Nouvelle ville de référence｜Début officiel des travaux, la quatrième ville à double aéroport arrive

La région du Grand Golfe de Guangdong-Hong Kong-Macao accueillera un nouvel aéroport. Le 25 mars, le projet du nouvel aéroport de Guangzhou a débuté à Gaoming, dans la ville de Foshan. Ce pôle aérien, qui assurera la desserte de la rive ouest de la rivière des Perles et rayonnera sur la région du Guangdong de l’Ouest, passe officiellement du plan à la phase de construction.

Selon la planification, le projet de la phase actuelle de cet aéroport représente un investissement total de 41,808 milliards de yuans, et prévoit la construction de 2 pistes parallèles longue distance, d’un terminal d’environ 260 000 mètres carrés, de 94 postes de stationnement, ainsi que des installations et équipements d’accompagnement correspondants, avec un standard de catégorie d’aire de manœuvre de 4E. On estime qu’il pourra répondre aux besoins opérationnels permettant d’atteindre un trafic annuel de 30 millions de passagers, de 500 000 tonnes de fret et de courrier, et de 260 000 décollages et atterrissages d’avions, avec une mise en service prévue durant la période du « Quatorzième Plan quinquennal ».

Cela signifie que Guangzhou deviendra la quatrième ville du pays, après Shanghai, Pékin et Chengdu, à disposer de deux grands aéroports civils de transport.

L’inspiration du design du nouvel aéroport provient de la coiffe « Juanzhuan Guan » de l’opéra cantonais Source : site du gouvernement de Gaoming, ville de Foshan

Renforcer le développement coordonné régional du Grand Golfe

Selon la planification, le nouvel aéroport de Guangzhou est un aéroport-cadre domestique pour le transport aérien, une composante importante du hub aérien international de Guangzhou, l’un des hubs aériens du Grand Golfe Guangdong-Hong Kong-Macao, et qui assume aussi la fonction de pôle de transport multimodal complet pour la partie ouest du Grand Golfe.

À noter toutefois qu’en dépit de son nom « nouvel aéroport de Guangzhou », son site se trouve en réalité à Gaoming, dans la ville de Foshan. Il est précisément situé au centre géographique des quatre villes que sont Foshan, Zhaoqing, Jiangmen et Yunfu, et assurera directement la desserte de Guangzhou-Foshan-Zhaoqing et de la région environnante de plus de 20 millions d’habitants. À l’avenir, il répondra principalement aux besoins aériens du groupe de villes de la rive ouest de la rivière des Perles.

Pendant longtemps, les aéroports du groupe du Grand Golfe ont affiché une configuration clairement marquée de « l’Est fort et l’Ouest faible ». L’implantation du nouvel aéroport sur la rive ouest modifiera, dans une certaine mesure, cette situation, offrira une plateforme d’ouverture de haut niveau pour le développement du groupe de villes de la rive ouest, et contribuera aussi au développement coordonné régional de l’ensemble du Grand Golfe.

Il existe déjà des précédents pour un choix de site similaire. Par exemple, dans la région du Guangdong de l’Est : l’aéroport international de Jieyang Chaoshan, qui a été mis en service en 2011, se situe au centre géographique des trois villes Shantou, Chaozhou et Jieyang, et dessert principalement l’ensemble de la région Chaoshan.

En fait, en tant que super projet et porte d’entrée des flux, la planification et la construction des grands aéroports n’ont jamais été limitées à la seule logique « une ville, un territoire ». Faire jouer l’effet de levier de l’aéroport pour stimuler le développement régional constitue l’une des motivations clés pour de nombreuses villes qui construisent un deuxième aéroport.

Par exemple, l’aéroport de Pékin Daxing est situé à la limite entre le district de Daxing et la province du Hebei Langfang, ce qui peut servir efficacement le développement coordonné de Beijing-Tianjin-Hebei ; l’aéroport Chengdu Tianfu est implanté à Jianyang, en écho à la construction de l’« économie à double ville » du bassin Chengdu-Chongqing et au développement de la nouvelle zone de l’Est ; l’ancien projet de l’aéroport de Pudong s’accordait également, en substance, avec les besoins d’ouverture et de développement de Pudong ; et le troisième aéroport de Shanghai, implanté à Nantong, reflète la même orientation vers l’intégration du delta du Yangtsé.

Ainsi, la construction du nouvel aéroport de Guangzhou et son implantation particulière ne visent pas seulement à renforcer le réseau de hubs aériens du Grand Golfe ; elles apporteront aussi un nouvel élan pour optimiser la configuration du développement de l’ensemble du Grand Golfe.

La localisation du nouvel aéroport de Guangzhou photographiée le 24 mars (photo par drone). Source : Xinhua

Un nouvel arrivant possible pour les villes à double aéroport

Avec la montée en puissance du renouvellement industriel mondial, la position des hubs aériens devient de plus en plus un critère important pour mesurer le niveau de développement et le degré d’ouverture d’une région.

À l’heure actuelle, l’ensemble du pays a formé quatre grands groupes d’aéroports de niveau mondial : la région Beijing-Tianjin-Hebei, le delta du Yangtsé, le Grand Golfe Guangdong-Hong Kong-Macao, et Chengdu-Chongqing. En 2025, ces quatre groupes d’aéroports ont respectivement réalisé des volumes de trafic passagers de 15860,1 millions de passagers, 30644,1 millions de passagers, 16814,6 millions de passagers et 15148,0 millions de passagers.

Parmi eux, le groupe d’aéroports du delta du Yangtsé arrive en tête grâce à un avantage absolu dépassant 300 millions de passagers, et c’est aussi actuellement le groupe de villes le plus dense en grands aéroports de transport civil de catégorie 4E ou supérieure ; il comprend au moins 9 aéroports, notamment Shanghai Pudong, Shanghai Hongqiao, Nanjing Lukou, Hangzhou Xiaoshan, Hefei Xinqiao, Wenzhou Longwan, Ningbo Lishe, Wuxi Shuofang et Jiaxing Nanhu.

Le groupe d’aéroports du Grand Golfe Guangdong-Hong Kong-Macao compte aussi au moins 7 aéroports, dont Guangzhou Baiyun, le nouvel aéroport de Guangzhou, Shenzhen Bao’an, Zhuhai Jinwan, l’aéroport international de Hong Kong, l’aéroport international de Macao, et l’aéroport international Jieyang Chaoshan. Chengdu-Chongqing compte pour l’instant 3 aéroports : Chengdu Shuangliu, Chengdu Tianfu et l’aéroport de Chongqing Jiangbei.

Cependant, « construire le nouvel aéroport de Nantong », « promouvoir le travail préalable du nouvel aéroport de Chongqing » a déjà été inscrit dans l’exposé des objectifs du « Quatorzième Plan quinquennal ». À ce moment-là, le delta du Yangtsé et la région Chengdu-Chongqing ajouteront chacun un grand aéroport civil de transport ; et Shanghai deviendra aussi le premier hub aérien du pays à disposer de trois aéroports.

À l’heure actuelle, les villes à double aéroport ne sont encore que quatre : Shanghai, Pékin, Chengdu et Guangzhou (en construction). Ce sont aussi, à ce stade, les quatre villes classées les plus haut en volume de trafic passagers aérien. Parmi elles, en 2025, les volumes de trafic passagers à double aéroport de Shanghai et Pékin ont respectivement déjà dépassé 130 millions et 120 millions de passagers ; Chengdu à double aéroport a dépassé 90 millions de passagers ; et Guangzhou, grâce à l’aéroport Baiyun, a franchi pour la première fois le seuil de 80 millions de passagers.

Il faut particulièrement souligner qu’en 2024, Nanjing a déjà annoncé qu’elle lancerait, en temps opportun, la fonction civile de l’aéroport de Ma’anshan. Cela signifie que les villes à double aéroport pourraient accueillir un nouvel entrant. Et en ajoutant le futur nouvel aéroport de Chongqing, le nombre de villes à double aéroport dans tout le pays passerait à six.

Le 25 mars, le nouvel aéroport de Guangzhou a commencé sa construction. Source : Xinhua

De plus en plus de « petites villes » accélèrent la construction d’aéroports

Le《 Bulletin de statistiques de production sur les aéroports de transport civil en 2025 》 publié par l’Administration de l’aviation civile indique qu’à la fin de 2025, le nombre d’aéroports de transport délivrant une licence dans le territoire national s’élève à 270 (à l’exclusion des régions de Hong Kong, Macao et Taïwan). Parmi eux, les aéroports dont le volume de trafic passagers annuel dépasse 10 millions de passagers sont au nombre de 41. Cela signifie qu’une très grande majorité des aéroports ont en réalité un volume de trafic passagers inférieur au niveau de dizaines de millions.

Derrière cela, il existe aussi une tendance évidente : ces dernières années, de plus en plus de « petites villes » accélèrent les étapes de construction de leurs aéroports.

Par exemple, le Shandong avait clairement indiqué qu’en 2035, le nombre d’aéroports de transport de la province atteindra 16, avec pour objectif de réaliser « des aéroports dans chaque ville », et une planification prévoyant plus de 100 aéroports généraux, couvrant toutes les divisions administratives au niveau des districts ; dans le Hunan, en 2022, 55 sites d’aéroports généraux ont été approuvés en bloc, et il est prévu qu’à l’avenir, près de 80 aéroports dans toute la province seront disponibles pour le décollage et l’atterrissage des vols ; bien entendu, cela ne se limite pas aux aéroports de transport civil, mais inclut aussi de nombreux aéroports généraux.

En se limitant uniquement aux aéroports de transport civil, la région qui compte actuellement le plus d’aéroports est le Xinjiang : en 2025, il en atteint 28 et conserve la première place parmi toutes les provinces et régions autonomes. Les autres, comme la Mongolie intérieure, le Sichuan, le Yunnan et le Heilongjiang, sont aussi relativement en tête. Cette répartition peut casser certains stéréotypes de certaines personnes, mais il faut voir que, même si ces régions ne figurent pas parmi les plus avantagées en niveau de développement économique, elles disposent de vastes territoires et de reliefs complexes, et même certaines zones sont peu peuplées ; les aéroports, au contraire, constituent alors un moyen de transport avec un meilleur rapport coût-efficacité, ce qui renforce la motivation des autorités locales à en construire.

Des professionnels du secteur ont par exemple indiqué que dans les régions de plaine, le coût de la construction du train à grande vitesse est d’environ 150 millions de yuans par kilomètre. Dans le centre-ouest, en raison de la difficulté de construction et de coûts plus élevés, construire un aéroport régional nécessite généralement seulement quelques centaines de millions de yuans, et les coûts d’exploitation et de maintenance sont aussi beaucoup plus faibles. Par rapport au train à grande vitesse, cela présente l’avantage « moins de dépenses, plus d’affaires traitées, et une efficacité plus élevée ».

En outre, en additionnant aussi l’essor de l’économie de la basse altitude ces dernières années, la capacité d’utilisation des « petits aéroports » a encore été améliorée. C’est justement pour cette raison que de plus en plus de « petites villes » commencent à planifier la construction d’aéroports, en les considérant comme un élément important pour compléter les infrastructures de transport.

Conformément à l’exposé des objectifs du « Quatorzième Plan quinquennal », au cours des cinq prochaines années, des nouveaux aéroports seront aussi construits à Dalian et à Xiamen, et des projets de mise à niveau et d’extension seront mis en œuvre pour les aéroports-bases comme Shenyang, Changchun, Nanjing, Hangzhou, Wenzhou, Zhengzhou et Chengdu Tianfu ; et des projets d’aéroports régionaux seront lancés, notamment la relocalisation des aéroports de Yanji et Yining. Cela signifie que certains endroits verront leurs aéroports devenir « plus grands », tandis que d’autres parviendront à réaliser leur rêve d’aéroport.

On peut s’attendre à ce que, dans un avenir proche, prendre l’avion devienne aussi « à portée de main à tout moment » que prendre le train à grande vitesse, et devienne un choix de transport quotidien pour le grand public.

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