Avec le « Grand Plan de Protection des Consommateurs » pour tisser un « filet de sécurité », la Administration de la Régulation Financière a agi de la sorte au cours de l’année écoulée

Journaliste du 21e siècle, Yang Xi

Actuellement, la protection des consommateurs financiers en Chine est officiellement entrée dans l’ère de la “grande protection”. En tant que département de coordination, l’Administration de régulation financière continue de promouvoir le travail de protection des consommateurs financiers en profondeur.

Par exemple, le 15 janvier de cette année, l’Administration de régulation financière a tenu une réunion de travail sur la réglementation pour 2026, évoquant l’engagement à s’acquitter de ses responsabilités en matière de protection des consommateurs financiers de manière solide. En février, la deuxième réunion conjointe sur la protection des consommateurs et des investisseurs financiers a été convoquée à Pékin, abordant la nécessité de rassembler les forces de toutes parts pour agir ensemble et répondre aux mêmes questions, en se concentrant sur la résolution des problèmes difficiles.

Au cours de l’année écoulée, l’Administration de régulation financière, en collaboration avec les départements concernés, a construit un cadre de travail pour la “grande protection”, approfondissant la coopération et la gouvernance des questions de protection des consommateurs à travers les marchés et les industries, s’efforçant de créer un “réseau de sécurité” plus solide pour la protection des droits et intérêts des consommateurs financiers pour le grand public.

Améliorer en continu le système de protection des consommateurs financiers

En 2025, l’Administration de régulation financière, en se concentrant sur l’adéquation des produits, les activités de vente, l’évaluation de la réglementation en matière de protection des consommateurs et la construction du système de crédit, renforcera la construction institutionnelle, normalisant le comportement de protection des droits des consommateurs par les institutions financières tout au long du processus.

Renforcer les exigences de gestion de l’adéquation, avancer la protection des droits des consommateurs financiers, en guidant les institutions financières à mettre en œuvre leurs responsabilités principales en matière de gestion de l’adéquation à partir des dimensions de la classification et du classement des produits financiers, de l’évaluation de la capacité d’acceptation des risques des consommateurs, des obligations d’information des institutions financières et de l’adéquation des correspondances, afin de mettre en œuvre réellement la responsabilité des “vendeurs”, et d’endiguer à la source les problèmes de mauvaise adéquation des produits et de vente trompeuse.

Renforcer la réglementation des activités de vente par les banques commerciales, en ciblant les points sensibles tels que le manque de transparence de l’information, des frais non conformes et des avertissements insuffisants dans les activités de vente, en mettant en œuvre une surveillance à l’échelle du processus des activités de vente par les banques commerciales, normalisant efficacement leur comportement de vente, et promouvant un environnement de consommation financière sûr et fiable.

Optimiser le mécanisme d’évaluation de la réglementation de la protection des droits des consommateurs, élargir la couverture de l’évaluation, remodeler le système d’indicateurs d’évaluation, en mettant l’accent sur des contenus tels que “gestion de l’adéquation”, “gestion des comportements commerciaux”, “résolution des conflits” et “protection des informations personnelles”, en guidant les institutions financières à renforcer la gouvernance dans les domaines clés de la protection des consommateurs, et en intégrant la protection des consommateurs dans la gouvernance d’entreprise, la conception des produits, la promotion marketing et le service à la clientèle tout au long du processus et dans chaque étape.

Renforcer la construction du système de crédit dans le domaine financier, renforcer les sanctions pour les manquements des institutions financières et de leurs employés, guider les acteurs du marché à renforcer leur conscience de l’intégrité dans leurs activités commerciales, maintenir un bon ordre sur le marché financier, et promouvoir un développement de haute qualité du marché financier.

Accroître l’effort de gouvernance conjointe

L’Administration de régulation financière, en collaboration avec les départements concernés, a construit un cadre de travail pour la “grande protection”, approfondissant la coopération et la gouvernance des questions de protection des consommateurs à travers les marchés et les industries, s’efforçant de créer un “réseau de sécurité” plus solide pour la protection des droits et intérêts des consommateurs financiers pour le grand public.

D’une part, il s’agit de construire un nouveau mécanisme de “connexion intégrée”, brisant les barrières et réunissant les forces. Il est rapporté que l’Administration de régulation financière a pris l’initiative d’établir un mécanisme de coordination pour la protection des droits des consommateurs financiers, en réalisant une “résonance synchronisée” dans la conception de haut niveau et la coordination des mesures politiques dans le domaine de la protection des consommateurs financiers grâce au partage d’informations en temps opportun, à des consultations régulières et à l’élaboration conjointe de politiques.

En même temps, l’Administration de régulation financière guide ses agences à établir des mécanismes de coordination à différents niveaux et à s’intégrer activement dans le système de gouvernance sociale local, en collaborant avec les départements concernés au niveau local dans les domaines de la sensibilisation, de la prévention des fraudes et de la résolution des conflits à la base.

D’autre part, il s’agit de renforcer la nouvelle pratique de “gouvernance multi-parties”, en tissant un réseau de protection des droits. Pour résoudre effectivement un certain nombre de problèmes de protection des consommateurs financiers inter-départementaux, inter-domaines et inter-marchés, l’Administration de régulation financière se concentre sur les problèmes de protection des consommateurs financiers les plus préoccupants et les questions fortement signalées par le public, en promouvant activement l’extension et la mise à niveau du “cercle de gouvernance conjointe”, en collaborant avec les départements concernés pour “diagnostiquer conjointement” et “traiter de manière ciblée”.

Il est rapporté que l’Administration de régulation financière a mené des actions conjointes pour lutter contre les pratiques illégales des intermédiaires financiers, en collaborant avec des départements tels que l’Administration du cyberspace pour renforcer la surveillance des informations financières nuisibles sur Internet, et en menant des actions de répression contre les “secteurs criminels” avec les systèmes de la police, formant ainsi un effet dissuasif efficace. En ce qui concerne les problèmes portant atteinte aux droits des consommateurs dans les activités de prêt, elle a organisé des discussions avec l’Administration de la régulation du marché et la Banque populaire de Chine pour 6 entreprises de plateforme, signalant les problèmes et présentant des exigences de rectification.

Face aux préoccupations sociales concernant les problèmes de recouvrement, elle a guidé les associations professionnelles concernées à établir et publier des directives de travail, normalisant le comportement de recouvrement des prêts de consommation par les institutions financières et les agences de recouvrement externes.

Renforcer l’éducation financière sous tous ses aspects

En 2025, l’Administration de régulation financière s’acquittera de manière solide de ses responsabilités en matière de protection des droits des consommateurs financiers, en collaboration avec la Banque populaire de Chine et la Commission de régulation des valeurs mobilières, en se concentrant sur l’objectif d’aider au développement de haute qualité du secteur financier et de protéger les intérêts vitaux du public, en menant des actions d’éducation financière, en diffusant des connaissances financières au public, en faisant la promotion des politiques d’encouragement à la consommation par le biais de financements, en améliorant les mesures de bien-être financier, et en créant un environnement de consommation et d’investissement sûr et fiable, afin que le développement du secteur financier réponde mieux aux besoins d’une vie meilleure des citoyens.

Il est rapporté qu’en construisant un réseau de diffusion de l’éducation financière de manière tridimensionnelle, en 2025, le système financier innovera des formes, intégrera des ressources et organisera environ 1,53 million d’activités de sensibilisation éducative, produira environ 2,73 millions d’œuvres éducatives financières originales, touchant environ 17 milliards de personnes.

Dans le cadre de l’avancement à plusieurs niveaux de l’action de “livraison des alertes de risque à domicile”, une action spéciale de “livraison des alertes de risque à domicile” a été organisée à l’échelle nationale, avec un total d’environ 497 000 alertes de risque originales produites, permettant aux alertes de protection des consommateurs financiers d’accompagner constamment le public. L’Administration de régulation financière a publié des alertes de risque concernant des problèmes tels que la publicité mensongère incitant à des prêts en ligne et les pièges du “sursendettement professionnel”, et a conjointement publié avec des départements tels que l’Administration du cyberspace, le ministère de la Sécurité publique et la Banque populaire de Chine des alertes de risque concernant les pièges des vidéos courtes et des diffusions en direct “d’agent de protection des droits” illégales, révélant les dangers de ces problèmes au grand public et aidant le public à améliorer sa conscience de la prévention des risques.

En renforçant l’éducation au sein de toute la chaîne dans le secteur financier et parmi les professionnels, l’Administration de régulation financière renforce la formation et la sensibilisation, organisant des formations pour les institutions financières destinées au personnel et aux partenaires sur des aspects tels que la gestion de l’adéquation et la culture de l’intégrité, guidant le secteur à respecter le principe de “responsabilité du vendeur”. Elle met en avant des exemples avancés, en organisant des compétitions de compétences en protection des consommateurs et en établissant des modèles parmi les professionnels, créant ainsi une atmosphère de compétition pour l’excellence dans le secteur. Elle promeut la culture financière à caractéristiques chinoises, guide les associations professionnelles à renforcer l’éducation à la culture de l’intégrité, résumant et promouvant les pratiques et cas de service basé sur l’intégrité, en prônant l’honnêteté, l’intégrité, et une éthique professionnelle prudente et stable, afin de bâtir un écosystème financier sain et clair.

Il convient de noter que, pour comprendre pleinement le niveau de compétence financière des consommateurs et cerner avec précision les lacunes dans le domaine de l’éducation financière, l’Administration de régulation financière a organisé à l’échelle nationale une enquête par questionnaire sur la compétence financière des consommateurs, avec plus de 250 000 échantillons valides, couvrant 31 unités administratives provinciales, 258 unités administratives de niveau municipal, 3036 comtés (villes de comté, districts, bannières) et 14 705 villes et villages (rues), permettant une compréhension précise de l’état de compétence financière et des besoins en éducation des consommateurs, fournissant un soutien scientifique pour améliorer la pertinence et l’efficacité de la sensibilisation et de l’éducation financières.

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Rédacteur : Qin Yi