Le ministre de l'Éducation, Huai Jinpeng : Réagir activement au pic de la population scolarisable, expérimenter la mise en place de classes à effectifs réduits dans les régions à conditions favorables

Groupe de reportage des deux sessions nationales de la finance du Sud, Wang Feng, rapport de Pékin
Le 7 mars 2026 au matin, la quatorzième session du Congrès national populaire a tenu une conférence de presse sur le thème du bien-être.

Le ministre de l’Éducation, Huai Jinpeng, a présenté que, actuellement, notre pays dispose du système éducatif le plus vaste et de qualité au monde. Il y a 440 000 écoles de tous niveaux et types dans le pays, avec 280 millions d’élèves et 18,7 millions d’enseignants.

Le taux brut d’inscription dans l’éducation préscolaire est de 92,9 %, soit une augmentation de 28,4 points de pourcentage par rapport à avant le XVIIIe Congrès du Parti, ce qui est nettement supérieur à la moyenne de 84,7 % des pays de l’OCDE. L’année dernière, la politique de gratuité d’une année préscolaire a bénéficié à 14 millions d’enfants.

L’éducation obligatoire a atteint un équilibre de base dans les 2895 comtés du pays, et à la fin de l’année dernière, 572 comtés (soit 19,8 %) ont atteint un équilibre de qualité.

Le taux brut d’inscription dans l’enseignement secondaire est de 92 %, soit une augmentation de 7 points de pourcentage par rapport à avant le XVIIIe Congrès du Parti. L’année dernière, 1300 lycées ont été construits ou rénovés, ajoutant 1,49 million de places, permettant à plus d’enfants d’avoir la chance d’aller au lycée.

Huai Jinpeng a déclaré que notre pays dépasse largement la moyenne des pays à revenu intermédiaire et élevé en termes d’accessibilité à l’éducation de base et d’indicateurs clés, où l’éducation préscolaire et l’éducation obligatoire atteignent le niveau moyen des pays à revenu élevé.

La prochaine étape consistera à construire un système éducatif de base équitable et de qualité, mettre en œuvre de grands projets d’éducation de base, et élargir la couverture des ressources de qualité à des normes plus élevées. L’éducation préscolaire se concentrera principalement sur l’augmentation de l’offre de places dans les jardins d’enfants publics, l’éducation obligatoire devra répondre aux besoins de la construction d’une grande puissance par l’amélioration des normes de construction, et l’éducation secondaire continuera à promouvoir la revitalisation des lycées de comté.

Huai Jinpeng a déclaré qu’en réponse à l’augmentation successive de la population scolaire, nous avons renforcé notre évaluation prospective, en mettant l’accent sur l’augmentation de l’offre de places dans les villes à forte immigration nette et dans les zones à faibles ressources, en renforçant l’ajustement des ressources éducatives à travers les niveaux. Nous soutenons les zones à conditions de mener des projets pilotes d’enseignement en petites classes, d’élargir la mise en œuvre du “plan d’âge d’argent”, et de bien gérer les écoles internes en milieu rural et les petites écoles rurales nécessaires.

Le 6 mars, Zheng Zhanjie, directeur de la Commission nationale de développement et de réforme, a déclaré lors de la conférence de presse sur le thème économique de la quatorzième session du Congrès national populaire que la population scolaire des trois niveaux d’éducation, à savoir l’école intermédiaire, le lycée et l’enseignement supérieur, atteindra respectivement son pic cette année, en 2029 et en 2032.

Face à l’augmentation imminente de la population scolaire, Zheng Zhanjie a indiqué qu’il est nécessaire de mettre en place des politiques précises pour chaque niveau. L’éducation obligatoire doit promouvoir l’équilibre, en mettant en œuvre des projets de construction standardisés pour les écoles d’éducation obligatoire urbaines et rurales. L’éducation secondaire générale doit élargir l’offre, avec la construction ou la rénovation de 1000 lycées généraux, ajoutant plus de 2 millions de places. L’enseignement supérieur doit améliorer la qualité, en soutenant l’augmentation des admissions de plus de 100 000 étudiants dans les universités de “double excellence”, et en renforçant 200 établissements d’enseignement supérieur orientés vers l’application. L’éducation professionnelle doit développer des caractéristiques, avec la construction de 500 bases de formation pratiques intégrant l’industrie et l’éducation de haut niveau, permettant à davantage de diplômés de maîtriser des compétences répondant aux besoins du marché.

L’école primaire Jingguang de Quanzhou, dans la province du Fujian, est la première école publique de la province à explorer l’enseignement en petites classes. En 2024, l’école a commencé à piloter l’enseignement en petites classes. Zeng Xuqing, secrétaire du comité du Parti de l’école primaire Jingguang de Quanzhou, a déclaré que durant le processus pilote, l’accent a été mis sur “prendre soin de chacun, découvrir chacun, et rendre chaque élève heureux”, en personnalisant les cours pour chaque étudiant. De plus, en partageant le corps professoral entre les campus, l’école a garanti l’affectation des enseignants après la mise en œuvre des petites classes. L’école a également exploré l’enseignement en petites classes avec les écoles rurales par le biais de cours à distance et d’alliances.

Au cours de la période du 14e Plan quinquennal, notre pays a formé 55 millions de talents dans l’enseignement supérieur, le taux brut d’inscription passant de moins de 30 % avant le XVIIIe Congrès du Parti à plus de 60 % maintenant, soit une augmentation de plus du double.

Huai Jinpeng a indiqué que ces deux dernières années, grâce à l’expansion des inscriptions de qualité au niveau du premier cycle, les universités de “double excellence” ont augmenté leurs admissions de 38 000 étudiants. De plus, au cours des cinq prochaines années, 18 nouvelles universités de premier cycle général et 70 universités de premier cycle professionnel seront ajoutées, augmentant le nombre d’admissions au premier cycle de 700 000 ; la coopération internationale dans l’enseignement sera promue, avec la création de plus de 540 institutions et projets d’enseignement supérieur en coopération sino-étrangère, ajoutant 350 000 places.

En réponse à la tendance de variation de la population scolaire de l’enseignement supérieur, Wu Ruijun, membre du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois et vice-président du Comité de l’université de l’Est de la Chine, a suggéré de mettre en œuvre une stratégie de répartition dynamique des ressources “précisément adaptée à la courbe démographique” : de 2025 à 2032, “expansion ordonnée”, en se concentrant sur des domaines stratégiques clés et l’enseignement de troisième cycle ; de 2033 à 2035, période d’optimisation de la structure, en stabilisant l’échelle totale et en ajustant et supprimant les spécialités obsolètes ; après 2035, entrer pleinement dans la “période d’amélioration de la qualité”, en promouvant le développement de l’enseignement supérieur de haute qualité et caractérisé.

Huai Jinpeng a également annoncé que cette année, une action spéciale pour la sécurité des campus sera menée, en collaboration avec les départements de la police, de la santé publique, et de la régulation du marché, avec des mesures plus strictes pour renforcer la sécurité des campus. Nous continuerons à nettoyer et à rectifier les pratiques éducatives illégales, l’apprentissage prolongé, le harcèlement scolaire, et d’autres problèmes, et nous entreprendrons une gouvernance spéciale sur les “repas scolaires”, la commande de matériel pédagogique, etc. Cette année, nous poursuivrons également l’action annuelle de gestion normative de l’éducation de base, en réprimant les comportements illégaux dès qu’ils apparaissent, afin d’éviter tout retour en arrière des problèmes.

(Éditeur : Wen Jing)

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