L'Office national de la propriété intellectuelle répondant à chaque question de Méi Jing : explorer activement la réforme de la gestion séparée des actifs issus des résultats technologiques liés à la fonction, en adoptant un mode de gestion distinct de celui des actifs incorporels tels que la propriété intellectuelle par rapport aux actifs tangibles ordinaires.

Chaque journal économique (每经记者) ｜ Zhou Yifei    Rédaction du journal économique (每经编辑) ｜ Huang Bowen

Le 23 mars, le Bureau d’information du Conseil des affaires d’État a tenu une conférence de presse. Lors de cette réunion, l’Office national de la propriété intellectuelle a présenté la mise en œuvre de l’action spéciale sur la conversion et l’exploitation des brevets (2023—2025) (ci-après dénommée « action spéciale »).

À l’heure actuelle, quels sont les principales difficultés et points de blocage auxquels la conversion et l’exploitation des brevets en Chine font face ? Comment cette action spéciale sur la conversion et l’exploitation des brevets cherche-t-elle à lever ces difficultés et points de blocage ?

Le vice-ministre de l’Office national de la propriété intellectuelle, Hu Wenhui, a déclaré, en répondant à une question sur place posée par un journaliste du « Journal économique quotidien (每日经济新闻) », que les difficultés et points de blocage liés à la conversion et l’exploitation des brevets sont nombreux, et que cela tient principalement aux « cinq non », à savoir : « ne pas pouvoir convertir », « ne pas vouloir convertir », « ne pas oser convertir », « ne pas savoir convertir » et « ne pas pouvoir convertir de manière pratique ».

Ensuite, sur la base des résultats déjà obtenus dans le cadre de cette action spéciale, l’Office national de la propriété intellectuelle continuera d’approfondir la réforme des mécanismes institutionnels, d’optimiser l’écosystème de la conversion et de l’exploitation, et de lever davantage ces points de difficulté et de blocage clés, afin d’améliorer l’efficacité et l’efficience de la conversion des brevets.

Sur place à la conférence de presse Photo : Zhou Yifei, journaliste du Journal économique quotidien

Explorer des mécanismes de dispense de responsabilité et de tolérance aux erreurs pour la diligence dans la conversion des brevets

Hu Wenhui a indiqué au journaliste du « Journal économique quotidien » que les difficultés et points de blocage liés à la conversion et l’exploitation des brevets sont nombreux, et que cela tient principalement aux « cinq non », à savoir : « ne pas pouvoir convertir », « ne pas vouloir convertir », « ne pas oser convertir », « ne pas savoir convertir » et « ne pas pouvoir convertir de manière pratique ».

Plus précisément, « ne pas pouvoir convertir » s’explique par le fait que, pour certains brevets chinois, il y a un décalage entre les demandes et les applications industrielles, et qu’il n’y a pas de perspectives de conversion ; l’offre de brevets à forte valeur, susceptibles d’être convertis, est insuffisante. « Ne pas vouloir convertir » tient au fait que la conversion des brevets est un processus long, avec une incertitude et un niveau de risque relativement élevés, et que l’enthousiasme des chercheurs à s’engager dans la conversion est insuffisant. « Ne pas oser convertir » est dû au fait que, à l’heure actuelle, les mécanismes de dispense de responsabilité et de tolérance aux erreurs liés à la diligence en Chine ne sont pas encore assez complets ; les personnes participant à la conversion craignent qu’une tarification inappropriée durant le processus d’évaluation des brevets n’entraîne une perte d’actifs publics, etc. « Ne pas savoir convertir », car, dans l’ensemble, les universités et les instituts de recherche en Chine manquent encore d’organisations et de personnel spécialisés en propriété intellectuelle, et les capacités de conversion sont insuffisantes. « Ne pas pouvoir convertir de manière pratique » s’explique par le fait qu’aujourd’hui, la mise en relation entre les besoins et les offres entre les universités, les instituts de recherche et les entreprises n’est pas assez fluide, et l’écosystème de services destiné à la conversion et à l’exploitation des brevets n’est pas encore suffisamment complet.

Hu Wenhui a souligné que depuis la mise en œuvre de l’action spéciale, l’Office national de la propriété intellectuelle, en coordination avec les départements concernés, a mobilisé des efforts concertés et appliqué des mesures précises, en ciblant et en résolvant les problèmes liés aux « cinq non ».

Plus concrètement, s’agissant de « ne pas pouvoir convertir », l’accent porte principalement sur le renforcement de certains mécanismes institutionnels, tels que l’évaluation avant dépôt de demandes de brevets, le recensement dynamique, la gestion par niveaux, la recherche et le développement orientés par le pilotage (navigation R&D), afin de consolider la base de qualité de la conversion et de l’exploitation des brevets.

S’agissant de « ne pas vouloir convertir », il s’agit principalement de faire avancer en profondeur la réforme de l’attribution des résultats scientifiques et technologiques de service, et d’établir et d’améliorer des mécanismes de répartition des revenus de propriété intellectuelle, afin de stimuler efficacement la motivation endogène à la conversion des brevets et l’énergie créatrice.

S’agissant de « ne pas oser convertir », il faut explorer activement la réforme de la gestion séparée des actifs de résultats scientifiques et technologiques de service, pour les actifs incorporels tels que la propriété intellectuelle, en appliquant un mode de gestion différent de celui des actifs corporels ordinaires ; en même temps, explorer un mécanisme de dispense de responsabilité et de tolérance aux erreurs pour la conversion des brevets. Pour ces personnes qui ont déjà rempli leurs obligations de diligence et de responsabilité, sans rechercher d’avantages indus, si la conversion échoue ou ne permet pas d’atteindre les objectifs attendus en raison de facteurs tels que les risques de marché, la responsabilité correspondante leur sera écartée, ce qui élimine efficacement les inquiétudes liées à « ne pas oser convertir ».

« Par exemple, nous avons mené dans une certaine université de la région du Nord-Ouest une réforme de la gestion séparée des résultats scientifiques et technologiques de service. Cela a dissipé les inquiétudes des chercheurs concernant la perte d’actifs publics, en transformant “ne pas oser convertir” en “convertir activement”. À l’heure actuelle, cette université dispose déjà de plus de 300 brevets évalués à 6,3 milliards de yuans, et les revenus de conversion dépassent 32 milliards de yuans. » Hu Wenhui a expliqué.

S’agissant de « ne pas savoir convertir », l’accent porte principalement sur la promotion de la création, au sein des universités et des instituts de recherche, d’organisations spécialisées de transfert de technologie, sur le développement d’une équipe de gestionnaires de technologie, afin d’assurer, sur l’ensemble du cycle de bout en bout, l’extraction des résultats, l’incubation, l’évaluation, la promotion, la transaction, ainsi que des services connexes tels que la finance et le droit.

S’agissant de « ne pas pouvoir convertir de manière pratique », il s’agit de promouvoir et de mettre en œuvre des modèles de conversion tels que la « licence ouverte », « payer après utilisation », « industrialisation des brevets + droits d’actions », afin de favoriser l’interconnexion entre les plateformes d’exploitation de la propriété intellectuelle et d’accélérer la levée des barrières liées à ce « ne pas pouvoir convertir de manière pratique ».

Hu Wenhui a insisté sur le fait que, dans la suite, sur la base des résultats déjà obtenus dans le cadre de cette action spéciale, l’Office national de la propriété intellectuelle continuera d’approfondir la réforme des mécanismes institutionnels, d’optimiser l’écosystème de la conversion et de l’exploitation, de lever davantage ces points de difficulté et de blocage clés, et d’améliorer l’efficacité et l’efficience de la conversion des brevets.

Continuer à améliorer le taux de couverture des démarches en ligne sans papier pour l’ensemble du processus d’enregistrement du nantissement des droits de brevet

Le soutien financier est une garantie importante pour la conversion des brevets. Dans ce domaine, les autorités locales ont également mené de nombreuses explorations sur l’écosystème financier de la propriété intellectuelle. S’agissant de la promotion du soutien financier multiforme à la propriété intellectuelle, que prévoient encore l’Administration nationale de la réglementation financière dans l’étape suivante ?

Le responsable du département des lois de l’Administration nationale de la supervision et de la réglementation financières, Du Mo, a indiqué que, dans la suite, l’Administration nationale de la supervision et de la réglementation financières améliorera continuellement l’efficacité et la qualité du travail lié au financement par la propriété intellectuelle.

Premièrement, promouvoir l’optimisation continue des mécanismes de gestion par les institutions financières. Améliorer davantage le taux de couverture des procédures en ligne sans papier pour l’ensemble du processus d’enregistrement du nantissement des droits de brevet. Guider les institutions financières afin, par des moyens numériques et intelligents, d’exploiter pleinement les besoins financiers des entreprises, et d’établir une correspondance intelligente des produits et services sur la base du profil des entreprises, afin d’améliorer l’efficacité du financement.

Deuxièmement, en coordination avec l’Office national de la propriété intellectuelle et d’autres départements, guider les régions à continuer de mener des activités de mise en relation banque-entreprise (silver-entreprise). En établissant des mécanismes de poussée bidirectionnelle pour la « liste blanche » des entreprises en matière de propriété intellectuelle, en menant des services financiers de propriété intellectuelle « dans les parcs au bénéfice des entreprises », ainsi qu’en organisant des forums sur la propriété intellectuelle et via d’autres moyens, renforcer l’intensité de la communication sur les politiques et les efforts de mise en relation entre banques et entreprises.

Troisièmement, approfondir le travail de pilotes complets sur l’écosystème financier de la propriété intellectuelle. Évaluer en temps opportun l’efficacité des pilotes, trier les initiatives innovantes et les bonnes expériences issues du travail pilote, publier des cas typiques pour la promotion, et diffuser des modèles de développement réplicables. Par ailleurs, en fonction de l’avancement des travaux, il sera également étudié l’élargissement du périmètre des pilotes.