouverneur Miran

Déclaration du gouverneur Waller

Description de la libération agrégée de la collecte spéciale (PDF)

Fichiers de données de la libération agrégée de la collecte spéciale : HTML | XLSX | CSV

Réunion ouverte du Conseil le 19 mars 2026

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