Deux ministères : Les terres de construction nouvellement augmentées ne doivent en principe pas être utilisées pour le développement immobilier commercial. L'augmentation annuelle des terres de construction urbaines et rurales ne doit pas dépasser la superficie des terres de stock revitalisées.

Journaliste du Securities Times Zhang Da

Le 16 mars, le Ministère des Ressources Naturelles a organisé une conférence de presse pour expliquer le « Avis sur l’amélioration du soutien aux éléments des ressources naturelles » (ci-après « l’Avis »), élaboré conjointement avec l’Administration nationale des forêts et des prairies. L’Avis précise qu’il faut coordonner la construction de terrains existants et nouveaux, afin de promouvoir un développement interne.

L’Avis exige, premièrement, d’établir un mécanisme de liaison entre la mise en valeur des terrains existants et la nouvelle construction, en veillant à ce que la superficie annuelle de terrains urbains et ruraux nouvellement construits ne dépasse pas celle des terrains existants réactivés ; deuxièmement, la priorité pour la nouvelle construction doit être donnée aux projets majeurs et au développement des services publics, en principe non destiné au développement immobilier commercial.

孔维东, directeur de la Division du développement et de l’utilisation des ressources naturelles du Ministère, a déclaré que les terrains urbains comprennent à la fois ceux créés par expropriation ou conversion, ainsi que ceux réactivés par rénovation de vieux quartiers, réaménagement de terrains peu efficaces ou récupération de terrains inactifs. Ces deux types constituent la source de terrains pour le développement économique et social. La coordination entre stock et croissance doit optimiser chaque parcelle de terrain. En dehors des projets liés à l’énergie, aux transports ou à l’eau, la superficie annuelle de terrains nouvellement construits ne doit pas dépasser celle des terrains existants réactivés. Il faut réactiver un acre pour en construire un autre. Grâce à une bonne synergie entre stock et croissance, on évite l’expansion urbaine désordonnée et le développement en « tache d’huile », tout en transformant la dépendance à l’expansion foncière en une utilisation plus efficace des espaces existants.

孔维东 souligne que la densité de population et la rareté des terres sont la réalité fondamentale de la Chine. La situation de pénurie de ressources foncières est difficile à changer à court terme. La gestion des éléments fonciers doit équilibrer trois comptes : le marché, le développement national et le bien-être des citoyens. Il faut utiliser le peu de terrains disponibles de manière stratégique, en priorisant les projets d’infrastructures majeures et les services publics, tout en assurant une utilisation rationnelle des terrains pour la modernisation industrielle, notamment dans les secteurs clés comme l’énergie, les transports et l’eau. Par ailleurs, des projets liés à la vie quotidienne, tels que la rénovation des villages urbains, bénéficieront d’un soutien accru pour la nouvelle construction.

孔维东 insiste sur le fait que l’approvisionnement en terrains est un élément clé pour la stabilité et la santé du marché immobilier. Face à la nouvelle situation où la demande et l’offre immobilière évoluent fortement, la nouvelle construction de terrains ne doit pas être destinée à la promotion immobilière commerciale. Cela ne signifie pas une réduction de l’offre de terrains pour l’immobilier, mais plutôt une utilisation prioritaire et efficace des ressources existantes. La planification doit être adaptée à chaque ville, en contrôlant le rythme et le calendrier de la mise en marché, en privilégiant les zones bien situées et bien équipées, afin de permettre aux entreprises d’acquérir et de construire efficacement, tout en améliorant continuellement les fonctions urbaines et la qualité de vie des citoyens.

L’Institut de recherche China Index estime que la nouvelle réglementation sur la gestion des terrains influence directement l’offre et la demande sur le marché immobilier, ce qui aura un impact positif sur sa stabilité. À l’avenir, les gouvernements locaux pourraient accélérer la récupération des terrains inactifs, tout en ajustant de manière rationnelle la planification foncière et en échangeant des terrains pour mieux répondre aux besoins du marché. Après la mise en œuvre de cette politique, il est attendu que les villes intensifient leur renouvellement urbain, en se concentrant sur la rénovation des terrains à haute valeur. La règle selon laquelle la nouvelle construction ne sera pas destinée à la promotion immobilière commerciale réduira la quantité de terrains disponibles dès la source, tandis que la réactivation des terrains existants s’accélérera, contribuant à désengorger le marché, à améliorer la relation entre l’offre et la demande, et à stabiliser le marché immobilier.

(Édité par : Wen Jing)