Focus sur le Forum de haut niveau sur le développement de la Chine, réunion annuelle 2026

Focus sur le Forum de haut niveau sur le développement de la Chine 2026

Zhu HeXin, directeur de l’Administration nationale des devises étrangères : Promouvoir en profondeur une ouverture systémique de haut niveau dans le domaine des devises étrangères

Journaliste du Securities Times, He Jueyuan

Le 23 mars, Zhu Hexin, vice-gouverneur de la Banque populaire de Chine et directeur de l’Administration nationale des devises étrangères, a assisté au Forum de haut niveau sur le développement de la Chine 2026 et a prononcé un discours sur le thème « Vers une ouverture de plus haut niveau pour l’économie chinoise et la gestion des devises étrangères ». Zhu HeXin a déclaré qu’à l’approche du « 14e plan quinquennal », l’Administration nationale des devises étrangères poursuivra en profondeur une ouverture systémique de haut niveau dans le domaine des devises étrangères, en insistant sur une pensée d’ouverture, de service et de sécurité.

Zhu HeXin a souligné que l’ouverture de la Chine vers l’extérieur continue de progresser vers un niveau supérieur, présentant trois caractéristiques : un champ plus large, une dynamique plus forte et une structure plus optimisée. Sur le plan de l’ouverture, la Chine passe d’une dépendance principalement au commerce de marchandises à une coopération commerciale internationale plus étendue. Sur la base des échanges de biens et de services, la Chine et les autres pays détiennent également des actifs mutuels et partagent les bénéfices du développement, formant des liens commerciaux plus diversifiés et solides.

En termes de dynamique d’ouverture, elle évolue d’une politique de bénéfices à une co-construction, un partage et une coopération mutuellement bénéfique entre divers acteurs. Les entreprises privées restent le principal acteur du commerce extérieur en Chine, tandis que les entreprises étrangères partagent l’avantage concurrentiel de l’industrie manufacturière chinoise, soutenant leur réseau mondial de production et de vente. Les flux de capitaux liés au commerce en Chine sont principalement gérés par des entreprises, des banques, etc., via des investissements directs à l’étranger, des investissements en valeurs mobilières, etc., formant un nouveau modèle de détention diversifiée et de répartition mondiale.

Zhu HeXin a indiqué que la Chine est une destination importante pour les investissements étrangers directs des multinationales mondiales, avec des rendements toujours parmi les meilleurs dans les principales économies. Ces dernières années, les fonds publics étrangers, les fonds privés et les fonds souverains ont accru leur présence en Chine, renforçant leur volonté d’allouer des actifs en RMB.

Concernant la structure d’ouverture, la croissance en volume cède la place à une coordination accrue des importations, exportations et investissements bilatéraux. La Chine maintient sa stratégie d’élargissement de la demande intérieure, en augmentant activement ses importations pour favoriser un développement équilibré des échanges. La Chine étend également activement l’espace de coopération bilatérale en matière d’investissement, restant un terrain fertile pour l’investissement des entreprises étrangères, sous la conduite de la « Ceinture et la Route » de haute qualité, assurant un développement sain, stable et ordonné des investissements à l’étranger.

Zhu HeXin a déclaré qu’à l’approche du « 14e plan quinquennal », l’Administration nationale des devises étrangères coordonnera mieux développement et sécurité, poursuivra une ouverture systémique de haut niveau dans le domaine des devises étrangères pour mieux servir la création d’une nouvelle situation de coopération et de bénéfice mutuel. Elle insistera sur une pensée d’ouverture, améliorant la synergie et la compatibilité entre l’ouverture du projet de capitaux, la réforme économique et financière nationale, et le processus d’internationalisation du RMB. Pour les projets déjà ouverts, elle encouragera une gestion plus claire, des règles plus unifiées, des procédures plus simples et des attentes plus stables ; pour les domaines avec des conditions favorables, elle maîtrisera le rythme et l’intensité de l’ouverture pour mieux soutenir l’innovation technologique, l’économie réelle et les besoins de répartition à long terme des capitaux.

L’Administration nationale des devises étrangères maintiendra une pensée de service, rendant les opérations de change conformes et efficaces. En suivant la ligne directrice « Plus de confiance, plus de facilité ; ceux qui sont conformes passent en premier », elle continuera d’améliorer l’efficacité des opérations de change pour les entreprises, la facilitation des investissements transfrontaliers et le développement des services bancaires en devises.

Elle adoptera également une pensée de sécurité, en protégeant la ligne de fond dans l’ouverture et en renforçant la résilience. Elle améliorera davantage la surveillance statistique, la gestion macroprudentielle, la régulation en cours et après l’événement, l’orientation des attentes et l’évaluation des politiques, en participant activement à la gouvernance financière internationale, afin d’améliorer la capacité de régulation et de gestion des risques dans un contexte d’ouverture.

Liu Lihong, directeur du Bureau national des données : Prévision d’une croissance du secteur de l’IA dépassant 10 000 milliards de yuans d’ici la fin du « 14e plan »

Journaliste du Securities Times, He Jueyuan

Le 23 mars, Liu Lihong, membre du groupe dirigeant de la Commission nationale du développement et de la réforme et secrétaire du groupe du Bureau national des données, a déclaré lors d’une table ronde sur « l’application industrielle de l’intelligence artificielle » au Forum de haut niveau sur le développement de la Chine 2026 que, sous l’impulsion de l’innovation technologique et de l’application commerciale, la taille de l’industrie de l’intelligence artificielle (IA) continue de croître. Il prévoit qu’à la fin du « 14e plan », le secteur de l’IA en Chine dépassera 10 000 milliards de yuans, ouvrant la voie à une croissance plus large.

Liu Lihong a indiqué qu’après la sortie du modèle open source DeepSeek lors du Nouvel An chinois l’année dernière, la présentation impressionnante du robot lors du Gala du printemps, le succès mondial de Seedance 2.0 cette année, et récemment la vague de « culture de la langouste » lancée par OpenClaw — autant de tendances illustrent la nouvelle dynamique du développement de l’IA : du dialogue à la prise de décision, les agents intelligents conduisent une explosion de l’application des grands modèles en Chine.

« L’application des agents intelligents, représentée par OpenClaw, qui construit une connexion profonde entre grands modèles et outils externes, permet la planification autonome des tâches et leur exécution continue, marquant une nouvelle forme d’application concrète des grands modèles, qui a rapidement conquis le marché mondial, tout en soulevant des enjeux de cybersécurité et de sécurité des données », a déclaré Liu Lihong.

Il a souligné que seul en favorisant une intégration profonde de l’IA dans tous les secteurs, la Chine pourra transformer le potentiel technologique en moteur de développement. En tant que seul pays au monde à posséder toutes les catégories industrielles, la Chine dispose de ressources de données abondantes, d’un système industriel complet et d’un vaste marché. La mise en œuvre de l’initiative « Intelligence artificielle + » permettra à la technologie IA de s’enraciner dans l’économie, en renforçant la numérisation de milliers d’industries.

Actuellement, une nouvelle logique commerciale basée sur la facturation par tokens (unités de mots) évolue rapidement. Liu Lihong a indiqué qu’au début de 2024, la moyenne quotidienne d’appels de tokens en Chine atteignait 100 milliards ; fin 2025, ce chiffre grimpera à 100 000 milliards ; en mars de cette année, il a dépassé 140 000 milliards, avec une croissance de plus de mille fois en deux ans. Depuis fin janvier, certains modèles ont enregistré un chiffre d’affaires en 20 jours supérieur à celui de toute l’année 2025. Une nouvelle valeur, basée sur l’appel, la distribution et la règlementation des tokens, est en train de se former rapidement, constituant une voie potentielle de monétisation pour l’industrie de l’IA.

Liu Lihong a également souligné que cette forte croissance quotidienne des tokens en Chine indique qu’avec la réforme de la configuration du marché des éléments de données, une offre de données de haute qualité pour l’IA se met en place, créant un cycle vertueux de « fourniture de données — libération de valeur ».

Actuellement, la sécurité et la conformité sont au centre de la gouvernance de l’IA. Liu Lihong a indiqué que le Bureau national des données travaille à établir un système clair de propriété des données, fournissant des solutions de gestion des droits et responsabilités pour la fourniture, la circulation et l’utilisation des données ; il pousse à la formation d’une solution intégrée de gouvernance de la sécurité couvrant données, technologies et réseaux, afin de soutenir la mise en œuvre à grande échelle de l’IA en toute sécurité.

La rapide évolution technologique de l’IA et son application à grande échelle stimulent l’émergence de nombreux nouveaux secteurs dans le domaine des données. Dans ce contexte, la construction de jeux de données de haute qualité, l’étiquetage précis des données et les plateformes d’analyse intelligente des données connaissent un essor. Liu Lihong a précisé que le Bureau national des données a défini 2026 comme « Année de la libération de la valeur des données », en se concentrant sur l’autonomisation de l’innovation IA, en mettant en œuvre six actions majeures, afin de créer un ensemble de jeux de données de haute qualité, capables de répondre aux exigences de préparation à l’IA, d’entraînement avancé de modèles ou agents intelligents, et de résolution efficace des problèmes sectoriels.

Les vagues de risques mondiaux et la tendance à la coopération : comment rendre le système financier plus résilient

Journaliste du Securities Times, Qin Yanling, He Jueyuan

Lors du Forum de haut niveau sur le développement de la Chine 2026, l’ordre monétaire international a été largement discuté. Alors que le modèle centralisé unique évolue vers un modèle plus équilibré et multi-centrique, la question de garantir la sécurité financière pour renforcer la résilience de la croissance économique est également un point clé pour les participants.

« Dans le système monétaire international actuel, la position dominante du dollar reste très solide », a déclaré Zhu Min, ancien vice-gouverneur du Fonds monétaire international, dans une interview. Cependant, à long terme, la part de l’économie mondiale représentée par les États-Unis est passée d’environ 40 % à environ 23-24 %, tandis que leur part dans le commerce mondial est tombée d’environ 28 % à 14-15 %.

Zhu Min pense que le vrai problème réside dans la capacité de l’économie américaine à soutenir son système monétaire international basé sur le dollar. Il a également évoqué la déconnexion du dollar de l’or dans les années 1970 — « À l’époque, la croissance économique du Japon et de l’Allemagne était trop forte, et la part de l’économie américaine dans le monde devenait de plus en plus faible. »

Selon lui, fondamentalement, le monde a besoin d’une structure monétaire plus équilibrée, ce qui contribuerait à stabiliser le système financier mondial et à améliorer la gouvernance financière globale.

Malgré l’incertitude de l’environnement financier international, la reprise de l’économie réelle mondiale ne s’est pas arrêtée. « L’incertitude ne supprime pas les opportunités, elle modifie simplement leur localisation… La configuration de l’économie mondiale est en train d’être remodelée, les entreprises renforcent leurs chaînes d’approvisionnement, les États investissent dans de nouvelles dynamiques, et le secteur privé reconsidère ses avantages compétitifs », a déclaré J. Christopher Giancarlo, président de HSBC Group, soulignant que la demande intérieure dans les pays asiatiques, la diffusion rapide des technologies innovantes et la transformation de l’ensemble du système industriel constituent de nouveaux moteurs de croissance mondiale, la Chine restant une force centrale pour la croissance future.

Pour exploiter ces potentiels de croissance, le rôle du capital est essentiel. « Le monde a réévalué le risque, et dans ce contexte, l’économie réelle a besoin de plus de capitaux », a déclaré Jim Zelt, président d’Apollo Global Management. Que ce soit pour la transition énergétique, l’électricité, les infrastructures publiques ou le numérique, la renaissance industrielle mondiale s’accélère. En particulier dans la région Asie-Pacifique et ailleurs, d’énormes besoins en capitaux exigent des marchés financiers des financements « flexibles et à long terme ».

Le soutien financier à l’économie réelle repose sur la capacité du système financier à résister aux chocs et à faire preuve de résilience.

« Il est nécessaire d’accroître la résilience des marchés de capitaux et de renforcer la sécurité financière », a souligné Chen Liang, président de China International Capital Corporation. À court terme, cela implique de construire un système de soutien à plusieurs niveaux, notamment en renforçant la résilience des banques et autres institutions financières, en fournissant un soutien financier ciblé aux entreprises, et en développant une structure de réserves diversifiée, ainsi qu’en établissant une coopération monétaire plus étroite avec les pays voisins.

À long terme, un marché de capitaux à plusieurs niveaux est crucial pour prévenir les risques de sanctions financières. Chen Liang recommande de cultiver une patience financière et de promouvoir l’entrée de capitaux à long terme, en améliorant l’écosystème du marché de capitaux, pour renforcer la résilience du système financier et mieux soutenir l’économie réelle face aux chocs.

Dans la construction du marché de capitaux, maintenir la confiance du marché est vital. « La perte de confiance à long terme est l’un des risques sous-estimés aujourd’hui », a averti J. Christopher Giancarlo, PDG de UBS Group. La confiance, une fois érodée, nécessite des années pour être reconstruite. Par conséquent, il faut continuer à investir durant les périodes de volatilité, résister au court-termisme excessif et promouvoir l’ouverture.

Liu Jun, président de la Banque industrielle et commerciale de Chine, estime également qu’il faut repenser un système de coopération internationale crédible face à l’évolution rapide des risques.

« Nous appelons cela la ‘globalisation 2.0’, qui consiste à coopérer pour faire face aux enjeux mondiaux tels que le changement climatique et la gouvernance de l’IA, afin d’insuffler de la certitude dans un monde en transformation, réduire la prime de risque et réaliser une croissance commune », a-t-il déclaré. Selon lui, les services financiers traditionnels, passifs et plats, ne suffisent plus pour répondre aux nouvelles exigences de la reconfiguration mondiale et de l’augmentation de l’incertitude économique. Les institutions financières doivent intégrer un soutien tout au long du cycle de vie et une couverture complète de la chaîne industrielle, afin de construire un cadre de services financiers systématiques pour l’économie réelle. Ainsi, elles deviendront des fournisseurs intégrés de capitaux, d’informations et d’efficience, permettant d’atténuer et de gérer les risques à chaque nœud dans un réseau multidimensionnel.