Le gouvernement de la Région administrative spéciale apporte une clarification ferme concernant la révision de la loi sur la sécurité nationale

Le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hong Kong exprime sa forte insatisfaction face à certaines institutions étrangères et politiciens, organisations anti-chinoises et médias, concernant les informations trompeuses et les descriptions partiales publiées sur les Règlements d’application de l’article 43 de la Loi sur la sécurité nationale de la République populaire de Chine pour la Région administrative spéciale de Hong Kong, en particulier l’Annexe 1. Le gouvernement de la région a fait une clarification sérieuse pour rectifier la situation.

Un porte-parole du gouvernement a souligné que la sécurité nationale est la priorité absolue de tout pays. Chaque pays établit des lois sur la sécurité nationale en fonction de sa propre situation, ce qui est non seulement un droit inhérent de chaque État souverain, fondé sur le droit international et les principes fondamentaux des relations internationales tels que consacrés par la Charte des Nations Unies, mais aussi une pratique internationale. Aucun pays ne restera passif face à des actions ou activités nuisibles à la sécurité nationale.

L’établissement des Règlements d’application (révisés) de l’article 43 de la Loi sur la sécurité nationale de la République populaire de Chine pour la Région administrative spéciale de Hong Kong en 2026 est conforme à la Loi fondamentale, y compris les dispositions relatives aux droits de l’homme, ainsi qu’aux dispositions pertinentes de la Loi sur la sécurité nationale de Hong Kong. Les Règlements (révisés) améliorent simplement les pouvoirs des organismes d’application de la loi de la région de Hong Kong en matière de traitement des affaires relevant de crimes portant atteinte à la sécurité nationale et les diverses mesures qu’ils peuvent prendre. Les dispositions des Règlements (révisés) sont rigoureuses, stipulant de manière précise dans quelles circonstances les organismes d’exécution peuvent exercer leurs pouvoirs respectifs ; plusieurs mesures des Règlements (révisés) sont dotées d’un mécanisme d’approbation par les autorités judiciaires, afin de garantir que les agents de la loi, dans l’exercice de leurs mesures, puissent à la fois prévenir, arrêter et sanctionner efficacement les comportements et activités nuisibles à la sécurité nationale, tout en protégeant pleinement les droits légaux des individus et des organisations conformément aux exigences des articles 4 et 5 de la Loi sur la sécurité nationale de Hong Kong.

Le porte-parole a également souligné qu’en vertu de l’Annexe 1 des Règlements d’application (révisés), en règle générale, le personnel policier doit avoir des raisons raisonnables de soupçonner que des équipements électroniques pourraient contenir des preuves de crimes portant atteinte à la sécurité nationale, et doit demander un mandat auprès d’un magistrat et obtenir une autorisation avant de pouvoir fouiller cet équipement électronique afin d’obtenir des preuves criminelles pertinentes. Ce n’est qu’après avoir obtenu légalement l’autorisation pour exercer des pouvoirs de fouille sur l’équipement électronique que la police peut demander à des personnes désignées de fournir le mot de passe ou la méthode de déchiffrement de l’équipement électronique, il ne s’agit donc pas de demander à des citoyens ordinaires de sortir leurs téléphones portables ou autres équipements électroniques dans la rue et de soumettre leurs mots de passe. La demande de la police aux personnes désignées pour fournir le mot de passe ou la méthode de déchiffrement de l’équipement électronique vise à exécuter les travaux de fouille autorisés par la loi.

Le porte-parole a déclaré : « Nous devons souligner que l’Annexe 1 des Règlements d’application (révisés) est entièrement conforme à la protection des libertés de communication et des secrets de communication énoncées à l’article 30 de la Loi fondamentale, ainsi qu’à la protection de la vie privée et des communications prévue à l’article 14 de la Loi sur les droits de l’homme de Hong Kong. De nombreuses juridictions de common law autorisent les agents de la loi à demander à des personnes concernées de fournir des méthodes de déchiffrement d’équipements électroniques dans le cadre de l’enquête et de la collecte de preuves. Par exemple : la Loi sur la réglementation des pouvoirs d’enquête de 2000 au Royaume-Uni, la Loi sur les crimes de 1914 en Australie, la Loi sur la fouille et la surveillance de 2012 en Nouvelle-Zélande, la Loi sur la procédure pénale de 2010 à Singapour, etc. Le gouvernement fédéral américain et différents États permettent également aux organes d’application de la loi, dans certaines circonstances, de demander à des personnes concernées de fournir des mots de passe ou d’autres formes d’assistance pour le déchiffrement d’équipements électroniques. »

En effet, les tribunaux d’appel ont déjà statué dans des affaires précédentes que la police a le droit de demander un mandat pour fouiller des équipements électroniques. Les dispositions de l’Annexe 1 des Règlements d’application avant la révision autorisaient également le personnel policier à demander un mandat au magistrat pour fouiller des équipements électroniques susceptibles de contenir des preuves de crimes portant atteinte à la sécurité nationale. Cette révision n’a fait qu’autoriser le personnel policier à demander aux personnes désignées de fournir des méthodes de déchiffrement lors de l’exercice de ces pouvoirs de fouille, permettant ainsi aux agents de la loi d’effectuer rapidement des fouilles, afin d’éviter que le temps nécessaire au déchiffrement des équipements électroniques n’empêche l’identification en temps utile d’autres suspects impliqués ou l’obtention de preuves clés. Les mesures concernées ne constituent pas une intrusion supplémentaire dans la liberté de communication et les secrets de communication.

Les organes d’application de la loi de la Région administrative spéciale de Hong Kong agissent toujours sur la base des preuves, strictement conformément à la loi, et prennent des mesures d’application en fonction des comportements des personnes ou des unités, indépendamment de leur position politique, de leur origine ou de leur profession.

Le porte-parole a souligné que la Région administrative spéciale de Hong Kong continuera de s’acquitter fermement de sa responsabilité de maintenir la sécurité nationale, de prévenir, d’arrêter et de sanctionner efficacement les comportements et activités nuisibles à la sécurité nationale, tout en protégeant les droits et libertés des citoyens de Hong Kong conformément à la loi.